Дело № 2-2004/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2010 года
Свердловский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Чебыкина В.Л.
при секретаре Ануфриевой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшунова В.В. к ГУВД по Пермскому краю о взыскании задолженности по недоплате пенсии,
у с т а н о в и л:
Горшунов В.В. обратился в суд с иском к ГУВД по Пермскому краю о взыскании задолженности по недоплате пенсии.
Свои требования мотивировал тем, что он является пенсионером МВД РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.01.1999 года № 72, с 01.01.1999 года были увеличены месячные оклады по должности военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исправительной системы МЮРФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции. С этой же даты на основании решений Верховного Суда РФ от 20.10.1999 года № ВКПИ-99-18, от 10.04.1999 года № ВКПИ 00-16, от 26.06.2002 года № ГКПИ 2002-296 увеличены оклады по воинскому (специальному) званию.
Однако ответчик в нарушение указанного Постановления произвел перерасчет пенсии с учетом увеличения оклада по званию только с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по недоплате пенсии с учетом индекса потребительских цен, сумма задолженности составляет -СУММА1-
В судебное заседание истец не явился, извещался.
Представитель ответчика в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Горшунов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> (л.д. 3,5).
Указом Президента РФ от 24.12.1998 года № 1638 «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел российской федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы министерства юстиции российской федерации, таможенных органов российской федерации и денежного содержания сотрудников федеральных органов налоговой полиции», Правительству Российской Федерации постановлено:
повысить с 1 января 1999 г. в 1,62 раза оклады по занимаемым штатным должностями сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации;
повысить с 1 июля 1999 г. в 2,02 раза оклады по присвоенным специальным званиям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Во исполнение Указа Президента РФ Правительством РФ было издано постановление от 19 января 1999 года № 72 « О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел российской федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы министерства юстиции российской федерации, таможенных органов российской федерации и федеральных органов налоговой полиции», которым постановлено:
1. Повысить с 1 января 1999 г. в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащим, оклады по занимаемым штатным должностям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.
2. Установить с 1 июля 1999 г. месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) согласно приложению N 1, оклады по присвоенным специальным званиям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции в размерах согласно приложению N 2.
Впоследствии пункт 2 выше указанного Постановления был признан недействительным (незаконным) решением Верховного Суда РФ от 20.10.1999 № ВКПИ 99-18 в части повышения военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 01 июля 1999 года, как не соответствующий абзацу второму пункта 2 статьи 12 Закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским званиям.
В силу ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
К военнослужащим относятся:
офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);
офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;
сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).
Офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Условия контракта о прохождении военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Горшунов В.В. в юридический значимый период не являлся военнослужащим, уволен со службы из органов внутренних дел, до выхода на пенсию проходил службу в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, согласно ст. 1 которого сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
Поскольку Горшунов В.В. является пенсионером органов внутренних дел, на него не распространяются нормы абзаца 2 ч.2 ст. 12 Закона РФ «О статусе военнослужащих». Кроме того, это бы противоречило положениям ч.3 ст.1 Федерального Закона РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
На основании п. «б» ст. 49 ФЗ РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 (в редакции ФЗ № 117-ФЗ от 21.07.1998 года), пенсии назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
Следовательно, на <данные изъяты> не распространяется применение окладов по званию, установленных Приложением 2 Постановления № 72 от 19 января 1999 года ранее 01 июля 1999 года.
Кроме того, положение Указа Президента РФ в части повышения окладов по званиям с 01 июля 1999 года осталось неизменным.
Учитывая, что Указ Президента РФ от 1998 года № 1638 не был признан незаконным, и утратил силу только в связи с изданием Указа Президента РФ от 30.06.2002 года № 673, суд считает, что увеличение окладов по присвоенным специальным званиям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ранее 01 июля 1999 года было бы незаконным.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Горшунова В.В. удовлетворению не полежат.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В иске Горшунову В.В. к Главному Управлению внутренних дел по Пермскому краю о взыскании задолженности по недоплате пенсии отказать.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми.
Судья В.Л. Чебыкин