О признании незаконным решения

Дело №2-3131/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2011 года

Свердловский районный судг. Перми

В составе:

Председательствующего Борцовой Е.П.

При секретаре Ярославцевой К.В.

С участием представителя истца Мишлановой Е.А.

Представителя ответчика Жаворонковой Л.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в гор.Перми

Гражданское дело по иску

Бабушкиной Л.А. к Управлению пенсионного фонда РФ

(ГУ) в Свердловском районе гор.Перми о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Бабушкина Л.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, как не соответствующего требованиям закона.

Истица просит о рассмотрении дела в её отсутствии; в судебном заседании её представитель заявленные требования поддержала. Пояснила, что оспариваемым решением была произведена переоценка пенсионных прав истицы, принятое решение не соответствует требованиям закона.

Представитель ответчика с иском не согласилась. Считает, что обжалуемым решением не затрагиваются права и законные интересы истицы, поскольку отменив ранее принятое решение о праве истицы на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - комиссия признала наличие такого права с ДД.ММ.ГГГГ, при этом переполученная за прошедший период временны пенсия с неё не была удержана.

Представитель третьего лица - -ОРГАНИЗАЦИЯ- просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования истицы поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив документы, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Бабушкиной Л.А. была досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» по Списку № 1;

решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ решение о назначении Бабушкиной Л.А. пенсии по Списку № 1 было отменено в связи с отсутствием требуемого стажа работы на производстве, предусмотренного Списком № 1; досрочная трудовая пенсия установлена Бабушкиной Л.А. по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком из специального стажа работы истицы, дающего право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 были исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также принято решение о корректировке индивидуального лицевого счета № Бабушкиной Л.А. (л.д.11-12);

Согласно копии трудовой книжки, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в цехе № -ОРГАНИЗАЦИЯ- <данные изъяты> в качестве -ДОЛЖНОСТЬ- (л.д.7-10); с учетом фактически отработанного времени во вредных условиях специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 1 составил 08 лет 01 месяц 22 дня.

К доводам представителя ответчика о том, что производство <данные изъяты>, организованное в цехе № -ОРГАНИЗАЦИЯ- не может быть отнесено к производству, предусмотренному Списком №1, что явилось основанием отмены ранее вынесенного в отношении истицы решения о назначении пенсии - суд относится критически.

Так, в соответствии с п. «а» ст. 12 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам -по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;

Пунктом 25 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что разделы «Химическое производство» Списков № 1 и 2 состоят из двух подразделов - А и Б. К подразделу А отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу Б - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида деятельности.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 г. № 301, к классу «Продукция резино-техническая и асбестовая» (код 25 ООО) относятся производства не только резины, но и изделий и деталей из готовой резины; к классу «Полимеры, пластические массы, химические волокна и каучуки» (код 22 0000) относятся производства не только пластмасс, но и изделий из реактопластов, фенопластов, что соответствует производству в цехе № -ОРГАНИЗАЦИЯ-

В соответствии с Разъяснениями Минтруда № 5 от 22.05.1996 г. по подразделу «Б» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочиеи мастера предприятий нехимической отрасли промышленности, занятыев резинотехническом производстве в цехахи на участках только подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности,а также канцерогенов.

Из документов дела следует, что цех № был организован в -ОРГАНИЗАЦИЯ- на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный цех был создан в качестве самостоятельного цеха по изготовлению <данные изъяты> (л.д.14); кроме того, в материалах дела имеется Перечень профессий и должностей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях резинотехнического цеха № -ОРГАНИЗАЦИЯ- утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ; ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ, Акт № по результатам документальной проверки Перечня достоверности рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ГУ-УПФ РФ по Свердловскому району г. Перми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в также Справка о достоверности перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного обеспечения и выслугу лет, подписанной представителями пенсионного фонда.

В соответствии с представленной в Управление ПФ РФ в Свердловском районе г. Перми справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Бабушкина Л.А. работала в цехе <данные изъяты> № в качестве -ДОЛЖНОСТЬ-, занятого полный рабочий день в <данные изъяты>, предусмотренного Списком № 1, разделом VIII, подразделом Б, позицией №.

Таким образом, назначение Бабушкиной Л.А. в ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с п. «а» ст. 12 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ являлось законным и обоснованным.

Как следует из пояснений представителя ответчика, основанием для пересмотра пенсионного дела истицы явились акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистами пенсионного фонда в -ОРГАНИЗАЦИЯ- указания Отделения пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, письмо исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, которыми изменены позиция пенсионного органа в отношении оценки условий труда работников цеха №.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

По мнению суда, изменение в настоящее время позиции пенсионного органа в отношении оценки условий труда истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являются доказательством утраты права пенсионера на назначенную ему трудовую пенсию, так как из протокола заседания комиссии ответчика следует, что обстоятельства, явившиеся основанием для пересмотра пенсионного дела Бабушкиной Л.А., не основаны на документах, происходящих во время работы истицы.

При этом значение имеет то обстоятельство, что Бабушкина Л.А. получала досрочную пенсию по старости по Списку № 1 длительное время - с ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет ей располагать ею, как своей собственностью, а ч. 1 ст. 1 Протокола 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

С учетом изложенного, суд согласен с доводами истицы и её представителя о том, что пересмотр решения о праве истца на пенсию, при том, что он не обусловлен вновь открывшимися обстоятельствами, которые бы существовали на момент принятия пенсионным органом положительного решения, или неправомерными действиями пенсионера - является не допустимым, противоречащим требованиям закона; в связи с чем обжалуемое решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Доводы о том, что данным решением не затрагиваются законные права и интересы истицы суд находит не состоятельными. Действительно, пенсионным органом принято решение не удерживать с истицы выплаченную ей ранее пенсию, однако определяющее значение имеет то обстоятельство, оспариваемым решением произведена переоценка пенсионных прав Бабушкиной Л.А. в части периода возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости, основания возникновения (по Списку №1 или по Списку №2), длительности льготного стажа, при этом, откорректирован её индивидуальный лицевой счет.

В связи с удовлетворением требований истицы, в соответствии с требованиями ст.ст.88, 94, 98, 100 ГПК РФ в её пользу подлежат взысканию оплаченные ею судебные расходы.

При подаче искового заявления истицей была оплачена государственная пошлина в размере -СУММА2-, а также понесены расходы по оплате услуг представителя в размере -СУММА1-.

Поскольку требования истицы удовлетворены в полном объеме - расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию в размере -СУММА2-

При определении подлежащей возмещению суммы расходов на оплату услуг представителя суд учитывает доводы ответчика о том, что заявленные требования относятся к категории дел, по которым, не смотря на их определенную сложность, имеется сложившаяся судебная практика, в связи с чем они не представляют особой трудности по сбору доказательств, так как суду предоставляются идентичные документы, дело не носит длительного характера рассмотрения. С учетом изложенного, расходы по оплате услуг представителя суд считает необходимым взыскать в размере -СУММА3-. При этом следует отметить на не корректность и не состоятельность доводов представителя ответчика о том, что истица хочет поправит свое материальное положение, получив с пенсионного управления -СУММА1-., так как данная сумма ею оплачена за предоставленные представителем услуги в связи с обращением в суд за защитой нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бабушкиной Л.А. удовлетворить.

Признать незаконными решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении Бабушкиной Л.А. пенсии по старости по Списку № 1 с ДД.ММ.ГГГГ, установлении Бабушкиной Л.А. досрочной трудовой пенсии по пп.1 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, корректировании индивидуального лицевого счета № Бабушкиной Л.А..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми в пользу Бабушкиной Л.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере -СУММА2-, а также расходы по оплате услуг представителя в размере -СУММА3-.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд гор.Перми.

Судья: -Е.П.Борцова.