Дело № 2-2711/2011 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 мая 2011 года Свердловский районный суд г.Перми в составе: председательствующего Борцовой Е.П. при секретаре Масляевой А.С. с участием представителя истца Спиридоновой Л.В. представителя 3-его лица Пантелеева Б.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми дело по иску Чудинова А.Н. к Администрации города Перми, Департаменту земельных отношений Администрации города Перми, Гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности, У с т а н о в и л : Чудинов А.Н. обратился в суд, указывая что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГАдминистрация города Перми предоставила Гаражно-строительному кооперативу № в аренду земельный участок, площадью -S4- кв.м. под строительство индивидуальных гаражей-боксов в <адрес>, за счет городских земель, с заключением договора аренды № заключен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК № Савельев обратился к главе Администрации г.Перми с просьбой о дополнительном выделении ГСК № земельного участка, площадью -S2- га в связи с необходимостью строительства 290 гаражей в соответствии с планом строительства, в счет использования земли строительной базы -ОРГАНИЗАЦИЯ1-». Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ глава города Перми предоставил ГСК № в аренду на 15 лет земельный участок площадью -S5- кв.м. под выстроенные гаражи в <адрес> за счет ранее предоставленных и городских земель. Договор № аренды земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ Он, являясь членом ГСК № с момента его создания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. за счет личных денежных средств, на отведенном кооперативу в установленном законом порядке земельном участке, построил гараж-бокс №. В соответствии с заключением -ОРГАНИЗАЦИЯ2-» об обследовании строительных конструкций, техническое состояние гаражного бокса оценено как работоспособное, строительные конструкции пригодны к эксплуатации. Однако, УФРС по Пермскому краю в правовой регистрации, в связи с отсутствием разрешительной документации на ввод гаражного бокса в эксплуатацию, отсутствие которой вызвано тем, что Актом осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ были признаны пригодными к дальнейшей эксплуатации гаражи-боксы в количестве 201 из 290 по плану. Остальные 89 гаражей находились в разной степени готовности, в связи с чем, не были осмотрены комиссией, в том числе - и принадлежащий ему гараж-бокс №. На неоднократные обращения председателя ГСК в городскую Администрацию по вопросу выдачи разрешительной документации на ввод гаражей в эксплуатацию, в выдаче документов было отказано по разным причинам, в устной форме. Истец считает, что в соответствии со ст.218 ГК РФ он приобрел право собственности на гараж-бокс, так как паевой взнос выплачен им полностью. Однако, разрешить спор вне суда не представляется возможным, просит признать за ним право собственности на гараж-бокс № в ГСК № в <адрес>, указав, что решение суда является основанием для правовой регистрации права собственности в УФРС Пермского края. Истец просит о рассмотрении дела в его отсутствии; в судебном заседании его представитель заявленные требования поддержала в полном объеме; представитель ГСК - 200 иск признал. представитель Департамента земельных отношений Администрации г.Перми, Представитель УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о слушании дела извещены, в суд не явились, в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в порядке заочного судопроизводства. Изучив документы дела, заслушав представителей истца и ГСК, судпришел к следующему: Согласно п.п.1,4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…; член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Из письменных пояснений истца, представителя ГСК№, материалов дела следует, что Постановлением Администрации г.Перми № 952 от 15.05.1995 г. « О предоставлении земельного участка гаражно-строительному кооперативу № под строительство индивидуальных гаражей-боксов в <адрес>» был изъят и передан в состав городских земель земельный участок, площадью -S4- кв.м. в <адрес>. Тем же Постановлением указанный земельный участок был передан в аренду на 2 года (на период строительства) гаражно-строительному кооперативу № при -ОРГАНИЗАЦИЯ1-» под строительство индивидуальных гаражей-боксов <адрес>. На застройщика были возложены обязанности оформить право пользования земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству; строительство гаражей-боксов вести в соответствии с разработанным и согласованным проектом, после предоставления земельного участка в натуре и получения разрешения инспекции государственного архитектурно-строительного надзора. С учетом Постановления № 952 от 15.05.1995 г., Администрацией Свердловского района г.Перми 5.10.1995 г. было принято Постановление № 367 «Об образовании ГСК № при -ОРГАНИЗАЦИЯ1-» по <адрес>»,которым образован гаражно-строительный кооператив при -ОРГАНИЗАЦИЯ1-» с присвоением ему номера № и утвержден состав членов ГСК №, на которых возложены обязанности оплатить расходы, связанные с отводом земельного участка; по окончанию строительства представить строения комиссии для приемки их в эксплуатацию с составлением акта компетентными службами города. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Перми (Арендодатель) и ГСК № (Арендатор) заключен Договор № на аренду земли под строительство объектов в г.Перми, по условиям которого, Арендодатель, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передал, а Арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, площадью -S4- кв.м. в г.Перми по <адрес>. При этом, стороны указали, что земельный участок предоставляется для строительства индивидуальных гаражей-боксов, являющихся собственностью Арендатора ( п.п.1.1,1.2). Срок действия договора установлен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ(п.7.4). В ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК № обратился к Главе Администрации г.Перми с заявлением об отведении кооперативу дополнительно земельного участка площадью -S2- га в счет земли строительной базы -ОРГАНИЗАЦИЯ1-», из которого следует, что причиной обращения явилось то обстоятельство, что размеры гаражей, выпускаемых промышленностью, не позволили общему количеству гаражей уместиться в границах отведенного земельного участка. Исполнительным директором -ОРГАНИЗАЦИЯ1-» в адрес Главы Администрации г.Перми было направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что -ОРГАНИЗАЦИЯ1-» передает ГСК № дополнительно земельный участок в <адрес> площадью -S2- га за счет земли строительной базы РСУ (лд.13,14). Распоряжением Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении ГСК-№ земельного участка в Свердловском районе» у -ОРГАНИЗАЦИЯ1-» была изъята часть земельного участка, площадью -S3- кв.м. и у -ОРГАНИЗАЦИЯ3-» часть земельного участка, площадью -S1- кв.м в <адрес> и передана в состав городских земель.ГСК-№ был предоставлен в аренду на 15 лет земельный участок площадью -S5- кв.м. под выстроенные гаражи-боксы <адрес> за счет ранее предоставленных и городских земель. На ГСК-№ возложена обязанность оформить документы на пользование земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству, зарегистрировать право аренды земельного участка в Пермской областной регистрационной палате и не допускать нового строительства и реконструкции гаражей без согласования с комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города. Постановление Главы Администрации города № 952 от 15.05.1995 г.было признано утратившим силу; ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Перми (Арендодатель) и ГСК № (Арендатор) на основании распоряжения Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № заключили Договор № аренды земельного участка, по которому Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду на 15 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)земельный участок, площадью -S5- кв.м.,с кадастровым номером № в <адрес> для использования под гаражи-боксы в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка. Договор зарегистрирован в Пермской областной регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ; Как видно из Акта осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, технической комиссией, назначенной решением главы Свердловского района, были осмотрены гаражи-боксы 1 очереди в ГСК-№ в количестве 201 гараж-бокс под номерами №; №, Решением которой предъявленные технической комиссии гаражи признаны соответствующими архитектурным, градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, экологическим требованиям и пригодными к дальнейшей эксплуатации(лд.17,18). ДД.ММ.ГГГГ Пермским областным управлением Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации выдано Разрешение № на дальнейшую эксплуатацию объекта- индивидуальных гаражей в количестве 201 бокса (1 очередь строительства),расположенного по <адрес>, дающее право на государственную регистрацию и на дальнейшую эксплуатацию объекта в соответствии с его назначением (лд.19). Таким образом, технической комиссией были признаны пригодными к эксплуатации 201 гараж-бокс, в число которых гараж-бокс №, возведенный истцом не вошел. Из письменного Отзыва на исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю следует, что в Управлении содержится пакет учредительных документов ГСК №, в котором имеется Разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на дальнейшую эксплуатацию объекта с актом осмотра технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении акта осмотра гаражей в количестве 201, в котором гараж-бокс за № не числится. Свои требования истец основывает тем, что хотя строительство гаража-бокса № было закончено им позже, он с момента создания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ является членом ГСК-№, паевой взнос выплачен им полностью. Заключением об обследовании строительных конструкций техническое состояние строительных конструкций гаражного бокса оценено как работоспособное, строительные конструкции пригодны к эксплуатации. Данные доводы истца подтверждаются справкой ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением об обследовании строительных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ, копией Информации из Технического паспорта на гараж-бокс. В частности, согласно справки ГСК №, истец является его членом с ДД.ММ.ГГГГ., паевой взнос в размере -СУММА-.за бокс № выплачен им полностью в ДД.ММ.ГГГГ. Копией Информации из Технического паспорта подтверждается факт постройки гаража-бокса и его расположение в <адрес>,ГСК №. Согласно Заключения об обследовании строительных конструкций,составленного -ОРГАНИЗАЦИЯ2-» по результатам технического обследования строительных конструкций гаражного бокса № ГСК-№ в <адрес>, техническое состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное. Строительные конструкции гаражного бокса пригодны к эксплуатации. Не соглашаясь с требованиями истца, представители Администрации г.Перми, ДПиР Администрации гор.Перми в письменном отзыве по делу указали, что гаражный бок, возведенный истцом без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство, является самовольной постройкой, так как земельный участок не предоставлялся истцу ни по одному оснований, указанных в статье 222 Гражданского кодекса РФ. Следует указать, что Распоряжением Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ГСК-№ земельного участка в Свердловском районе» на ГСК № действительно были возложены обязанности по оформлению документов на пользование земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству и по регистрации права аренды земельного участка в Пермской областной регистрационной палате. Эти обязанности были исполнены ГСК, в частности - ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Перми в лице начальника Управления регулирования земельных отношений Администрации города Перми и ГСК № заключен Договор № аренды земельного участка, площадью -S5- кв.м. в <адрес> на основании постановления Главы г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный в Пермской регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ, за регистрационной записью №, о чем имеется отметка на Договоре аренды, заверенная печатью Пермской областной регистрационной палаты. Кроме того, в Договоре аренды имеется и отметка о присвоении земельному участку кадастрового номера от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная печатью Управления регулирования земельных отношений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (лд.16). При этом, договор аренды заключен на срок 15 лет - по ДД.ММ.ГГГГ, то есть является действующим и в настоящее время. Данных о том, что договор аренды расторгался - не имеется, на его основании вносятся платежи по арендной плате., что следует из пояснений представителя ГСК. Следует отметить, что ставя под сомнение существование договора в настоящее время, уплаты по нему арендных платежей, соответствующих доказательств этому в подтверждение своих доводов ответчик суду не представил. Таким образом, сведений о расторжении договора аренды или прекращения его действия по иным основаниям, а также о задолженности по арендной плате - не имеется. Разрешения № Пермского областного управления государственного архитектурно-строительного надзора РФ на дальнейшую эксплуатацию объекта от ДД.ММ.ГГГГ выдано на дальнейшую эксплуатацию объекта: индивидуальных гаражей в количестве 201 бокса ( 1-я очередь строительства), расположенного по <адрес>. При этом, основанием выдачи Разрешения является акт технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым признаны соответствующими установленным требованиям и пригодными к эксплуатации 201 гараж-бокс с указанием конкретных номеров. При этом, гараж-бокс истца за № в состав указанных гаражей не входит. Таким образом, Разрешение № не предоставило истцу право на государственную регистрацию и дальнейшую эксплуатацию гаража-бокса №. Как следует из материалов Землеустроительного дела по межеванию земельного участка под выстроенные гаражи-боксы, расположенного по <адрес>, изготовленном в ДД.ММ.ГГГГ, из материалов Отчета о топографо-геодезических изысканиях на объекте «Гаражно-строительный кооператив № в <адрес>, Ситуационного плана, изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ., построенные на земельном участке, площадью -S5- кв.м. гаражи-боксы расположены в пределах границ отведенного земельного участка. В состав этих гаражей-боксов ( II ряд)входит и гараж-бокс №,построенный истцом. Распоряжением Главы города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью -S5- кв.м.действительно был предоставлен ГСК № под выстроенные гаражи-боксы. Гараж-бокс № не был включен в Акт осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ Представитель ГСК пояснил, что как на момент выдачи Распоряжения №, так и на момент составления Акта осмотра гараж-бокс № находился в стадии строительства, так как строительство гаража начато истцом после его вступления в члены ГСК №. Доказательств, опровергающих данный довод, не имеется. Поскольку по Акту от ДД.ММ.ГГГГ были приняты гаражи-боксы 1 очереди, строительство которых было завершено, гараж-бокс №, не законченный строительством, не мог быть включен в указанный Акт осмотра. Как видно из копии Разрешения № на выполнение строительно-монтажных работ, такое разрешение по индивидуальным гаражам-боксам ГСК № было выдано ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, разрешение на возведение гаражей имелось. Строительство гаража -бокса № начато истцом в период действия указанного Разрешения. Отсутствие продления срока действия Разрешения в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, так как строительство гаража-бокса начато им в период действия Разрешения. Кроме того, действующим в период с начала строительства и до настоящего времени законодательством, регулирующим вопросы выдачи и продления разрешения на строительство предусмотрено продление разрешения по заявлению застройщика (ст.11 Закона РФ «Об основах градостроительства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, разделом 8 Порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Пермской области, утвержденного Указом Губернатора Пермской области от 21.07.1999 N 77; ст.62 Градостроительного кодекса 1998 г., ст.51 Градостроительного кодекса 2004 г.). Согласно Разрешения №,застройщиком является ГСК №. Как видно из представленных суду копий заявлений, председатель ГСК № в ДД.ММ.ГГГГ обращался в Департамент планирования и развития г.Перми с заявлениями о продлении разрешения на строительство второй очереди гаражей на ранее отведенном земельном участке. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ДП и Р г.Перми ему было предложено представить документы, предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Указанные документы были направлены в ДПиР г.Перми с заявлением о продлении разрешения в ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, застройщик принимал необходимые меры к продлению Разрешения, однако, доказательств принятия решения по заявлению ГСК № ответчиками суду не представлено. Из изложенного следует, что осуществлении ГСК № строительства производилось с соблюдением порядка, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ, при этом, истец является членом ГСК № с ДД.ММ.ГГГГ., им полностью выплачен паевой взнос, возведен гаражный бокс, используемый по назначению, то есть исполнены обязанности члена ГСК за собственные средства построить гараж и право члена ГСК пользоваться построенным гаражом, предусмотренные п.п.11,12 Устава ГСК №. При этом, строительство гаража-бокса произведено истцом на земельном участке, отведенном ГСК № под строительство гаражей-боксов, правомерность действий истца по строительству гаража-бокса не оспаривается представителем ГСК №. Заключением об обследовании строительных конструкций -ОРГАНИЗАЦИЯ2-» (раздел 6) техническое состояние строительных конструкций гаражного бокса оценено как работоспособное, а строительные конструкции гаражного бокса признаны пригодными к эксплуатации. Таким образом, судом установлено, что гараж-бокс № построен истцом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Следовательно, в силу ч.1 ст.218 ГК РФ, истец приобрел право собственности на указанный гараж-бокс, в связи с чем исковые требования истца о признании за ним права собственности на гараж-бокс № в ГСК № подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. В связи с чем, суд считает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для правовой регистрации права собственности истца на гараж-бокс № в ГСК №. Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-238 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать за Чудиновым А.Н. право собственности на гараж-бокс № в Гаражно-строительном кооперативе № по <адрес> Настоящее решение является основанием для правовой регистрации права собственности Чудинова А.Н. на гараж-бокс № в Гаражно-строительном кооперативе № по <адрес>. Ответчиками в 7 дней со дня получения копии заочного решения может быть принесено заявление об его отмене в Свердловский районный суд гор.Перми; в 10 дней по истечению указанного выше срока решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми. Судья: -Е.П.Борцова.