Дело № 2- 6466/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09.12.2010 года г.Пермь
Судья Свердловского районного суда г.Перми Кетова Л.Я.
при секретаре Красиловой Н.В.,
с участием представителя истца Спиридоновой Л.В.,
представителя ответчика ГСК № Пантелеева Б.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам
Кисиличина М.Б. к Администрации г.Перми, Департаменту земельных отношений Администрации г.Перми, Гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности на гараж-бокс,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском, мотивируя его тем, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Перми предоставила за счет городских земель ГСК № в аренду на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью -S1-., сроком на 2 года, под строительство индивидуальных гаражей-боксов в <адрес>.
Распоряжением главы города Перми ГСК № получил в аренду на 15 лет земельный участок площадью -S6- под выстроенные гаражи на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом ГСК №, он на отведенном ГСК земельном участке за свой счет построил гараж-бокс №. Паевой взнос им выплачен в полном объеме.
В соответствии с заключением специалиста из -ОРГАНИЗАЦИЯ3- об обследовании строи тельных конструкций, техническое состояние гаражного бокса оценено как работоспособ ное, строительные конструкции пригодны к эксплуатации.
ДД.ММ.ГГГГ техническая комиссия осмотрела № гаража-бокса и признала их пригодными к эксплуатации. Гараж истца не был осмотрен и в дальнейшем истец не смог получить разрешение на ввод гаража-бокса в эксплуатацию. В связи с отсутствием разрешительной документации на ввод гаражного бокса в эксплуатацию УФРС по Пермскому краю отказало истцу в регистрации права собственности на гараж-бокс.
Просит признать за ним право собственности на гараж-бокс № в ГСК № и указать, что реше ние суда является основанием для правовой регистрации права собственности в УФРС Пермского края.
В дальнейшем истец подал два уточненных иска, в которых уточнил ответчиков, исковые требования заявил такие же ( л.д. 68-69, 96-98).
В судебном заседании истец не принимал участия, извещен о судебном заседании, просит рассматривать дело в его отсутствие, на исках настаивает ( л.д. 86).
Представитель истца в судебном заседании на иске настаивает.
Представитель ответчика ГСК № исковые требования признал.
Представитель ответчика Администрации города Перми в суд не явился, извещен о судебном разбирательстве, просит рассматривать дело в его отсутствие. Согласно письменного отзыва, просит в удовлетворении иска отказать, поскольку договор аренды земельного участка не был зарегистрирован в регистрационной службе, истец не доказал, что данный договор аренды не расторгнут. На гараж-бокс № не было дано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Истец не доказал, что его гараж-бокс находится в пределах отведенного земельного участка, разрешение на строительство гаража-бокса истца ГСК № не продлил ( л.д. 63-64, 78-80).
Представитель ответчика Департамента земельных отношений Администрации г.Перми в суд не явился, извещен о судебном заседании, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в суд не явился, извещен о судебном заседании, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыва по иску, право собственности на гараж-бокс № в ГСК № ни за кем не зарегистрировано. Кисиличину было отказано в регистрации права собственности на гараж в связи с тем, что он не представил документы, подтверждающие факт создания гаража-бокса, в том числе отсутствуют сведения о приемке гаража в департаменте земельных отношений.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика ГСК №, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.
Согласно п.п.1,4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребитель ского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Судом установлены следующие обстоятельства.
Постановлением Адми нистрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении земельного участка гаражно-строительному кооперативу № под строительство индивидуальных гаражей-боксов в Свердловском районе» у -ОРГАНИЗАЦИЯ1- был изъят и передан в состав городских земель земельный участок площадью -S1- в <адрес> (л.д.13).
Указанный земельный участок был передан в аренду на 2 года (на период строительства) гаражно-строительному кооперативу № при -ОРГАНИЗАЦИЯ1- под строительство индивидуальных гаражей-боксов <адрес>. На застройщика были возложены обязанности оформить право пользо вания земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустрой ству; строительство гаражей-боксов вести в соответствии с разработанным и согласован ным проектом, после предоставления земельного участка в натуре и получения разреше ния инспекции государственного архитектурно-строительного надзора ( л.д. 13).
Постановлением Администрацией Свердловского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании ГСК № при -ОРГАНИЗАЦИЯ1- по <адрес>», был образован гаражно-строительный кооператив при -ОРГАНИЗАЦИЯ1- с присвоением ему номера № и утвержден состав членов ГСК №. На членов ГСК № возложены обязанности оплатить расходы, связанные с отводом земельного участка; по окончанию строительства представить строения комиссии для приемки их в эксплуатацию с составлением акта компетентными службами города ( л.д.15).
Согласно договора аренды земли под строительство объектов в г.Перми №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Перми и ГСК № Администрация г.Перми передала ГСК № во временное пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ в аренду земельный участок, площадью -S1- для строительства индивидуальных гаражей-боксов по <адрес>
( л.д. 14).
В мае 1996 года председатель ГСК № обратился к Главе Администрации г.Перми с за явлением об отведении кооперативу дополнительно земельного участка площадью 0,35 га в счет земли строительной базы АО «Велта», поскольку размеры гаражей, выпускаемых про мышленностью, не позволили общему количеству гаражей уместиться в границах отве денного земельного участка ( л.д. 47).
Исполнительным директором АООТ «Велта» в адрес Главы Администрации г.Перми бы ло направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что -ОРГАНИЗАЦИЯ1- передает ГСК № дополнительно земельный участок в <адрес> -S2- за счет земли строительной базы № ( л.д. 48).
Распоряжением Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении ГСК- № земельного участка в Свердловском районе» у -ОРГАНИЗАЦИЯ1- была изъята часть зе мельного участка площадью -S3- и у -ОРГАНИЗАЦИЯ2- часть земельного участка площадью -S4- в промзоне <адрес>, а затем передана в со став городских земель. ГСК-№ был предоставлен в аренду на 15 лет земельный участок площадью -S6- под выстроенные гаражи-боксы с северо-западной стороны <адрес> в промзоне <адрес> за счет ранее предоставленных и городских земель. На ГСК-№ возложена обязанность оформить документы на пользование земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству, зарегистриро вать право аренды земельного участка в Пермской областной регистрационной палате и не допускать нового строительства и реконструкции гаражей без согласования с комите том по архитектуре и градостроительству Администрации города. Постановление Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ было признано утра тившим силу (л.д. 17).
Согласно договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией города Перми и ГСК № Администрация г.Перми передала ГСК № в аренду на 15 лет в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью -S6-, с кадастровым номером №, в <адрес> для использования под гаражи-боксы в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка. Договор зарегистрирован в Пермской областной регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 18).
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика Администрации г.Перми о том, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не был зарегистрирован в регистрационной службе и что истец не доказал, что данный договор аренды не расторгнут.
ГСК № выполнил все возложенные на него Распоряжением Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ГСК-№ земельного участка в Свердловском районе» обязанности по оформлению документов на пользование земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству и по регистрации права аренды земельного участка в Пермской областной регистрационной палате, что подтверждается записью на договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ: договор зарегистрирован в Пермской областной регистрационной палате, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ; договор заверен печатью Управления регулирования земельных отношений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, печатью Пермской областной регистрационной палаты; в договоре имеется отметка о присвоении земельному участку кадастрового номера. Договор аренды заключен на 15 лет, то есть является действующим до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18- 18 об.).
Из пояснений представителя истца и представителя ответчика ГСК № следует, что вышеуказанный договор аренды земельного участка не расторгался и действует до настоящего времени, на его основании ГСК № вносятся платежи по арендной плате, что подтверждается копиями чеков-ордеров по оплате аренды. Доказательства обратного суду не представлены. Поэтому суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ действует по настоящее время.
В соответствии с Актом осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, технической комиссией, назначенной решением главы Свердловского района, были осмотрены гаражи-боксы 1 очереди в ГСК-№ в количестве № гараж-бокс под № ( л.д. 19-20). Решением технической комиссии предъявленные технической комиссии гаражи призна ны соответствующими архитектурным, градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, экологическим требованиям и пригодными к дальнейшей эксплуата цией ( л.д. 20).
Согласно Разрешения № на дальнейшую эксплуатацию объекта, выданным Пермским областным управлением Государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, дано разрешение на дальнейшую эксплуатацию индивидуальных гаражей в количестве 201 бокса (1 очередь строительства, расположенного по <адрес>, дающее право на государственную регистрацию и на дальнейшую эксплуатацию объекта в соответствии с его назначением (л.д. 21).
Гаражный бокс №, принадлежащий истцу, в состав вышеуказанных гаражей не вошел, поскольку строительство данного гаража было закончено истцом позднее, разрешение на ввод в эксплуатацию данного гаража не выдано до настоящего времени. Истцу было отказано в государственной регистрации права собственности в связи с непредставлением документов, подтверждаю щих факт создания гаража-бокса №, отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.
Вместе с тем, согласно контрольного списка членов ГСК -№, справки из ГСК № Кисиличин М.Б. является членом ГСК №, им выплачен пай за гаражный бокс № в полном объеме в ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 23). Истцом выстроен гаражный бокс за свой счет, имеется технический паспорт на гаражный бокс общей площадью -S5- ( л.д. 24-27).
Согласно заключения об обследовании строительных конструкций ООО «НПЦ «Стройдиагностика», были подвергнуты техническому обследованию строительные конструкции гаражного бокса № ГСК №, в результате обследования было установлено, что техническое состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, строительные конструкции гаражного бокса пригодны к эксплуатации ( л.д.28-46).
Кроме того, на находящиеся рядом с гаражом истца гаражные боксы №,№,№,№ выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности, что подтверждается копиями свидетельств, представленных в суд.
Согласно генерального плана с эспликацией зданий и сооружений, построенных на земельном участке, площадью -S6-, гаражи-боксы №,№,№,№ ГСК № расположены в пределах границ отведенного земельного участка. В состав этих гаражей-боксов ( II ряд) входит и гараж-бокс №, построенный истцом. Поэтому суд считает доводы представителя ответчика Администрации г.Перми в этой части несостоятельными.
Также суд приходит к выводу о том, что ответчиком Администрацией г.Перми не доказано, что истец произвел строительство гаража без соответствующего разрешения.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от 14.07.1992 года, в редакции закона от 19.07.1995 года, « Об основах градостроительства в Российской Федерации» № 112-ФЗ, действующего на момент начала строительства истцом гаражного бокса, основными правовыми документами, регулирующими отношения субъектов градостроительной деятельности, являются договор (контракт) между ними, решения соответствующих органов власти и управления о предоставлении в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передаче в собственность, продаже и сдаче в аренду земельного участка, иной недвижимости и разрешение на проведение проектно - изыскательских и строительных работ, выдаваемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Разрешением № на выполнение строительно-монтажных работ, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по индивидуальным гаража - боксам ГСК № было выдано ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому суд приходит к выводу о том, что у ГСК № имелось соответствующее разрешение на возведение гаражей. Истец начал строительство своего гаражного бокса № в период действия указанного Разрешения. Отсутствие продления срока действия указанного Разрешения в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.
Также суд учитывает, что действующим законодательством предусмотрено продление разрешения на строительство по заявлению застройщика ( ст.11 Закона РФ «Об основах градостроительства в Россий ской Федерации», разделом 8 Порядка выдачи разрешений на строительст во объектов недвижимости на территории Пермской области, утвержденного Указом Губернатора Пермской области от 21.07.1999 года N 77; ст.62 Градостроительного ко декса 1998 года, ст.51 Градостроительного кодекса 2004 года).
Согласно Разрешения №, застройщиком является ГСК №. Судом установлено, что председатель ГСК № в ДД.ММ.ГГГГ обращался в Департамент планирования и развития г.Перми с заявлениями о про длении разрешения на строительство второй очереди гаражей на ранее отведенном зе мельном участке, с представлением всех имеющихся документов. До настоящего времени данный вопрос не решен.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению, поскольку истец построил гараж-бокс на отведенном в установленном порядке для строительства гаражей земельном участке, истец осуществлял строительство своего гаража без нарушения установленного Градостроительным кодексом РФ порядка, с соблюдением закона и правовых норм, истец является членом ГСК №, им полностью выплачен паевой взнос, гараж им построен в соответствии с существующими строительными нормам, пригоден к эксплуатации и не представляет опасность для окружающих, с со блюдением закона и иных правовых актов. Следовательно, на основании ст. 218 ГК РФ следует признать за истцом право собственности на гараж-бокс №.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое иму щество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, поэтому данное решение суда является основанием для правовой регист рации права собственности истца на гараж-бокс № в ГСК №.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Кисиличиным М.Б. право собственности на гараж- бокс №, расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № по <адрес>.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации Кисиличиным М.Б. права собственности на гараж-бокс №, расположенном в Гаражно-строительном кооперативе № по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.
Судья Л.Я.Кетова