Дело №2-2129/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е /заочное/.

Именем Российской Федерации.

17 марта 2011 года                                                                                                               г. Пермь               

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

Председательствующего судьи Черепановой О.Г.,

с участием представителя истца, - Демидовой Е.С.,

при секретаре Пирожковой М.М.,

рассмотрел гражданское дело по иску Прокурора г.Кизела в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Орион», ООО «Лима» о признании незаконными действий и возложении обязанностей по прекращению деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Кизела обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Орион» о признании незаконными действий и возложении обязанностей по прекращению деятельности указывая, что Прокуратурой г.Кизела проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр на территории г.Кизела.

С середины ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Орион» в помещении по адресу: <адрес> открыт и действует лотерейный клуб.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Орион» и ООО «Лима», осуществляет реализацию товара, переданного ООО «Лима», а также в целях увеличения объема продаж товара, проводит стимулирующую лотерею.

На момент проверки, в помещении клуба расположено 22 аппарата «-АППАРАТ1-» и «-АППАРАТ2-», именуемые «лотерейным оборудованием» серийные номера : №, №. На данных аппаратах ООО «Орион» осуществляет розыгрыш призового фонда стимулирующей лотереи.

Деятельность ООО «Орион» по проведению стимулирующей лотереи в помещении данного клуба не соответствует требованиям действующего законодательства, создает угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан, ущемляет интересы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Лима» и ООО «Орион» был заключен договор №, по условиям которого ООО «Лима» обязалось поставлять в собственность ООО «Орион» товар, а ООО «Орион» обязалось принять товар и оплатить его.

Согласно п. 5.1 Договора для увеличения объема продаж товара, приобретаемого по настоящему договору, ООО «Орион» вправе проводить стимулирующую лотерею без наименования.

В соответствии с п.5.3 и п.5.4 Договора от ДД.ММ.ГГГГ розыгрыш призового фонда Лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании, которое путем случайности определяет победителя, выплата выигрышей производится ООО «Орион» самостоятельно в месте проведения розыгрыша в соответствии с условиями стимулирующей лотереи.

Согласно выписке из государственного реестра всероссийских лотерей, ООО «Лима» является организатором стимулирующей лотереи без наименования, зарегистрированной на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из условий проведения стимулирующей лотереи следует, что к участию в стимулирующей лотереи допускаются лица, которые приобрели товар (спички, ручки, календари и т.д.), предъявили чек, при предъявлении которого он гасится сотрудником лотерейного клуба и повторно в стимулирующей лотереи участвовать не может. Проданный товар возврату и обмену не подлежит. Каждый покупатель, приобретший товар, получает подарочные баллы, которые участвуют в розыгрыше на лотерейном оборудовании. Розыгрыш призового фонда стимулирующей лотереи проводится ежедневно до ДД.ММ.ГГГГ. Розыгрыш лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании путем выявления и сопоставления скрытых рисунков.

Как следует из сертификата соответствия, стимулирующая лотерея проводилась на лотерейном оборудовании «-АППАРАТ1-» и «-АППАРАТ2-».

Исходя из материалов проверки следует, что проводимая ООО «Орион» стимулирующая лотерея, не является лотереей, поскольку не соответствует ФЗ «О лотереях».

Так, согласно проведенному ДД.ММ.ГГГГ осмотру лотерейного клуба, установлен порядок проведения стимулирующей лотереи в клубе, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями администратора и оператора- кассира лотерейного клуба от ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что выигрыш на автомате является случайным, он определяется без участия человека, зависит не от умения и ловкости игрока, а от настроек самого автомата, которые в свою очередь владельцем автомата могут быть сведены к такому состоянию, при котором при любых способностях, умениях и навыках игрока, результат вероятного выигрыша может быть сведен к нулю, что является отличительным признаком игрового автомата.

Кроме того, розыгрыш не отвечает признакам бестиражной лотереи, проводимой в обычном режиме, поскольку выигрыш не может быть определен на стадии изготовления лотерейных билетов или в иной форме, а определяется в ходе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования без участия организатора, что присуще игровому оборудованию (ст.4 Закона об азартных играх) и исключает поэтапность проведения лотереи (ст.З Закона о лотереях).

При этом, розыгрыш не носит стимулирующий характер, поскольку приобретение товара является лишь условием для участия в лотерее и не нацелен на стимулирование продаж товара, в том смысле, как это предусмотрено при заключении договоров купли-продажи нормами Гражданского кодекса РФ и Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей». Об отсутствии стимулирующего характера деятельности ООО «Орион» по продаже товаров, полученных от организатора лотереи, свидетельствует также факт отсутствия рекламы в СМИ г. Кизела о продаже такой продукции и проведении стимулирующей лотереи, отсутствии вывески на входе в помещение клуба.

Кроме того, материалами проверки установлено, что используемое ООО «Орион» лотерейное оборудование «-АППАРАТ1-» и «-АППАРАТ2-» лотерейным не является, а относится к числу игровых автоматов, поскольку из сертификата соответствия следует, что лотерейному оборудованию, используемому ООО «Орион» для проведения стимулирующей лотереи присвоен код ОК 005 ОКП 963940 и 401200, который в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, принятым и введенным в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 года №329-ст, классифицируется как «Видеоигры и устройства для них», следовательно, оборудование, используемое ООО «Орион» в проводимой им стимулирующей лотерее, является игровым, а не лотерейным.

Проводимая ООО «Орион» стимулирующая лотерея не является лотереей, т.к. не отвечает главному признаку лотереи - условия выигрыша заранее определены и распределены по выигрышным билетам организатором лотереи, а в данном случае результат игры определяется случайным образом устройством, находящимся внутри игрового оборудования, непосредственно в ходе игры игрока на этом оборудовании, что соответствует ст.4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» №244-ФЗ, следовательно является азартной игрой (основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры).

Таким образом, деятельность ООО «Орион» полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, с использованием игрового оборудования, и не соответствует требованиям ст. 16, ст.5, п.2 ст.9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ.

Истец просит суд признать незаконными действия ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования «Кизеловский муниципальный район», на «лотерейном оборудовании» «-АППАРАТ1-» и «-АППАРАТ2-» серийные номера: № №. Обязать ООО «Орион» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования «Кизеловский муниципальный район».

        Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «Лима».

         Представитель истца Демидова Е.С. в суде на исковых требованиях настаивал. Доводы, изложенные в заявлении, поддержал. На рассмотрении дела без участия представителей ответчиков не возражал.

Представитель ответчика ООО «Орион» в суд не явился, извещался.

Представитель ответчика ООО «Заря» в суд не явился, извещался.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным вынести по делу заочное решение.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры…

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 6 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.

В соответствии с п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям данного ФЗ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ от 11.11.2003 N 138- ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Орион» был заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 60 кв.м. и будет использоваться: 5 кв.м. - розничная торговля, а остальная часть помещения - размещение лотерейного оборудования. Настоящий договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45).

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ООО «Лима» и ООО «Орион» заключен договор, по условиям которого ООО «Лима» обязалось поставлять ООО «Орион» товар, а ООО «Орион» обязалось принять товар и оплатить его (л.д. 31-37).

Согласно п. 5.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, для увеличения объема продаж товара, приобретаемого по настоящему договору, ООО «Орион» проводит стимулирующую лотерею.

Согласно п. 5.3 и п. 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ, розыгрыш призового фонда Лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании, которое путем случайности определяет победителя, выплата выигрышей производится ООО «Орион» самостоятельно в месте проведения розыгрыша в соответствии с условиями стимулирующей лотереи.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и ООО «Орион» был заключен договор аренды лотерейного оборудования, по условиям которого ИП ФИО2 передает, а ООО «Орион» принимает во временное владение и пользование лотерейное оборудование в количестве 644 единицы для эксплуатации по прямому назначению: проведение стимулирующей лотереи (л.д. 46-49).

Согласно п. 1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ, под лотерейным оборудованием понимается лотерейный аппаратно-программный комплекс «-АППАРАТ2-» состоящий из металлического корпуса, оснащенного лотерейными платами «-АППАРАТ1-» производства -ОРГАНИЗАЦИЯ-» с инсталлированными на них лотерейными программами «-АППАРАТ1-» с версиями (<данные изъяты>).

Из выписки из государственного реестра всероссийских лотерей следует, что стимулирующая лотерея без наименования, зарегистрированная на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится ООО «Лима» (л.д. 43).

Как следует из протокола осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в помещении клуба ООО «Орион» по адресу: <адрес>. 32, установлено оборудование: 22 аппарата с серийными номерами: № №, 19 из которых включены и готовы к работе, а 3 аппарата находятся в нерабочем состоянии (л.д. 9-18).

Установлено, что посетитель посредством манипулияций клавиш на лотерейном оборудовании производит игру. Игра осуществляется до истечения призовых баллов (призовые баллы посетитель получает путем приобретения товара, перечисленного в прейскуранте; сумма призовых баллов соответствует цене приобретенного товара). После внесения денежных средств кассиру ООО «Орион» посетитель подходит к оператору, выбирает игровой аппарат, после чего оператор с помощью своего специального ключа ставит в аппарат ту сумму баллов, которую заплатил посетитель. После этого посетитель приобретает право игры на лотерейном оборудовании. Совпадение в процессе игры комбинации рисунков является выигрышным. Выигрыш в процессе игры является вероятностным, зависит от настроек автомата. В случае выигрыша на аппарате и желания посетителя его забрать, кассир - оператор прекращает игру и выдает деньги. Приобретаемый товар возврату и обмену не подлежит, документы подтверждающие приобретение товара покупателю не выдаются, документы о размере призового фонда данного клуба в ходе осмотра не обнаружены.

Суд считает, что требования Прокурора г.Кизела о признании незаконными действий ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из условий стимулирующей лотереи следует, что стимулирующая лотерея, проводимая ООО «Лима» является бестиражной, негосударственной, стимулирующей, проводимой в обычном режиме. Для участия в ней необходимо приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг (спички, зажигалки, ручки и т.п.), реализуемые организатором, и предъявить чек. При этом проданный товар возврату и обмену не подлежит. Каждый покупатель получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовой фонд образуется за счет средств организатора. Розыгрыш призов проводится на лотерейном оборудовании. Участники информируются об условиях сроках её проведения путем размещения соответствующей информации в СМИ.

Согласно п.п.1 п. 2, п.п.2 п.5, п.п.2 п. 6, п. 7 ст. 3 ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях», проводимая ООО «Орион» стимулирующая лотерея должна соответствовать понятиям:

бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

организатором негосударственной лотереи может быть муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо…

в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно…

Однако, из материалов дела следует, что проводимая ООО «Орион» стимулирующая лотерея, лотерей не является, поскольку не соответствует Закону «О лотереях», а именно: деятельность осуществляемая ООО «Орион» осуществлялась в следующем порядке:

в помещении, расположенному по адресу: <адрес> осуществлялась продажа ручек, спичек, календарей. После оплаты товара покупателям предоставлялась возможность разыграть призовой фонд стимулирующей лотереи при помощи одного из аппаратов, имеющих наименование «лотерейное оборудование -АППАРАТ1-, -АППАРАТ2-», установленных в помещениях. Розыгрыш призового фонда производился путем случайного выпадения игровых комбинаций, определяемого игровой программой, установленной в данном оборудовании.

Также суд считает, что материалами дела доказывается то, что используемое ООО «Орион» «Лотерейное оборудование -АППАРАТ1-, -АППАРАТ2-» лотерейным не является, а относится к числу игровых автоматов, поскольку: оборудование, используемое ООО «Орион» для проведения стимулирующей лотереи, само случайным образом, определяет призовой фонд, имеет мониторы, клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, установлены игры.

Таким образом, используемое ООО «Орион» оборудование отличается от лотерейного тем, что лотерейные аппараты осуществляют продажу лотерейных билетов и выдают денежные призы по выигрышным билетам, отсутствует устройство, случайным образом определяющее выигрыш, выигрыш определяется до проведения лотереи по правилам организатора лотереи.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что используемое ООО «Орион» оборудование, для проведения стимулирующей лотереи лотерейным не является, а является игровым.

Кроме того, факт того, что осуществляемая ООО «Орион» деятельность не соответствует условиям проведения лотереи подтверждается также тем, что ответчик не размещал в СМИ информацию об условиях и сроках проведения лотереи.

Суд считает установленным тот факт, что проводимая ООО «Орион» «стимулирующая лотерея» не является лотерей, так как не отвечает главному признаку лотереи - условия выигрыша заранее определены и распределены по выигрышным билетам организатором лотереи, тогда как в данном случае результат игры определялся случайным образом устройством, находящимся внутри игрового оборудования, непосредственно в ходе игры игрока на этом оборудовании, что соответствует ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, следовательно, является азартной игрой (основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры).

Суд считает, что ООО «Орион» в помещении по адресу: <адрес> фактически организовывало и проводило азартные игры.

Принимая во внимание, что проводимые ООО «Орион» в помещении по адресу: <адрес> азартные игры, не соответствуют требованиям ст. 16, ст. 5, п. 2 ст. 9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, а именно: ООО «Орион» не является организатором азартных игр, осуществляло свою деятельность без специального разрешения на территории РФ, не являющейся игорной зоной, не имея соответствующей лицензии игорного заведения, а также не соответствующей требованиям указанным в п. 2 ст. 16 данного закона, суд считает, что ООО «Орион» организовывало и проводило в помещении по адресу: <адрес> азартные игры.

Учитывая, что в соответствии с п. 6, п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающая требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, принимая во внимание, что суд пришел к выводу о том, что ООО «Орион» незаконно организовало и проводило азартные игры, не имея при этом специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, следовательно, деятельность ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес> должна быть прекращена.

Таким образом, суд считает, что требования Прокурора г.Кизела о признании незаконными действий ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр, а также обязании ООО «Орион» прекратить данную деятельность, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Прокурора г.Кизела в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Орион», ООО «Лима» о признании незаконными действий и возложении обязанностей по прекращению деятельности удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования «Кизеловский муниципальный район», на «лотерейном оборудовании» «-АППАРАТ1- и «-АППАРАТ2-» серийные номера: №, №.

Обязать ООО «Орион» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования «Кизеловский муниципальный район».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

      Судья:                                                                                            О.Г.Черепанова