О назначении досрочной трудовой пенсии



Дело №2-3753/2011г.                                                                                                               

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

26 мая 2011 года.

Свердловский районный суд г. Перми в составе судьи Черепановой О.Г.,

с участием:

истца Платуновой Е.А.,

представителя ответчика, - Жаворонковой Л.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Лариной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платуновой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми о включении в стаж для досрочной трудовой пенсии периодов повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Перми. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Комиссии № ей было отказано в назначении досрочной трудовой песни по старости, за назначением которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. 20.п.1.ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С решением Управления Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № она не согласна в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов повышения квалификации (усовершенствования): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.13д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.13 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 23 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.11 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 м. 26 д.), в сумме - 6 мес. 26 дней, а также в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

По мнению Управления Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Перми указанные периоды не включаются на основании постановления Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516.

Считает позицию Управления Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Перми ошибочной, т.к. в постановлении Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516 вопрос исключения курсов повышения квалификации не затрагивается.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.01 г. № 173-Ф3, согласно которой в страховой стаж, т.е. в стаж для назначения пенсии по старости, засчитываются периоды уплаты страховых вносов в Пенсионный фонд РФ.

То, что повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности, подтверждается постановлениями Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 499, от 22.01.07 г. № 30.

Учитывая данные обстоятельства, периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ее стаж на момент подачи заявления о назначении пенсии составлял по подсчетам Управления Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Перми составляет29 лет 5 месяцев 28 дней.При условии включения периодов повышения квалификации (усовершенствования)6 мес. 22 дня,ее стаж для досрочной пенсии по старости составит 30 лет 0 месяцев 24 дня, которого достаточно для назначения пенсии по пп. 20.П.1.СТ.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Свердловском районе г. Перми включить в стаж для досрочной трудовой пенсии периоды повышенияквалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.13д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.13 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 23 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м.11 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 м. 26 д.), а также обязать Управление Пенсионного фонда Свердловском районе г. Перми назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом представлено дополнительное исковое заявление, однако, требования, предъявляемые к Управлению Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Перми остались прежними.

В судебном заседании истец на иске настаивала в полном объеме. Доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика выразил свое несогласие с иском, указав, что Решение об отказе в назначении досрочной пенсии истицы является законным и обоснованным. Суду пояснил, что согласно п. 4,5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Так как ни действующий в спорные периоды времени КЗоТ РСФСР, ни действующий в настоящее время Трудовой Кодекс РФ не относят курсы повышения квалификации к ежегодным основному и к дополнительному отпускам, требования истицы не основаны на законе.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные документы дела, суд находит исковые требования Платуновой Е.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее:

Согласно прилагаемого к материалам дела Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Платунова Е.А. обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Комиссии в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Платуновой Е.А. отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истице не включены, в частности, курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанным Решением в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по п.п. 20. п.1 ст.27 Закона отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 5-7).

Из материалов дела следует, что Платунова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на -ДОЛЖНОСТЬ1- в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- г.Перми.

В дальнейшем -ОРГАНИЗАЦИЯ1- переименована в -ОРГАНИЗАЦИЯ2- ДД.ММ.ГГГГ Платунова Е.А. переведена на -ДОЛЖНОСТЬ1- в -ОРГАНИЗАЦИЯ3-.

ДД.ММ.ГГГГ -ОРГАНИЗАЦИЯ1- реорганизована в форме выделения из его состава -ОРГАНИЗАЦИЯ4-, трудовые отношения продолжаются в -ОРГАНИЗАЦИЯ4-

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией -ОРГАНИЗАЦИЯ5- и -ОРГАНИЗАЦИЯ6- путем их слияния в -ОРГАНИЗАЦИЯ4- трудовые отношения продолжаются в -ОРГАНИЗАЦИЯ4-», в -ОРГАНИЗАЦИЯ3- на -ДОЛЖНОСТЬ2-, где Платунова Е.А. работает по настоящее время, указанное подтверждается записями в трудовой книжке, представленной суду (л.д. 9-10).

В указанные периоды трудовой деятельности Платунова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена по направлению работодателя на усовершенствование (курсы повышения квалификации), что подтверждается представленными суду приказами работодателя (л.д. 11-16).

Согласно пояснений истца, представителя ответчика, записей в трудовой книжке Платуновой Е.А., протокола комиссии, свидетельств и удостоверений о повышении квалификации (л.д. 27-31), сведений о прохождении повышения квалификации, приказов главного врача, Платунова Е.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела усматривается, что Платунова Е.А. на курсы повышения квалификации направлялась работодателем. При этом ей начислялась средняя заработная плата с которой работодателем производились отчисления в ПФ РФ (л.д. 17-26).

Повышение квалификации медработников является обязательным условием выполнения ими работы по специальности.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено, что врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации и усовершенствования. Данные работники должны быть заняты полный рабочий день на данных курсах, а также в отношении работодателем должно быть произведено перечисление в пенсионный фонд.

Таким образом, истец Платунова Е.А. на момент обращения в УПФ РФ по Свердловскому району г.Перми, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии имела необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, в порядке пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Стаж по специальности Платуновой Е.А. составлял более 30 лет.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж периодов нахождения Платуновой Е.А. на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При вынесении решения, основываясь на принципе состязательности сторон, суд руководствуется только собранными по делу доказательствами, а также добросовестностью осуществления прав истцом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Платуновой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми о включении в медицинский стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми включить в специальный стаж Платуновой Е.А. следующий период:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми назначить Платуновой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья:         О.Г. Черепанова.