Дело № 2-2712/2011 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 марта 2011 года Свердловский районный суд г.Перми в составе: председательствующего Борцовой Е.П. при секретаре Драчевой О.В. с участием представителя истца Спиридоновой Л.В. 3-его лица Пантелеева Б.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми дело по иску Пелищенко Н.Л. к Администрации города Перми, Департаменту земельных отношений Администрации города Перми, Гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности, У с т а н о в и л : Истица обратилась в суд, указывая что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГАдминистрация города Перми предоставила Гаражно-строительному кооперативу № в аренду земельный участок, площадью -S6-. под строительство индивидуальных гаражей-боксов в промзоне <адрес>, за счет городских земель, с заключением договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДОЛЖНОСТЬ- ГСК № Савельев обратился к главе Администрации г.Перми с просьбой о дополнительном выделении ГСК № земельного участка, площадью -S2- в связи с необходимостью строительства 290 гаражей в соответствии с планом строительства, в счет использования земли строительной базы АО <данные изъяты>». Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ глава города Перми предоставил ГСК № в аренду на 15 лет земельный участок площадью -S5-. под выстроенные гаражи в промзоне <адрес> за счет ранее предоставленных и городских земель. Договор№ аренды земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ Она, являясь членом ГСК № с момента его создания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. за счет личных денежных средств, на отведенном кооперативу в установленном законом порядке земельном участке, построила гараж-бокс №. В соответствии с заключением ООО -ОРГАНИЗАЦИЯ-» об обследовании строительных конструкций, техническое состояние гаражного бокса оценено как работоспособное, строительные конструкции пригодны к эксплуатации. Однако, УФРС по Пермскому краю в правовой регистрации, в связи с отсутствием разрешительной документации на ввод гаражного бокса в эксплуатацию, отсутствие которой вызвано тем, что Актом осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ были признаны пригодными к дальнейшей эксплуатации гаражи-боксы в количестве 201 из 290 по плану. Остальные 89 гаражей находились в разной степени готовности, в связи с чем, не были осмотрены комиссией, в том числе - и принадлежащий ей гараж-бокс №. На неоднократные обращения председателя ГСК в городскую Администрацию по вопросу выдачи разрешительной документации на ввод гаражей в эксплуатацию, в выдаче документов было отказано по разным причинам, в устной форме. Истица считает, что в соответствии со ст.218 ГК РФ она приобрела право собственности на гараж-бокс, так как паевой взнос выплачен ею полностью. Однако, разрешить спор вне суда не представляется возможным, в связи с чем просит признать за ней право собственности на гараж-бокс № в ГСК № в районе Промзона <адрес>, указав, что решение суда является основанием для правовой регистрации права собственности в УФРС Пермского края. Истец, представитель Департамента земельных отношений Администрации г.Перми, Представитель УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о слушании дела извещены, в суд не явились, не возражают против рассмотрения дела в их отсутствии. Изучив документы дела, заслушав представителей истца и ГСК, судпришел к следующему: Согласно п.п.1,4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…; член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Из письменных пояснений представителя истца, представителя ГСК№, материалов дела следует, что Постановлением Администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении земельного участка гаражно-строительному кооперативу № под строительство индивидуальных гаражей-боксов в Свердловском районе» у АООТ <данные изъяты>» был изъят и передан в состав городских земель земельный участок, площадью -S4- в промзоне <адрес>. Тем же Постановлением указанный земельный участок был передан в аренду на 2 года (на период строительства) гаражно-строительному кооперативу № при АО <данные изъяты>» под строительство индивидуальных гаражей-боксов с северо-западной стороны территории ГП «Машиностроительный завод <данные изъяты>» в промзоне <адрес>. На застройщика были возложены обязанности оформить право пользования земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству; строительство гаражей-боксов вести в соответствии с разработанным и согласованным проектом, после предоставления земельного участка в натуре и получения разрешения инспекции государственного архитектурно-строительного надзора. С учетом Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Свердловского района г.Перми ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление № «Об образовании ГСК № <адрес>»,которым образован гаражно-строительный кооператив при АО <данные изъяты>» с присвоением ему номера № и утвержден состав членов ГСК №, на которых возложены обязанности оплатить расходы, связанные с отводом земельного участка; по окончанию строительства представить строения комиссии для приемки их в эксплуатацию с составлением акта компетентными службами города. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Перми (Арендодатель) и ГСК № (Арендатор) заключен Договор № на аренду земли под строительство объектов в г.Перми, по условиям которого, Арендодатель, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передал, а Арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, площадью -S4-. в г.Перми по адресу: <адрес>. При этом, стороны указали, что земельный участок предоставляется для строительства индивидуальных гаражей-боксов, являющихся собственностью Арендатора ( п.п.1.1,1.2). Срок действия договора установлен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ(п.7.4). В ДД.ММ.ГГГГ г. председатель ГСК № обратился к Главе Администрации г.Перми с заявлением об отведении кооперативу дополнительно земельного участка площадью -S2- в счет земли строительной базы АО <данные изъяты>», из которого следует, что причиной обращения явилось то обстоятельство, что размеры гаражей, выпускаемых промышленностью, не позволили общему количеству гаражей уместиться в границах отведенного земельного участка. Исполнительным директором АООТ <данные изъяты>» в адрес Главы Администрации г.Перми было направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что АООТ <данные изъяты>» передает ГСК № дополнительно земельный участок в промзоне <адрес> площадью -S2- за счет земли строительной базы РСУ (лд.13,14). Распоряжением Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении ГСК-№ земельного участка в Свердловском районе» у ОАО <данные изъяты>» была изъята часть земельного участка, площадью -S3-. и у треста <данные изъяты>» часть земельного участка, площадью -S1- в промзоне <адрес> и передана в состав городских земель.ГСК-№ был предоставлен в аренду на 15 лет земельный участок площадью -S5- под выстроенные гаражи-боксы с северо-западной стороны территории ФГУП «Машиностроительный завод <данные изъяты>» в промзоне <адрес> за счет ранее предоставленных и городских земель. На ГСК-№ возложена обязанность оформить документы на пользование земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству, зарегистрировать право аренды земельного участка в Пермской областной регистрационной палате и не допускать нового строительства и реконструкции гаражей без согласования с комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города. Постановление Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГбыло признано утратившим силу; ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Перми (Арендодатель) и ГСК № (Арендатор) на основании распоряжения Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № заключили Договор № аренды земельного участка, по которому Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду на 15 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)земельный участок, площадью -S5-.,с кадастровым номером № в промзоне <адрес> для использования под гаражи-боксы в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка. Договор зарегистрирован в Пермской областной регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ; Как видно из Акта осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, технической комиссией, назначенной решением главы Свердловского района, были осмотрены гаражи-боксы 1 очереди в ГСК-№ в количестве 201 гараж-бокс под номерами №,№, №, Решением которой предъявленные технической комиссии гаражи признаны соответствующими архитектурным, градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, экологическим требованиям и пригодными к дальнейшей эксплуатации(лд.17,18). ДД.ММ.ГГГГ Пермским областным управлением Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации выдано Разрешение № на дальнейшую эксплуатацию объекта- индивидуальных гаражей в количестве 201 бокса (1 очередь строительства),расположенного по адресу <адрес>, дающее право на государственную регистрацию и на дальнейшую эксплуатацию объекта в соответствии с его назначением (лд.19). Таким образом, технической комиссией были признаны пригодными к эксплуатации 201 гараж-бокс, в число которых гараж-бокс №, возведенный истцом не вошел. Из письменного Отзыва на исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю следует, что в Управлении содержится пакет учредительных документов ГСК №, в котором имеется Разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на дальнейшую эксплуатацию объекта с актом осмотра технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении акта осмотра гаражей в количестве 201, в котором гараж-бокс за № не числится. Свои требования истица основывает тем, что хотя строительство гаража-бокса № было закончено ею позже, она с момента создания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ является членом ГСК-№, паевой взнос выплачен полностью. Заключением об обследовании строительных конструкций техническое состояние строительных конструкций гаражного бокса оценено как работоспособное, строительные конструкции пригодны к эксплуатации. Данные доводы истца подтверждаются справкой ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением об обследовании строительных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ, копией Информации из Технического паспорта на гараж-бокс. В частности, согласно справки ГСК №, истица является членом ГСК №. Паевой взнос в размере -СУММА1-.за бокс № выплачен полностью в ДД.ММ.ГГГГ. Копией Информации из Технического паспорта подтверждается факт постройки гаража-бокса и его расположение в промзоне <адрес>,ГСК №. Согласно Заключения об обследовании строительных конструкций, составленного ООО «-ОРГАНИЗАЦИЯ-» по результатам технического обследования строительных конструкций гаражного бокса № ГСК-№ в промзоне <адрес>, техническое состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное. Строительные конструкции гаражного бокса пригодны к эксплуатации. Не соглашаясь с требованиями истца, представители Администрации г.Перми, ДПиР Администрации гор.Перми в письменном отзыве по делу указали, что гаражный бок, возведенный истцом без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство, является самовольной постройкой, так как земельный участок не предоставлялся истцу ни по одному оснований, указанных в статье 222 Гражданского кодекса РФ. Следует указать, что Распоряжением Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ГСК-№ земельного участка в <адрес>» на ГСК № действительно были возложены обязанности по оформлению документов на пользование земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству и по регистрации права аренды земельного участка в Пермской областной регистрационной палате. Эти обязанности были исполнены ГСК, в частности - ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Перми в лице начальника Управления регулирования земельных отношений Администрации города Перми и ГСК № заключен Договор № аренды земельного участка, площадью -S5-. в промзоне <адрес> на основании постановления Главы г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный в Пермской регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ, за регистрационной записью №, о чем имеется отметка на Договоре аренды, заверенная печатью Пермской областной регистрационной палаты. Кроме того, в Договоре аренды имеется и отметка о присвоении земельному участку кадастрового номера от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная печатью Управления регулирования земельных отношений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (лд.16). При этом, договор аренды заключен на срок 15 лет - по ДД.ММ.ГГГГ, то есть является действующим и в настоящее время. Данных о том, что договор аренды расторгался - не имеется, на его основании вносятся платежи по арендной плате, что следует из пояснений представителя ГСК. Следует отметить, что ставя под сомнение существование договора в настоящее время, уплаты по нему арендных платежей, соответствующих доказательств этому в подтверждение своих доводов ответчик суду не представил. Таким образом, сведений о расторжении договора аренды или прекращения его действия по иным основаниям, а также о задолженности по арендной плате - не имеется. Разрешения № Пермского областного управления государственного архитектурно-строительного надзора РФ на дальнейшую эксплуатацию объекта от ДД.ММ.ГГГГ выдано на дальнейшую эксплуатацию объекта: индивидуальных гаражей в количестве 201 бокса ( 1-я очередь строительства), расположенного по адресу <адрес>. При этом, основанием выдачи Разрешения является акт технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым признаны соответствующими установленным требованиям и пригодными к эксплуатации 201 гараж-бокс с указанием конкретных номеров. При этом, гараж-бокс истца за № в состав указанных гаражей не входит. Таким образом, Разрешение № не предоставило истцу право на государственную регистрацию и дальнейшую эксплуатацию гаража-бокса №. Как следует из материалов Землеустроительного дела по межеванию земельного участка под выстроенные гаражи-боксы, расположенного по адресу : <адрес>, изготовленном в ДД.ММ.ГГГГ, из материалов Отчета о топографо-геодезических изысканиях на объекте «Гаражно-строительный кооператив № в промзоне <адрес>, Ситуационного плана, изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ г., построенные на земельном участке, площадью -S5-. гаражи-боксы расположены в пределах границ отведенного земельного участка. В состав этих гаражей-боксов ( II ряд)входит и гараж-бокс №, построенный истцом. Распоряжением Главы города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью -S5-.действительно был предоставлен ГСК № под выстроенные гаражи-боксы. Гараж-бокс № не был включен в Акт осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ Представитель ГСК пояснил, что как на момент выдачи Распоряжения № так и на момент составления Акта осмотра гараж-бокс № находился в стадии строительства, так как строительство гаража начато истцом после его вступления в члены ГСК №. Доказательств, опровергающих данный довод, не имеется. Поскольку по Акту от ДД.ММ.ГГГГ были приняты гаражи-боксы 1 очереди, строительство которых было завершено, гараж-бокс №, не законченный строительством, не мог быть включен в указанный Акт осмотра. Как видно из копии Разрешения № на выполнение строительно-монтажных работ, такое разрешение по индивидуальным гаражам-боксам ГСК № было выдано ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, разрешение на возведение гаражей имелось. Строительство гаража -бокса № начато истцом в период действия указанного Разрешения. Отсутствие продления срока действия Разрешения в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, так как строительство гаража-бокса начато им в период действия Разрешения. Кроме того, действующим в период с начала строительства и до настоящего времени законодательством, регулирующим вопросы выдачи и продления разрешения на строительство предусмотрено продление разрешения по заявлению застройщика (ст.11 Закона РФ «Об основах градостроительства в Российской Федерации» от 14.07.1992 г., разделом 8 Порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Пермской области, утвержденного Указом Губернатора Пермской области от 21.07.1999 N 77; ст.62 Градостроительного кодекса 1998 г., ст.51 Градостроительного кодекса 2004 г.). Согласно Разрешения № застройщиком является ГСК №. Как видно из представленных суду копий заявлений, председатель ГСК № в ДД.ММ.ГГГГ обращался в Департамент планирования и развития г.Перми с заявлениями о продлении разрешения на строительство второй очереди гаражей на ранее отведенном земельном участке. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ДП и Р г.Перми ему было предложено представить документы, предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Указанные документы были направлены в ДПиР г.Перми с заявлением о продлении разрешения в ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, застройщик принимал необходимые меры к продлению Разрешения, однако, доказательств принятия решения по заявлению ГСК № ответчиками суду не представлено. Из изложенного следует, что осуществлении ГСК № строительства производилось с соблюдением порядка, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ, при этом, истица является членом ГСК № с ДД.ММ.ГГГГ ею полностью выплачен паевой взнос, возведен гаражный бокс, используемый по назначению, то есть исполнены обязанности члена ГСК за собственные средства построить гараж и право члена ГСК пользоваться построенным гаражом, предусмотренные п.п.11,12 Устава ГСК №. При этом, строительство гаража-бокса произведено на земельном участке, отведенном ГСК № под строительство гаражей-боксов, правомерность действий истица по строительству гаража-бокса не оспаривается представителем ГСК №. Заключением об обследовании строительных конструкций ООО-ОРГАНИЗАЦИЯ-» (раздел 6) техническое состояние строительных конструкций гаражного бокса оценено как работоспособное, а строительные конструкции гаражного бокса признаны пригодными к эксплуатации. Таким образом, судом установлено, что гараж-бокс № построен истицей для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов. Следовательно, в силу ч.1 ст.218 ГК РФ, она приобрела право собственности на указанный гараж-бокс, в связи с чем исковые требования о признании за ним права собственности на гараж-бокс № в ГСК № подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. В связи с чем, суд считает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для правовой регистрации права собственности истца на гараж-бокс № в ГСК №. Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-238 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать за Пелищенко Н.Л. право собственности на гараж-бокс № в Гаражно-строительном кооперативе № по адресу <адрес>. Настоящее решение является основанием для правовой регистрации права собственности Пелищенко Н.Л. на гараж-бокс № в Гаражно-строительном кооперативе № по адресу <адрес>. Ответчиками в 7 дней со дня получения копии заочного решения может быть принесено заявление об его отмене в Свердловский районный суд гор.Перми; в 10 дней по истечению указанного выше срока решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми. Судья: -Е.П.Борцова.