Дело № 2 -2248/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2011 года город Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Казначеевой Е.А.
при секретаре Шлёнской Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепкасова Л.И. к ГУВД по Пермскому краю к Пенсионному фонду России в Свердловском районе г. Перми о признании факта работы в годы Великой Отечественной Войны.
Установил:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУВД по Пермскому краю, Администрации Свердловского района г. Перми о признании факта работы в годы Великой отечественной войны 1941 - 1945 г.г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно и в период ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 1 год 8 месяцев 9 дней. В обоснование заявления указывает, что он родился ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста <данные изъяты>, должен был пойти учиться в пятый класс, однако из-за трудного материального положения семьи поступил на постоянную работу в колхоз «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, а в зимний период <данные изъяты>. Постоянно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период летних каникул ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердить данный факт документально не представляется возможным, так как здание администрации колхоза полностью сгорело, уничтожены все документы.
В ходе рассмотрения дела требования истцом неоднократно уточнялись и заявлены окончательно в следующем виде: истец просит признать незаконным протокол заседания комиссии УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми по рассмотрению вопросов реализации пенсионных право граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа истцу в установлении стажа работы по свидетельским показаниям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>. Решение в данной части отменить. Обязать УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми выдать удостоверение «Ветеран Великой Отечественной Войны» и медали «За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 г.г.».
Определением Свердловского райсуда г. Перми принят отказ истца от иска к Пенсионному фонду России в Свердловском районе г. Перми о признании факта работы в период ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. Просит признать решение комиссии пенсионного органа незаконным для установления факта работы в годы Великой Отечественной войны с целью получения удостоверения « Ветеран Великой Отечественной Войны » и медали « За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945г.г.. Считает, что на него должны распространяться льготы и социальные гарантии, предусмотренные Законом РФ «О Ветеранах». В качестве доказательства, подтверждающего факт работы в колхозе « <данные изъяты> » просит принять свидетельские показания ФИО1, ФИО2
Представитель истца в судебном заседании так же на заявлении настаивал. Пояснил, что в протоколе заседания комиссии ПФ РФ отказ во включении трудовой стаж спорного периода был основан на том, что колхоз «<данные изъяты>» не существовал в то время. Однако, показаниями свидетелей подтверждается, что Чепкасов Л.И. работал в ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>». Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом Куединского района, в списках населенных пунктов значится <данные изъяты>, а так же колхоз «<данные изъяты>» который в 60 году был переименован в «<данные изъяты>», затем он присоединился к колхозу «<данные изъяты>», а в ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Куединского района «<данные изъяты>» преобразовано в СПК «<данные изъяты>». О том, что Чепкасов Л.И. работал в данный период, имеется свидетельство об образовании из которого видно, что Чепкасов Л.И. год не учился.
Представитель ответчика ГУВД Пермского края в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований Чепкасова Л.И отказать.
Представитель ответчика УПФ РФ в судебном заседании так же просила в удовлетворении требований отказать, так как документально существование колхоза «<данные изъяты>» во время ВОВ не подтверждено. Просит учесть, что свидетели в колхозе «<данные изъяты>» не работали, они работали в колхозе «<данные изъяты>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы пришел к следующему:
В соответствии с п. 4 ч.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ « О ветеранах » к ветеранам Великой Отечественной Войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Законом РФ от 15.01.1993 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Закон о государственных пенсиях) было предусмотрено расширение круга лиц, пользующихся правом на повышение пенсий по ст. 110 Закона о государственных пенсиях в РСФСР» и увеличение повышения, установленного ст. 110 Закона о государственных пенсиях для отдельных категорий пенсионеров.
Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.01.1993 г. № 1-4-У повышение пенсий было предусмотрено также лицам, проработавшим не менее 6 месяцев в годы ВОВ (с 22.06.1941 г. по 09.05.1945 г.) на 50 процентов минимального размера пенсии по старости. При этом в соответствии с Указом Президента РФ гражданам, родившимся по 31 декабря 1931 г. включительно, пенсии повышаются без истребования документов, подтверждающих стаж работы в период ВОВ т.е. данная категория пенсионеров освобождена от доказывания времени работы в период ВОВ. В отношении других категорий пенсионеров этот Указ не применим.
В соответствии с Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 05.02.1993 г. № 1-11-У во внимание принимаются исключительные обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу широко привлекались несовершеннолетние лица, а также учитывая то, что к регулярному труду в период ВОВ привлекались дети не моложе 12 лет, при отсутствии документов о работе в ВОВ периоды такой работы могут подтверждаться свидетельскими показаниями в порядке, установленном действующим законодательством.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Чепкасов Л.И. является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России в соответствии с нормами Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» (л.д. 9). Данное обстоятельство подтверждается справкой ГУВД по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ
Чепкасов Л.И.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., также является получателем страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми в связи с принятием Федерального закона от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». При этом, в его страховой стаж включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Согласно протоколу опроса свидетелей ФИО1 и ФИО2 истец в периоды летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работал в колхозе «<данные изъяты>» Куединского района Пермского края (л.д. 12 - 16).
Заявляя требования о признании протокола заседания комиссии УПФ РФ в Свердловском районе в части не включения в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отмене его в этой части истец утверждает, что в спорный период он осуществлял трудовую деятельность в колхозе «<данные изъяты>» сначала <данные изъяты>, а впоследствии в зимний период <данные изъяты>.
Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что период работы истца в колхозе « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не доказан. Показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 утверждавших, что истец работал в колхозе «<данные изъяты>» в спорный период, не являются допустимыми доказательствами, поскольку указанные лица в качестве свидетелей в судебном заседании непосредственно судом не опрашивались. Судом предлагалась обеспечить их явку в судебное заседание, однако от их вызова заявитель отказался. Положения ст. 56 ГПК РФ судом разъяснялись. Кроме того, оценивая показания свидетелей, которые дали пояснения в досудебном порядке в соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ судом учитывается, что указанные лица в колхозе «<данные изъяты>» свою трудовую деятельность не осуществляли, что вызывает сомнение в их объективности. Из материалов дела видно, что ФИО1, ФИО2 был установлен факт работы в другом колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГна основании показаний свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). О том, что работа заявителя носила регулярный характер и отношения были именно трудовыми, т.е. на него распространялся такой же режим труда, гарантии как и на других сотрудников колхоза « <данные изъяты>», свидетели в своих объяснениях также не указывали. Других доказательств в подтверждение этому суду не представлено.
Таким образом, поскольку факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе « <данные изъяты>» не доказан, требования истца о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми незаконным в части отказа в установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отмене его в этой части, а также обязании выдать удостоверение « Ветеран Великой Отечественной Войны » удовлетворению не подлежат.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 05.10.1999 г. № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны» установлено, что выдача удостоверений ветерана ВОВ единого образца производится в добровольном заявительном порядке начиная с 2000 года. При этом в соответствии с п.п. «в», «ж» п. 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений Ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 г. № 1122. лицам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении выдача удостоверений гражданам, которым оно ранее не выдавалось, производится органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, а гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов РФ.
С учетом того, что пенсионное обеспечение истца осуществляет ГУВД по Пермскому краю, на Управление Пенсионного фонда не может быть возложена обязанность по выдаче удостоверения ветерана ВОВ, что также является дополнительным основанием для отказа в этой части иска.
Также не основаны на законе и требования истца об обязании Управления выдать Чепкасову Л.И. медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».
Согласно Положению о медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 06.06.1945 г. вручение медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." производится от имени Президиума Верховного Совета СССР исполнительными комитетами областных, районных и городских Советов депутатов трудящихся по месту жительства награжденных.
В соответствии с Положением о порядке вручения медалей «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. утвержденного Секретариатом Президиума Верховного Совета СССР 21.08.1945 г. (далее Положение), медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." вручаются: …колхозникам и колхозницам, перевыполнявшим установленный в колхозах минимум трудодней и соблюдавшим трудовую дисциплину в колхозах; престарелым колхозникам и колхозницам, принимавшим участие в работах колхозов во время Отечественной войны, а также колхозной молодежи, участвовавшей в этот период в работах колхозов, медали вручаются при выработке ими количества трудодней и менее установленного в колхозах минимума;
Согласно п. 3 Положения для представления к вручению медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." составляются списки с указанием фамилии, имени, отчества и краткой производственной характеристики.
Списки подписываются руководителями предприятий, учреждений, секретарями партийных организаций и председателями фабзавместкомов.
Списки представляемых к награждению колхозников составляются правлением колхоза совместно с сельским Советом.
Списки составляются в алфавитном порядке по установленной форме, без сокращений, подчисток и помарок.
Поскольку факт работы Чепкасова Л.И. в годы ВОВ не установлен, а также учитывая не соблюдение порядка предоставления медали, в удовлетворении требований об обязании выдать медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945г. » истцу следует также отказать.
Дело разрешено на основе представленных суду доказательств.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Чепкасову Л.И. отказать.
Решение в 10 дней по истечению срока подачи заявления об отмене может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.
Судья: Е.А. Казначеева