Дело № 2- 137/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года город Пермь
Свердловский районный суд города Перми в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Т.А.
При секретаре Шишовой М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карелина В.В. к УПФ РФ по Свердловскому району города Перми об отмене решения,
У с т а н о в и л :
Истец обратился в суд, указывая, что он обратился в Пенсионный фонд РФ Свердловского района города Перми за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.9 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» так как проработал в плавсоставе на судах речного флота более предусмотренного законом срока 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж свыше 25 лет.
Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу было отказано. Истец считает, что данный отказ не является законным и обоснованным, ввиду подпадания истца под действие закона о назначении пенсии по достижению возраста 55 лет.
На основании изложенного, истец просит суд отменить решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ как он является неправомерным и не соответствующим фактическим обстоятельствам.
ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования просит суд решение комиссии Пенсионного фонда РФ отменить и принять новое решение, вывести истца на пенсию досрочно по льготному стажу.
Истец в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель отделения пенсионного фонда РФ в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Свердловском районе города Перми Жаворонкова Л.И. (по доверенности) исковые требований считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Суд. изучив материалы гражданского дела приходит к следующему:
ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. обратился Карелин В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р, за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по п.п. 9 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Для назначения пенсии по данному основанию необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно - вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Определение работника к плавсоставу на каждый тип судна определяется судовладельцем.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ работникам, занятым в плавсоставе На водном транспорте, предусмотрен постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516, в соответствии с которым периоды работы в течение полного навигационного периода в соответствующем календарном году засчитывается за полный год.
В тех случаях, когда работа выполнялась не весь навигационный период, она включается в стаж на соответствующих видах работ по фактической продолжительности, независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или прекращена до его окончания.
Согласно представленному в материалы дела приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Буксирные суда № и №, водолазные боты проекта № предприятия «Подводспецстрой» задействованы в работах гидротехнического строительства в этой связи они не могут быть отнесены портовым судам, постоянно работающим в акватории порта /л.д.7/.
На основании чего, истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включены следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ- -ДОЛЖНОСТЬ1- - -ДОЛЖНОСТЬ2- т/х «№» -ОРГАНИЗАЦИЯ1- »;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- -ДОЛЖНОСТЬ3- на водолазном боте «№» -ОРГАНИЗАЦИЯ1- »;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- -ДОЛЖНОСТЬ2- теплохода <данные изъяты> филиала -ОРГАНИЗАЦИЯ2- <адрес> водных путей и судоходства;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - -ДОЛЖНОСТЬ2- № -ОРГАНИЗАЦИЯ1-.
Итого: 1 год 4 месяца 28 дней периоды работы -ОРГАНИЗАЦИЯ1- включены пенсионным фондом в специальный стаж.
Не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- -ДОЛЖНОСТЬ4- т/х -ОРГАНИЗАЦИЯ3- <данные изъяты>
<данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - -ДОЛЖНОСТЬ5- т/х «-ОРГАНИЗАЦИЯ3-»<данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - -ДОЛЖНОСТЬ6- на т/х « -ОРГАНИЗАЦИЯ3-» <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- -ДОЛЖНОСТЬ6- на т/х «-ОРГАНИЗАЦИЯ3-» <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - -ДОЛЖНОСТЬ3- в ...;
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - -ДОЛЖНОСТЬ3- теплохода № <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - -ДОЛЖНОСТЬ3- № <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - -ДОЛЖНОСТЬ7- № -ОРГАНИЗАЦИЯ4-;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - -ДОЛЖНОСТЬ8- № -ОРГАНИЗАЦИЯ4-;
Суд считает, что не включение вышеуказанных спорных периодов обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
П.3 Списка № 2 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"предусмотрено, что включается в льготный стаж работа в плавсоставе судов ( кроме судов служебно - разъездных, пригородного и внутргиродского сообщения, в следующих должностях:
Кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе
Механики и их помощники
Машинисты, старшие машинисты
Мотористы, старшие мотористы
Электромеханики и их помощники
Согласно ст. 12 закона РФ"О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11. 1990 года (утратившего силу).
пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:
и) мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно - вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона;
В соответствии с требованиями для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 9 п. 1 ст.27 Закона РФ о трудовых пенсиях» (действующего в настоящее время) пенсионные льготы указанным работникам предоставляются независимо от наименования их профессии и должности, необходимо подтверждение постоянной занятости лица в плавающем составе судна, а также что судно, на котором работал заявитель, относилось к плавсоставу тех судов, работы на которых дают право на пенсионные льготы, т.е. занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым. постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Таким образом, законодательства и на момент установления у Карелина трудовых отношений, а также на протяжении всего периода работы требовало, что для назначения пенсии на льготных условиях необходима работа на судах речного флота, но не любых, а с установленными законом ограничениями.
Для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с пунктом "и" статьи 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) также не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда.
Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Организации: <данные изъяты> ликвидированы. Поэтому справки судовладельца, подтверждающие льготный характер работы в плавсоставе экипажей судов, а также назначение судов и виды флота, установить нет возможности.
По сведениям архива невозможно определить периоды навигации, тип и характер работы судов, на которых работал Карелин В.В., относились ли должности к плавсоставу (кроме должности капитан- механик).
Представленная в материалы дела справка о проверке факта работы истца за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в механических мастерских Сухоно - Югской сплавконторы содержит сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ -ДОЛЖНОСТЬ5- на т/х -ОРГАНИЗАЦИЯ3-. В навигацию ДД.ММ.ГГГГ -ДОЛЖНОСТЬ6-, 1 -ДОЛЖНОСТЬ6- на т/х -ОРГАНИЗАЦИЯ3-. Отдельно указано, что определить тип и характер работы т/х -ОРГАНИЗАЦИЯ3- не представляется возможным
Таким образом, поскольку в материалы пенсионного дела, а также в материалы гражданского дела доказательств тому, что судна на которых проходил работу истец не относятся портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно - вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, суд считает, что требование истца о включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворению не подлежит.
Также истцу не включены в специальный трудовой стаж периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- -ДОЛЖНОСТЬ3- т/х -ОРГАНИЗАЦИЯ5- -ОРГАНИЗАЦИЯ1-. В справке от ДД.ММ.ГГГГ № -ОРГАНИЗАЦИЯ1- не указаны периоды навигации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- -ДОЛЖНОСТЬ3- т/х № -ОРГАНИЗАЦИЯ6-. В выписке из индивидуального лицевого счета ЗЛ не указан код льготы (особые условия труда); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- -ДОЛЖНОСТЬ3- т/х 1 № 2. В выписке из индивидуального лицевого счета ЗЛ не указан код льготы (особые условия труда).
В соответствии с п. 1,2 ст.13 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях РФ», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 18 дней,ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -периоды нахождения в учебном отпуске;
ДД.ММ.ГГГГ- 3 дня; ДД.ММ.ГГГГ20 дней, ДД.ММ.ГГГГ-2 дня, ДД.ММ.ГГГГ.-6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работал на строительстве дома; ДД.ММ.ГГГГ декабрь 3 дня- добровольная народная дружина;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- передан в распоряжение -ОРГАНИЗАЦИЯ7- -наименование должности не указано.
Согласно п. 4 Правил исчисления работы, дающей право на досроное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период, временной нетрудоспособности, а периоды ежегодных оплачиваемых отпусков включая дополнительные, иные периода в указанный стаж не включаются.
Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются за год работы.
При наличии 1 года 4 месяцев 28 дней специального стажа заявитель не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.9 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173 -ФЗ « О трудовых пенсиях РФ».
В материалы дела представлена справка уточняющая период работы № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в плавсоставе судов речного флота и его работа в указанный период дает право выхода на пенсию на льготных условиях, однако, истец просит признать недействительным решение управление пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и на момент вынесения обжалуемого решения данная справка представлена не была, следовательно ее пенсионный фонд не мог оценивать.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Суд считает, что показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2 не возможно установить специальный вид работ осуществляемых Карелиным, а именно типа судна и периодов навигации, поскольку возможность установления данного обстоятельствами свидетельскими показаниями действующим законодательством не предусмотрена.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Отказать Карелину В.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Свердловский районный суд города Перми.
Судья Т.А. Никитина