Дело №2-805/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Г.Пермь 24 февраля 2011 года Свердловский районный суд г.Перми в составе: председательствующего судьи Коневских О.В. при секретаре Нилоговой Е.М., с участием истца Корстелева А.Г., представителя ответчика Золотаревой Л.М., представителя третьего лица Скоморохова Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коростелева А.Г. к ОАО «Пермэнергосбыт» о возложении обязанности восстановить электроснабжение, компенсации морального вреда, у с т а н о в и л: Коростелев А.Г. обратился с иском к ОАО «Пермэнергосбыт», указав, что ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор на поставку (отпуск) и потребление электрической энергии на принадлежащий ему объект по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил отсутствие подачи электроэнергии. До настоящего времени электроэнергия не восстановлена, его обращения к ответчику игнорируются, долгов по оплате у него нет. Отключение электроэнергии произвели без его уведомления и разъяснения причин. Истец просит возложить на ответчика обязанность восстановить электроснабжение и взыскать в счет компенсации морального вреда -СУММА1-. В судебном заседании истец требования поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обнаружил отсутствие электроэнергии, обратился в ОАО «Пермэнергосбыт», где его отправили в ОАО «МРСК Урала». Ему сказали, что необходим осмотр приборов учета, после чего включат электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ приехали представители ОАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала», но отказались от проведения осмотра, так как требовали обеспечить доступ, расчистить дорогу, так как по снегу они не пойдут. ДД.ММ.ГГГГ была направлена заявка на отключение электроэнергии, чем нарушена ст.523 ГК РФ и постановление Правительства РФ № 530 от 31.08.2006г. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, в письменном отзыве указал, что согласно п.3.1.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ и абз.5 п.1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ персонала Энергоснабжающей организации и представителей сетевой организации к действующим электроустановкам и приборам учета электрической энергии, установленным в электроустановках Абонента. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Коростелева А.Г. было направлен извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. на объекте Цех по ремонту в <адрес> плановой проверки измерительных комплексом и необходимости направить представителя и обеспечить доступ представителей ОАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала» к объекту потребления. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Коростелев А.Г. не обеспечил беспрепятственный доступ к объекту, отказался сопровождать и присутствовать при проведении проверки, был составлен акт. На основании п.2.2.1 договора ОАО «Пермэнергосбыт» направило заявку на введение ограничения подачи электроэнергии. Восстановление энергоснабжения будет произведено после устранения Коростелевым А.Г. нарушений договорных обязательств. Представитель третьего лица возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, в письменном отзыве указал, что ДД.ММ.ГГГГ Коростелеву А.Г. было направлено извещение № о необходимости обеспечить доступ представителей ОАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала» к объекту «Цех по ремонту» в <адрес>. для проведения проверки приборов учета ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. В указанное время Коростелев А.Г. не обеспечил беспрепятственный доступ к указанному объекту, отказался сопровождать и присутствовать при проверке схемы учета электроэнергии, о чем был составлен акт. С актом Коростелев А.Г. был ознакомлен и предупрежден о прекращении отпуска электроэнергии, в акте подписаться отказался. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пермэнергосбыт» направило в ОАО «МРСК Урала» заявку № на введение ограничения потребления электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 час. в соответствии с указанной заявкой а также п.166 Постановления Праивтельства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Урала» произвело отключение энергоснабжения Цеха по ремонту в <адрес>. Выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему. В соответствии с п.1 ст.426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу п.2, 3 ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. Согласно п.160, 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (далее - ограничение режима потребления) предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств. Ограничение режима потребления может вводиться в следующих случаях: а) неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств); б) прекращение обязательств сторон по договору, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю (далее - прекращение обязательств сторон по договору); в) выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии; г) выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей; д) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; е) возникновение внерегламентных отключений; ж) наличие обращения потребителя. Согласно п.166 Правил при невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления и отсутствии технической возможности введения частичного ограничения с питающих центров сетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам уполномоченных представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления. В случае отказа потребителя в доступе сетевая организация составляет соответствующий акт. В акте указываются дата и время его составления, основания введения ограничения, причины отказа в доступе, которые указываются потребителем, фамилия, инициалы и должность лиц, подписывающих акт. Дата и время составления указанного акта являются датой и временем, когда сетевая организация предъявила требования об обеспечении доступа к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам потребителя. Акт об отказе в доступе к энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам потребителя подписывается уполномоченными представителями потребителя и сетевой организации. В случае отказа потребителя от подписания акта сетевая организация указывает в акте на данное обстоятельство, при этом указанный акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписывается этими лицами. В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному или полному ограничению режима потребления сетевая организация вправе осуществить полное ограничение режима потребления в соответствии с пунктом 163 настоящих Правил. Потребитель (за исключением граждан-потребителей) несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных энергетических установок и (или) энергопринимающих устройств, а также за отказ от допуска представителей сетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления (в том числе за убытки, возникшие вследствие такого отказа у потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией) в порядке, предусмотренном договором оказания услуг по передаче электрической энергии (договором энергоснабжения). Судом установлено, что Коростелеву А.Г. принадлежит на праве собственности 1-этажное здание цеха по ремонту СХМ общей площадью -S1-. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Коростелевым А.Г. и ОАО «Пермэнерго» заключен договор на поставку (отпуск) и потребление электрической энергии (л.д.5-8). Из устава ОАО «Пермэнергосбыт» следует, что последнее создано в результате реорганизации ОАО «Пермэнерго» (л.д.27). Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «Пермэнерго» и Коростелевым А.Г., стороны договорились о том, что после реорганизации ОАО «Пермэнерго» права и обязанности ОАО «Пермэнерго» переходят в полном объеме к ОАО «Пермэнергосбыт». ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между Коростелевым А.Г. и ОАО «Пермэнергосбыт» заключены дополнительные соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 10, 32). Из искового заявления и акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Коростелев А.Г. обнаружил отсутствие электроэнергии на принадлежащем ему объекте. ДД.ММ.ГГГГ Коростелев А.Г. обратился с претензией по поводу отсутствия электроснабжения в Закамское отделение ОАО «Пермэнергосбыт». ДД.ММ.ГГГГ Коростелеву А.Г. было направлено извещение о предстоящей проверке приборов учета, предложено обеспечить доступ представителей ОАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала» для проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час., указано, что недопуск к приборам и отсутствие представителя для проведения проверки будет рассматриваться как нарушение п.2.2.1 договора и подача электроэнергии будет прекращена. ДД.ММ.ГГГГ представителями ОАО «Пермэнергосбыт» и ОАО «МРСК Урала» составлен акт недопуска к осмотру измерительного прибора, из которого следует, что Коростелев А.Г. не обеспечил беспрепятственный доступ к объекту, отказался сопровождать и присутствовать при проверку схемы учета электроэнергии цеха по ремонту в д.Мишкино, акт подписать отказался. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Пермэнергосбыт» направило ОАО «МРСК Урала» заявку на введение ограничения подачи электроэнергии Коростелеву А.Г. в Цехе по ремонту в <адрес> на основании п.166 постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006г. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. произведено отключение электроэнергии. Свидетель Яковлев М.А. пояснил, что истцу в извещении было сообщено о проведении проверки приборов учета, они прибыли, Коростелев А.Г. также прибыл, до прибора учета пройти не смогли, было много снега, хотя предупреждали заранее. Коростелев А.Г. дал ключи, но сам не пошел, хотя должен был проводить и показать, где находится счетчик. Они могли бы пройти и по снегу, но представители без присутствия потребителя не вправе производить осмотр, так как на приборах учета имеются пломбы сетевой организации, в случае их нарушения кому-то придется отвечать. Заявка на отключение была получена ДД.ММ.ГГГГ, исполнена ДД.ММ.ГГГГ Свидетель Черепановы пояснил, что в день проверки приехали бригада из 4 человек, привезли прибор для проверки, стояли на дороге у <адрес>, подъехал Коростелев А.Г., вышел из машины и дал им ключи, сам не пошел. Объект находится за забором, они не знали, где конкурентно расположен прибор учета. На приборе учета есть пломбы, если бы они были сорваны, или пропал бы пиломатериал, находящийся на объекте, спросили бы с них. Суд установил, что, прекращая подачу электроэнергии на принадлежащий Коростелеву А.Г. объект, ответчик исходил из п.3.1.3 и 2.2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусматривающих обязанность Абонента обеспечить беспрепятственный доступ персонала Энергоснабжающей организации к действующим электроустановкам и приборам учета электроэнергии и право Энергоснабжающей организации прекращать отпуск электроэнергии полностью или частично после предупреждения Абонента за недопуск уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации к электроустановкам Абонента или приборам учета. Вместе с тем, согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в соответствии с положениями, предусмотренными п.2, 3 ст.546 ГК РФ, допускается только в случаях, установленных данными нормами Кодекса и в порядке, установленном законом или иными правовыми актами. Такого основания для прекращения подачи электроэнергии, как недопуск уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации к электроустановкам Абонента или приборам учета, нормами ГК РФ не предусмотрен. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Пункт 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики также содержит исчерпывающий перечень оснований ограничения режима потребления электроэнергии. С учетом изложенного, суд приходит к выводу том, что п.2.2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий право энергоснабжающей организации прекратить отпуск электроэнергии в случае недопуска уполномоченных представителей Энергоснабжающей организации к электроустановкам Абонента или приборам учета, противоречит закону, а следовательно, является в указанной части недействительным. Таким образом, поскольку ограничение подачи электроэнергии к объекту, принадлежащему Коростелеву А.Г., было произведено без предусмотренных законом оснований, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности по восстановлению энергоснабжения. Истцом заявлены также требования о компенсации морального вреда. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Статья 150 ГК РФ регламентирует понятие неимущественных прав, как жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Истцом не доказано совершение ответчиком действий, нарушающих личные неимущественные права истца. При этом суд не принимает во внимание ссылку истца на Закон РФ «О защите прав потребителей», поскольку из преамбулы указанного Закона следует, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Истцом не представлено доказательств того, что принадлежащий ему Цех по ремонту сельскохозяйственных машин используется им исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Коростелева А.Г. удовлетворить частично, возложить на ОАО «Пермэнергосбыт» обязанность восстановить электроснабжение на принадлежащем Коростелеву А.Г. объекте по адресу: <адрес>, 1-этажное здание цеха по ремонту СХМ. В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через свердловский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья О.В.Коневских