Дело № 2-239/2011 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 января 2011 года Свердловский районный суд г.Перми в составе: председательствующего Борцовой Е.П. при секретаре Ярославцевой К.В. с участием представителя истца Спиридоновой Л.В. 3-его лица Пантелеева Б.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми дело по иску Нельзина А.В., Полещук А.Н., Пантелеевой Е.Н. к Администрации города Перми, Департаменту земельных отношений Администрации города Перми, Гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности, У с т а н о в и л : Истцы обратились в суд с исковыми заявлениями о признании за ними права собственности на гаражные боксы; Данные требования определением суда объедены в одном гражданское дело; в заявлениях к суду истцы указали, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГАдминистрация города Перми предоставила Гаражно-строительному кооперативу № в аренду земельный участок, площадью -S7-. под строительство индивидуальных гаражей-боксов в <адрес>, за счет городских земель, с заключением договора аренды № заключен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК № Савельев обратился к главе Администрации г.Перми с просьбой о дополнительном выделении ГСК № земельного участка, площадью -S2- в связи с необходимостью строительства 290 гаражей в соответствии с планом строительства, в счет использования земли строительной базы АО «Велта». Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ глава города Перми предоставил ГСК № в аренду на 15 лет земельный участок площадью -S6- под выстроенные гаражи в <адрес> за счет ранее предоставленных и городских земель. Договор№ аренды земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ Они, являясь членами ГСК № с момента его создания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. за счет личных денежных средств, на отведенном кооперативу в установленном законом порядке земельном участке, построили гараж-боксы, соответственно Нельзин А.В. - № и №,, Полещук А.Н. - №, Пантелеева Е.Н. - №. В соответствии с заключением -ОРГАНИЗАЦИЯ- об обследовании строительных конструкций, техническое состояние их гаражных боксов оценено как работоспособное, строительные конструкции пригодны к эксплуатации. Однако, УФРС по Пермскому краю в правовой регистрации, в связи с отсутствием разрешительной документации на ввод гаражного бокса в эксплуатацию, отсутствие которой вызвано тем, что Актом осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ были признаны пригодными к дальнейшей эксплуатации гаражи-боксы в количестве 201 из 290 по плану, остальные 89 гаражей находились в разной степени готовности, в связи с чем, не были осмотрены комиссией, в том числе - и принадлежащие истцам. На неоднократные обращения председателя ГСК в городскую Администрацию по вопросу выдачи разрешительной документации на ввод гаражей в эксплуатацию, в выдаче документов было отказано по разным причинам, в устной форме. Истцы считают, что в соответствии со ст.218 ГК РФ они приобрели право собственности на гараж-боксы, так как паевой взнос выплачен ими полностью. Однако, разрешить спор вне суда не представляется возможным, просят признать за ним право собственности на гаражные боксы, соответственно Нельзин А.В. - за № и №,, Полещук А.Н. - за №, Пантелеева Е.Н. - за №, расположенные в ГСК № в районе <адрес>, указав, что решение суда является основанием для правовой регистрации права собственности в УФРС Пермского края. Истцы, представитель Департамента земельных отношений Администрации г.Перми, Представитель УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о слушании дела извещены, в суд не явились, не возражают против рассмотрения дела в их отсутствии. Изучив документы дела, заслушав представителя истцов, представителя ГСК, суд пришел к следующему: Согласно п.п.1,4 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…; член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Из пояснений представителя истцов, представителя ГСК№, материалов дела следует, что Постановлением Администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении земельного участка гаражно-строительному кооперативу № под строительство индивидуальных гаражей-боксов в <адрес>» у АООТ «Велта» был изъят и передан в состав городских земель земельный участок, площадью -S7-. в <адрес>. Тем же Постановлением указанный земельный участок был передан в аренду на 2 года (на период строительства) гаражно-строительному кооперативу № при АО «Велта» под строительство индивидуальных гаражей-боксов с северо-западной стороны территории ГП «Машиностроительный завод <данные изъяты>» в <адрес>. На застройщика были возложены обязанности оформить право пользования земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству; строительство гаражей-боксов вести в соответствии с разработанным и согласованным проектом, после предоставления земельного участка в натуре и получения разрешения инспекции государственного архитектурно-строительного надзора. С учетом Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Свердловского района г.Перми ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление № «Об образовании ГСК № при АП «Велта» по <адрес>»,которым образован гаражно-строительный кооператив при АО «Велта» с присвоением ему номера № и утвержден состав членов ГСК №, на которых возложены обязанности оплатить расходы, связанные с отводом земельного участка; по окончанию строительства представить строения комиссии для приемки их в эксплуатацию с составлением акта компетентными службами города. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> (Арендодатель) и ГСК № (Арендатор) заключен Договор № на аренду земли под строительство объектов в г.Перми, по условиям которого, Арендодатель, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передал, а Арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, площадью -S7-. в <адрес> по адресу: <адрес>. При этом, стороны указали, что земельный участок предоставляется для строительства индивидуальных гаражей-боксов, являющихся собственностью Арендатора ( п.п.1.1,1.2). Срок действия договора установлен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ(п.7.4). В ДД.ММ.ГГГГ. председатель ГСК № обратился к Главе Администрации г.Перми с заявлением об отведении кооперативу дополнительно земельного участка площадью -S2- в счет земли строительной базы АО «Велта», из которого следует, что причиной обращения явилось то обстоятельство, что размеры гаражей, выпускаемых промышленностью, не позволили общему количеству гаражей уместиться в границах отведенного земельного участка. Исполнительным директором АООТ «Велта» в адрес Главы Администрации г.Перми было направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что АООТ «Велта» передает ГСК № дополнительно земельный участок в <адрес> площадью -S2- за счет земли строительной базы РСУ (лд.13,14). Распоряжением Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении ГСК-№ земельного участка в <адрес>» у ОАО «Велта» была изъята часть земельного участка, площадью -S4-. и у треста «Сельмашстрой» часть земельного участка, площадью -S1- в <адрес> и передана в состав городских земель.ГСК-№ был предоставлен в аренду на 15 лет земельный участок площадью №. под выстроенные гаражи-боксы с северо-западной стороны территории ФГУП «Машиностроительный завод <данные изъяты>» в <адрес> за счет ранее предоставленных и городских земель. На ГСК-№ возложена обязанность оформить документы на пользование земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству, зарегистрировать право аренды земельного участка в Пермской областной регистрационной палате и не допускать нового строительства и реконструкции гаражей без согласования с комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города. Постановление Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГбыло признано утратившим силу; ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Перми (Арендодатель) и ГСК № (Арендатор) на основании распоряжения Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № заключили Договор № аренды земельного участка, по которому Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду на 15 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок, площадью -S6-.,с кадастровым номером -S3- в <адрес> для использования под гаражи-боксы в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка. Договор зарегистрирован в Пермской областной регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ; Как видно из Акта осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, технической комиссией, назначенной решением главы Свердловского района, были осмотрены гаражи-боксы 1 очереди в ГСК-№ в количестве 201 гараж-бокс под номерами №;№, решением которой предъявленные технической комиссии гаражи признаны соответствующими архитектурным, градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, экологическим требованиям и пригодными к дальнейшей эксплуатации(лд.17,18). ДД.ММ.ГГГГ Пермским областным управлением Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации выдано Разрешение № на дальнейшую эксплуатацию объекта- индивидуальных гаражей в количестве 201 бокса (1 очередь строительства),расположенного по адресу <адрес>, дающее право на государственную регистрацию и на дальнейшую эксплуатацию объекта в соответствии с его назначением (лд.19). Таким образом, технической комиссией были признаны пригодными к эксплуатации 201 гараж-бокс, в число которых гаражные боксы №№ №, возведенные истцами не вошли. Из письменного Отзыва на исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю следует, что в Управлении содержится пакет учредительных документов ГСК №, в котором имеется Разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на дальнейшую эксплуатацию объекта с актом осмотра технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении акта осмотра гаражей в количестве 201, в котором гаражные боксы за №№№- не числятся. Свои требования истцы обосновывают тем, что хотя строительство гаража-боксов было закончено им позже, они с момента создания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - являются членами ГСК-№, паевой взнос выплачен ими полностью. Заключением об обследовании строительных конструкций техническое состояние строительных конструкций возведенных ими гаражных боксов оценено как работоспособное, строительные конструкции пригодны к эксплуатации. Данные доводы истцов подтверждаются справками ГСК №, согласно которых истцы являются членами ГСК №, паевой взнос в размере -СУММА1-. выплачен им полностью в ДД.ММ.ГГГГ. Заключениями об обследовании строительных конструкций, копией Информациями из Технического паспорта на гараж-бокс, которыми подтверждается факт постройки гаража-бокса и его расположение в <адрес>, ГСК №. Согласно Заключения об обследовании строительных конструкций, составленного ООО «НПЦ «Стройдиагностика» по результатам технического обследования строительных конструкций гаражного бокса №, а также № ГСК-№ в <адрес>, техническое состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное. Строительные конструкции гаражного бокса пригодны к эксплуатации. Не соглашаясь с требованиями истца, представители Администрации г.Перми, ДПиР Администрации гор.Перми в письменном отзыве по делу указали, что - при предоставлении ГСК № земельного участка, площадью -S5-.в аренду на 15 лет, на ГСК № была возложена обязанность зарегистрировать право аренды в Пермской областной регистрационной палате. Между ГСК № и Администрацией города Перми был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, площадью -S5-. сроком на 15 лет для использования под гаражи-боксы. Доказательств того, что договор аренды был зарегистрирован в Пермской областной регистрационной палате, не представлено. Доказательств того, что договор аренды в настоящее время не расторгнут и платежи по аренде осуществляются ГСК № также не представлено. - Пермским областным управлением ГАСН РФ выдано разрешение № на дальнейшую эксплуатацию объекта- индивидуальных гаражей в количестве 201 бокс (1 очередь). Разрешение дает право на государственную регистрацию и дальнейшую эксплуатацию объекта. Отказа в государственной регистрации и сведений о таком отказе не представлено. - истцом не представлено доказательств того, что спорный гараж -бокс находится в отводе земельного участка, предоставленного ГСК № под строительство гаражей: гаражный бокс в акт осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ не включен; Администрацией города Перми земельный участок был предоставлен ГСК № в аренду на 15 лет под уже выстроенные гаражи. Сведения о годе завершения строительства из ГУП « ЦТИ Пермского края» в адрес Администрации не направлены. - ГСК № не было получено разрешение на возведение спорных гаражей (разрешение на строительство не было продлено), что является препятствием для ввода объекта в эксплуатацию и для государственной регистрации права собственности в установленном порядке. Строительство осуществлено ГСК № с нарушением порядка, предусмотренного Градостроительным кодексом. К данным доводам суд относится критически. Следует указать, что Распоряжением Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ГСК-200 земельного участка в <адрес>» на ГСК № действительно были возложены обязанности по оформлению документов на пользование земельным участком в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству и по регистрации права аренды земельного участка в Пермской областной регистрационной палате. Эти обязанности были исполнены ГСК, в частности - ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Перми в лице начальника Управления регулирования земельных отношений Администрации города Перми и ГСК № заключен Договор № аренды земельного участка, площадью -S6-. в <адрес> на основании постановления Главы г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированный в Пермской регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ, за регистрационной записью №, о чем имеется отметка на Договоре аренды, заверенная печатью Пермской областной регистрационной палаты. Кроме того, в Договоре аренды имеется и отметка о присвоении земельному участку кадастрового номера от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная печатью Управления регулирования земельных отношений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству (лд.16). При этом, договор аренды заключен на срок 15 лет - по ДД.ММ.ГГГГ, то есть является действующим и в настоящее время. Данных о том, что договор аренды расторгался - не имеется, на его основании вносятся платежи по арендной плате., что следует из пояснений представителя ГСК. Следует отметить, что ставя под сомнение существование договора в настоящее время, уплаты по нему арендных платежей, соответствующих доказательств этому в подтверждение своих доводов ответчик суду не представил. Таким образом, сведений о расторжении договора аренды или прекращения его действия по иным основаниям, а также о задолженности по арендной плате - не имеется. Разрешения № Пермского областного управления государственного архитектурно-строительного надзора РФ на дальнейшую эксплуатацию объекта от ДД.ММ.ГГГГ выдано на дальнейшую эксплуатацию объекта: индивидуальных гаражей в количестве 201 бокса ( 1-я очередь строительства), расположенного по адресу <адрес> При этом, основанием выдачи Разрешения является акт технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым признаны соответствующими установленным требованиям и пригодными к эксплуатации 201 гараж-бокс с указанием конкретных номеров. При этом, гараж-бокс истцов в состав указанных гаражей не входит. Таким образом, Разрешение № не предоставило истцам право на государственную регистрацию и дальнейшую эксплуатацию боксов. Как следует из материалов Землеустроительного дела по межеванию земельного участка под выстроенные гаражи-боксы, расположенного по адресу : <адрес>, изготовленном в ДД.ММ.ГГГГ, из материалов Отчета о топографо-геодезических изысканиях на объекте «Гаражно-строительный кооператив № в <адрес>, Ситуационного плана, изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ., построенные на земельном участке, площадью -S6-. гаражи-боксы расположены в пределах границ отведенного земельного участка. В состав этих гаражей-боксов ( II ряд) входят и гаражи-боксы № №, возведенные истцами. Распоряжением Главы города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью -S6-.действительно был предоставлен ГСК № под выстроенные гаражи-боксы. Гаражи-боксы №№ № не были включены в Акт осмотра эксплуатируемого объекта технической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ Представители истцов и ГСК пояснили, что как на момент выдачи Распоряжения № так и на момент составления Акта осмотра, возведенные истцами боксы №, № находились в стадии строительства, так как строительство гаража начато ими после вступления в члены ГСК №. Доказательств, опровергающих данный довод, не имеется. Поскольку по Акту от ДД.ММ.ГГГГ были приняты гаражи-боксы 1 очереди, строительство которых было завершено, гаражи-боксы №, №, не законченные строительством, не могли быть включены в указанный Акт осмотра. Как видно из копии Разрешения № на выполнение строительно-монтажных работ, такое разрешение по индивидуальным гаражам-боксам ГСК № было выдано ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, судом установлено, что разрешение на возведение гаражей имелось. Строительство гаражных боксов начато истцами в период действия указанного Разрешения. Отсутствие продления срока действия Разрешения в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как строительство гаражей начато истцами в период действия Разрешения. Кроме того, действующим в период с начала строительства и до настоящего времени законодательством, регулирующим вопросы выдачи и продления разрешения на строительство предусмотрено продление разрешения по заявлению застройщика (ст.11 Закона РФ «Об основах градостроительства в Российской Федерации» от 14.07.1992 г., разделом 8 Порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Пермской области, утвержденного Указом Губернатора Пермской области от 21.07.1999 N 77; ст.62 Градостроительного кодекса 1998 г., ст.51 Градостроительного кодекса 2004 г.). Согласно Разрешения №,застройщиком является ГСК №. Как видно из представленных суду копий заявлений, председатель ГСК № в ДД.ММ.ГГГГ обращался в Департамент планирования и развития г.Перми с заявлениями о продлении разрешения на строительство второй очереди гаражей на ранее отведенном земельном участке. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ДП и Р г.Перми ему было предложено представить документы, предусмотренные ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Указанные документы были направлены в ДПиР г.Перми с заявлением о продлении разрешения в ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, застройщик принимал необходимые меры к продлению Разрешения. Однако, доказательств принятия решения по заявлению ГСК № ответчиками суду не представлено. Из изложенного следует, что осуществлении ГСК № строительства производилось с соблюдением порядка, предусмотренного Градостроительным кодексом РФ, при этом, истцы, являясь членами ГСК № с ДД.ММ.ГГГГ полностью выплатили паевой взнос, возвели гаражные боксы, используемый по назначению, то есть исполнили обязанности члена ГСК за собственные средства построить гараж и право члена ГСК пользоваться построенным гаражом, предусмотренные п.п.11,12 Устава ГСК №. При этом, строительство гаражей-боксов произведено истцами на земельном участке, отведенном ГСК № под строительство гаражей-боксов, правомерность действий истцов по строительству гаража-бокса представителем ГСК № не оспаривается. Заключением об обследовании строительных конструкций -ОРГАНИЗАЦИЯ- (раздел 6) техническое состояние строительных конструкций гаражных боксов оценено как работоспособное, а строительные конструкции признаны пригодными к эксплуатации. Таким образом, судом установлено, что гаражи-боксы №, № построены истцами для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Следовательно, в силу ч.1 ст.218 ГК РФ, они приобрели право собственности на указанные объекты недвижимости, в связи с чем исковые требования истца о признании за ним права собственности подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. В связи с чем, суд считает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для правовой регистрации права собственности истцов на гаражи-боксы № и № за Нельзиным А.В. № - за Полещук А.Н., № - за Пантелеевой Е.Н. - в ГСК №. Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-238, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать право собственности на расположенные в Гаражно-строительном кооперативе № по адресу <адрес> - гаражи-боксы № и № - за Нельзиным А.В., гараж-бокс № - за Полещук А.Н., гараж-бокс № - за Пантелеевой Е.Н., Настоящее решение является основанием для правовой регистрации права собственности Нельзина А.В., Полещук А.Н., Пантелеевой А.Н. на указанные гаражи-боксы в Гаражно-строительном кооперативе № по адресу <адрес>. Ответчиками в 7 дней со дня получения копии заочного решения может быть принесено заявление об его отмене в Свердловский районный суд гор.Перми; в 10 дней по истечению указанного выше срока решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми. Судья: -Е.П.Борцова.