г. Пермь 3 декабря 2010 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Коневских О.В.,
при секретаре Нилоговой Е.М.,
с участием истца Ожеговой С.А.,
представителя истца Букиной Н.Л.,
представителя ответчика Жаворонковой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ожеговой С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Ожегова С.А. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда в Свердловском районе г.Перми ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы (27 лет 2 мес. 27 дней). При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес.) -ДОЛЖНОСТЬ1- включен в ее специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном (год работы за год и шесть месяцев) на том основании, что наименование занимаемой ею должности не было включено в перечень должностей, работа в которых дает право на начисление стажа по правилу год работы за год и шесть месяцев (постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066). Вместе с тем, работая в -ДОЛЖНОСТЬ1-, характер ее работы, функциональные обязанности, условия работы, методы оказания медицинской помощи не менялись в период работы как -ДОЛЖНОСТЬ1-, так и -ДОЛЖНОСТЬ2-. Кроме того, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> в части невключения в стаж периодов работы, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ1- в льготном исчислении за 1 год - 1 год 6 месяцев, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности 5 мес. 19 дней, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Истец и ее представитель заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с ч.1, 2 ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ожегова С.А. обратилась в УПФ РФ по Свердловскому району г.Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссией был рассчитан специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ - 27 лет 02 месяца 27 дней. В назначении пенсии Ожеговой С.А с ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ1- был включен в стаж истца в календарном исчислении, кроме того, в специальный стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
Согласно ст.196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Ожегова С.А. проходила курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством №, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством №, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством №, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ
Суд полагает, что в специальный стаж должны быть включены периоды нахождения Ожеговой С.А. на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации является обязанностью истца, за указанный период ей начислялась заработная плата и производились необходимые отчисления, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период (по ДД.ММ.ГГГГ) должен быть включен в специальный стаж. При этом суд исходит из того, что до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, в период нахождения заявителя в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", п. 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ1- в льготном исчислении, суд исходит из следующего.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Пунктом 3 постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
В соответствием с приложением к Постановлению Правительства № 1066 - Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев, -ДОЛЖНОСТЬ1- не предусмотрена, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования Ожеговой С.А. в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии-реанимации выездной бригады скорой медицинской помощи в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
При этом судом не принимаются во внимание доводы истца о тождественности выполняемой ею работы как в должности фельдшера-анестезиста группы анестезиологии реанимации выездной бригады скорой медицинской помощи, так и в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии реанимации выездной бригады скорой медицинской помощи.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Вопрос о тождественности выполняемых Ожеговой С.А. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не предусмотрена нормативными актами.
Таким образом, в полномочия суда не входит установление тождества выполняемых истцом работ в должности фельдшера-анестезиста и медицинской сестры-анестезиста.
С учетом вышеизложенного, поскольку с учетом включенных судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком на момент обращения Ожеговой С.А. с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составлял менее 30 лет, у нее на указанную дату не возникло право на получение трудовой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении требований в части возложения обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж Ожеговой С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов
- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:
- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении требований Ожеговой С.А. о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ1- в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - О. В. Коневских