О включении периодов работы в стаж

Дело № 2- 2271/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.05.2011 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.Я.

при секретаре Вострецовой В.А.,

с участием истицы Ильиной Е.В.,

представителя ответчика Жаворонковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ильиной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (ГУ) об отмене решения комиссии в части отказа во включении периодов работы, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости, о возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что она осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения г.Перми не менее 30 лет.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости поскольку, по мнению ответчика, некоторые периоды ее трудовой деятельности нельзя засчитывать в стаж, дающий право на льготную пенсию, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес. 25 дней), когда истица проходила курсы повышения квалификации.

Считает вышеуказанное решение незаконным, поскольку на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ за периоды времени пребывания истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, на периоды обучения производились отчисления в Пенсионный фонд.

С учетом уточненного иска, просит отменить решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес. 25 дней).

Зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес. 25 дней).

Обязать ответчика досрочно назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебном заседании на иске настаивала. Суду пояснила, что она работала -ДОЛЖНОСТЬ1- в -ОРГАНИЗАЦИЯ4- с ДД.ММ.ГГГГ она училась в Пермском медицинском институте и продолжала работать -ДОЛЖНОСТЬ1-. Она обучилась 3 года по вечерней форме обучения, а с 4 курса - обучалась днем, но без отрыва от производства. В периоды учебных отпусков она получала заработную плату -ДОЛЖНОСТЬ1-, у нее сохранились место ее работы и трудовой стаж. Однако, комиссия Пенсионного фонда необоснованно не включила в стаж периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации. В эти периоды времени она получала заработную плату, у нее сохранились место ее работы и трудовой стаж. Этот период работы также необоснованно не был включен в специальный стаж.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Согласно пояснений и возражения по иску следует, что истица не выработала необходимый тридцатилетний стаж для досрочного назначения ей пенсии, поэтому у нее не возникло право на получение пенсии по старости. Согласно п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по статье 28 Закона № 173 -ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются … периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков. Поскольку у истицы отсутствуют удостоверения либо свидетельства о повышении квалификации, представленные ею удостоверения имеют другие даты, то считает, что истица не доказала факт прохождения курсов по повышению квалификации в указанные в иске периоды времени. Истица в периоды учебных отпусков не осуществляла лечебную деятельность, поэтому в соответствии с указанными Правилами периоды учебных отпусков не могут быть включены в специальный стаж.

Кроме того, в периоды времени нахождения истицы в учебных отпусках действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет. Согласно вышеуказанного постановления, периоды нахождения истицы в учебных отпусках не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Также судом при рассмотрении данного дела учитываются положения действующего законодательства и нормативных актов:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (Список № 464), за периоды работы до 01.11.1999 года;

Список должностей и Правила подсчета трудового стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (Список и Правила № 1066), за периоды работы до 11.11.2002 года;

Список должностей и Правила подсчета трудового стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 (далее Список и Правила № 781), за периоды работы после 12.11.2002 года;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по статье 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. (далее Правила № 516).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ильина Е.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тем, что она осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в городе Перми не менее 30 лет.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией было установлено, что истица имеет специальный стаж 29 лет 05 месяцев 12 дней, общая продолжительность периодов, не включенных в стаж, составляет 8 месяцев 09 дней. В специальный стаж не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) - периоды нахождения истицы в учебных отпусках за время ее работы в -ДОЛЖНОСТЬ1- в -ОРГАНИЗАЦИЯ4-

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес. 25 дней) - периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации во время ее работы -ДОЛЖНОСТЬ2- в -ОРГАНИЗАЦИЯ3-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2- ( л.д. 8).

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В соответствии со ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшем в спорный период (в редакции от 09.12.1971 года) работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В силу п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня…, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной -ОРГАНИЗАЦИЯ1- следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица училась в Пермском медицинском институте и продолжала работать -ДОЛЖНОСТЬ1- в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в периоды учебных отпусков истице выплачивалась средняя заработная плата ( л.д. 33). В качестве доказательств начисления и выплаты заработной платы истице за указанные периоды времени являются копии лицевых счетов, карточек-справок ( л.д. 34-39).

Таким образом, судом установлено, что в течение работы истицей в -ДОЛЖНОСТЬ1- в -ОРГАНИЗАЦИЯ4- для ее обучения работодателем ежегодно предоставлялись ей дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения ее обучения и в соответствии с действовавшим на тот период законодательством, из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, трудовые отношения с истицей на период отпусков в связи с

обучением не прерывались, что подтверждается вышеуказанными доказательствами и не оспаривается сторонами.

В соответствии с частями 1,2 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Требованиями к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ, утвержденных приказом Министерством общего и профессионального образования РФ от 18.06.1997 г. № 1221, установлено что, слушатели, выполнившие все требования учебного плана, получают удостоверение или свидетельство о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном

заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Судом установлено, что в период работы -ДОЛЖНОСТЬ2- в -ОРГАНИЗАЦИЯ3-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2- истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 мес. 25 дней) истица находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются копиями удостоверений установленной формы ( л.д. 6-7). Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ из -ОРГАНИЗАЦИЯ1- следует, что во время прохождения курсов повышения квалификации истице выплачивалась средняя заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, трудовые отношения с истицей не прерывались ( л.д. 23). В качестве доказательств начисления и выплаты заработной платы истице за указанные периоды времени являются копии лицевых счетов, карточек-справок ( л.д. 34-39).

Прохождение истицей соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения … ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы в оплачиваемых в установленном порядке отпусках в связи с обучением и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице выплату вышеуказанного вида пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильиной Е.В. удовлетворить.

Решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № № в части не включения в специальный стаж Ильиной Е.В. периодов нахождения в оплачиваемых отпусках в связи с обучением и на курсах повышения квалификации, в части отказа в назначении пенсии отменить.

Включить Ильиной Е.В. в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) во время работы в -ДОЛЖНОСТЬ1- в -ОРГАНИЗАЦИЯ4-

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дней) во время работы -ДОЛЖНОСТЬ2- в -ОРГАНИЗАЦИЯ3-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в Свердловском районе г.Перми назначить Ильиной Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

Судья Л.Я.Кетова