Дело № 2-2128(2011). Р Е Ш Е Н И Е. Именем Российской Федерации. 01 апреля 2011 года. Свердловский районный суд г. Перми в составе судьи Черепановой О.Г., с участием: истца Шулика А.И., представителя ответчика, - Жаворонковой Л.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Пирожковой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулики А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истцом представлено в суд заявление о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указано, что Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным Решением она не согласна в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из стажа следующих периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>) - всего <данные изъяты> - нахождение на курсах повышения квалификации и усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в -ДОЛЖНОСТЬ- Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования подлежат включению в специальный стаж, поскольку ей начислялась заработная плата из которой отчислялись взносы в соответствующие фонды. При направлении ее на курсы за ней сохранялось место (должность) и производились предусмотренные законодательством выплаты. Работа в -ДОЛЖНОСТЬ- является осуществлением лечебно-профилактической деятельности о чем свидетельствуют уставные документы. Просит признать вышеназванное решение незаконным и подлежащим отмене; обязать Управление Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Перми включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды, а также обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию. В судебном заседании истец на иске настаивала в полном объеме. Доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Представитель ответчика выразил свое несогласие с иском, указав, что Решение об отказе в назначении досрочной пенсии истицы является законным и обоснованным. Считает, что требования истицы о включении периодов работы в стаж не основаны на законе. Согласно п. 4,5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Так как ни действующий в спорные периоды времени КЗоТ РСФСР, ни действующий сегодня Трудовой Кодекс РФ не относят курсы повышения квалификации к ежегодным основному и к дополнительному отпускам, требования истицы не основаны на законе. Также не основаны на нормах действующего законодательства РФ и требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ-». В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона о пенсиях в дополнение к документам, установленным в п.1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Пунктами 1,2 ст. 13 Закона о пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шулика А.И. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Так специальный стаж Шулика А.И. до момента ее государственной регистрации в системе обязательного государственного пенсионного страхования самим работодателем не подтвержден, как не подтвержден специальный стаж истицы и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, считает, что требования Шулики А.И. О включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорного периода работы не обоснованны. Кроме того, в спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ-» истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не подлежат включению с специальный стаж, дающий право на назначении е досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 4,5 Правил №. Также действующим пенсионным законодательством РФ не предусмотрено льготное исчисление (год работы за 2 года) и нахождение истицы на усовершенствовании. На основании изложенного просит в иске отказать. Выслушав доводы сторон, исследовав письменные документы дела, суд находит исковые требования Шулики А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста. В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее: Согласно прилагаемого к материалам дела Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Шулика А.И. обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением Комиссии в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Шулике А.И. отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истице не включены, в частности, подлежащие обжалованию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) - специализация; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (<данные изъяты>) - усовершенствование, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - усовершенствование, поскольку согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в -ДОЛЖНОСТЬ- (всего <данные изъяты>), поскольку становлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, учреждение <данные изъяты>» не предусмотрено /л.д. 6-8/. Данные периоды трудовой деятельности истицы подтверждены записями ее трудовой книжки /л.д. 9-15/. В силу ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Как следует из решения Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также аналогичного решения Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 «Постановлением Администрации Свердловского района от ДД.ММ.ГГГГ № -ОРГАНИЗАЦИЯ1-» переименована -ОРГАНИЗАЦИЯ2- Из Устава -ОРГАНИЗАЦИЯ2-» следует, что целями и задачами деятельности учреждения является сохранение и восстановление здоровья <данные изъяты> путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий /л.д. 33-37/. Согласно письма -ОРГАНИЗАЦИЯ2- от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях совершенствования совместной работы -ОРГАНИЗАЦИЯ2- и городского управления здравоохранения по повышению качества медицинских услуг, освоению и внедрению новых медицинских технологий с ДД.ММ.ГГГГ -ОРГАНИЗАЦИЯ1-» присвоен статус Городская поликлиника и учреждение стало называться -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в Устав муниципального учреждения здравоохранения -ОРГАНИЗАЦИЯ1- внесены соответствующие изменения, затронувшие только наименование учреждения, но не его функции /л.д./. В постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 года № 8-П, определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 года № 107-О, постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П отмечено, что распространение норм, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные в соответствии с ранее действующим законодательством, означает по существу придание обратной силы закону, ухудшающему положения граждан и приводит к нарушению конституционного принципа равенства прав граждан, так как обеспечивает равные условия реализации гражданами приобретенного ими права по отношению к гражданам, реализовавшим такое право в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Следовательно, в настоящее время при исчислении продолжительности специального стажа могут применяться нормативные правовые акты, ранее дававшие право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, поэтому у граждан, приобретших пенсионные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно ч. 4 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. На основании п. 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» от 22.09.1999 года (прекратило действие с 14.11.2002 года в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и правилами, утвержденными п.1 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. В п.8 и п. 19 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановления Правительства РФ от 22.09.199 года № 1066, отдельно указаны такие учреждения, как поликлиника и женская консультация. Кроме того, списки должностей, работа в которых давала медицинским работникам право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и номенклатуры учреждений здравоохранения, применявшиеся в период работы Шулики А.И. в в -ДОЛЖНОСТЬ-» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не предусматривали существования учреждений здравоохранения тип <данные изъяты> Однако в данной ситуации имеет место случай неправильного наименования учреждения здравоохранения, ответственность за которое несут главный врач и учредитель в лице Администрации г. Перми, а медицинский работник, который на протяжении длительного времени добросовестно исполнял свои должностные обязанности, оказался ущемлен в праве на досрочное назначение трудовой пенсии как раз из-за неправомерных действий указанных объектов. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам, должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, поставленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить требования Шулики А.И. об обязании УПФ РФ Свердловского района г. Перми включить периоды ее работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в в -ДОЛЖНОСТЬ-» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключая период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации и усовершенствования. Данные работники должны быть заняты полный рабочий день на данных курсах, а также в отношении работодателем должно быть произведено перечисление в пенсионный фонд. Согласно данным материалов дела период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год за Шуликой А.И. сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата (л.д. 17-26). Указанное выше дает суду основания для включения перечисленных периодов в специальный стаж Шулики А.И.. Оснований не доверять представленному Шуликовй А.И. у суда не имеется. На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Шулики А.И. в части включения в специальный стаж следующих периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - нахождение на курсах повышения квалификации и усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в -ДОЛЖНОСТЬ- за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При вынесении решения, основываясь на принципе состязательности сторон, суд руководствуется только собранными по делу доказательствами, а также добросовестностью осуществления прав истцом. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Шулики А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и подлежащим отмене в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - нахождение на курсах повышения квалификации и усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в -ДОЛЖНОСТЬ- за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - нахождения на курсах повышения квалификации и усовершенствования; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в -ДОЛЖНОСТЬ- за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми назначить Шулике А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми. Судья: О.Г. Черепанова.