Дело № 2-3643/2011 Р Е Ш Е Н И Е 28 июня 2011 года город Пермь Свердловский районный суд г. Перми в составе: судьи Чебыкина В.Л. с участием прокурора Будниковой М.В. истца Новиковой Е.В. представителя истца Кузнецова В.Е. - по ордеру представителей ответчика Хомич В.К., Пешина Д.М. - по доверенности при секретаре Ануфриевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Новиковой Е.В. к Управлению внутренних дел по городу Перми о восстановлении на службе, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, установил: Новикова Е.В. обратилась в суд с иском к УВД по г. Перми, просит восстановить ее в -ДОЛЖНОСТЬ1-, оплатить дни вынужденного прогула, компенсацию морального вреда -СУММА1-, услуги представителя -СУММА1-. Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в -ДОЛЖНОСТЬ1- Приказом от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел» (по сокращению штатов). Считает свое увольнение незаконным, поскольку вакантные должности ей были предложены только при вручении уведомления о сокращении, от которых она отказалась, а перед увольнением никакие должности ей не предлагались. В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали. Представители ответчика в судебном заседании иск не признали. Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, проверив материалы дела, заключение прокурора, полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, суд считает, что спор подлежит рассмотрению в соответствии Закона РФ «О милиции», Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1 (далее - Положение), в части не противоречащей Закону РФ «О милиции» и приказом МВД РФ от 14.12.1999 г. № 1038, утвердившим Инструкцию о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ (далее - Инструкция), а также Трудового Кодекса Российской Федерации, в той части, которая не регламентирована законодательством «О милиции». Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными нормативными актами - Законом РФ от 18.04.1991 года «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел РФ», утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года (далее - положение). Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии. В соответствии со ст. 5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, а также постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Сотрудники милиции при прохождении службы в органах внутренних дел обладают особым статусом, отличным от статуса большинства гражданских работников по массиву дополнительных прав и обязанностей, по особым условиям выполнения трудовых (служебных) функций (обязанностей) и иным условиям. В связи с этим законодательными актами РФ и актами компетентных государственных органов для них установлены особые правила приема на службу, ее прохождения и увольнения. Согласно ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1, при проведении организационно- штатных мероприятий сотрудник органа внутренних дел может быть освобожден от должности с зачислением его в распоряжение органа внутренних дел на срок не более двух месяцев с сохранением размера денежного довольствия в порядке, определяемом Министром внутренних дел РФ. До истечения указанного срока решается вопрос о трудоустройстве данного сотрудника. При этом в срок нахождения сотрудника в распоряжении органа внутренних дел не засчитывается время освобождения от служебных обязанностей по болезни, пребывания в очередном и дополнительных отпусках. Согласно ч. 2 ст. 54 ФЗ «О полиции» до принятия федерального закона, определяющего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, на сотрудников органов внутренних дел распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации), в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе. Как указано в ст. 60 Положения увольнение со службы сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях рядового и младшего начальствующего состава, производится прямыми начальниками в пределах их компетенции. Увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава, производится: а) до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно - заместителями министра внутренних дел Российской Федерации, руководителями органов внутренних дел, которым такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации; Сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в соответствии с пунктами "к", "л", "м" статьи 58 настоящего Положения. В силу ч. 1, 2 ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ, п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы. При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ). Как установлено в судебном заседании, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Новикова Е.В. назначена -ДОЛЖНОСТЬ2- ( л.д. 3). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Новикова Е.В. назначена на -ДОЛЖНОСТЬ1- ( л.д. 4). ДД.ММ.ГГГГ Новикова Е.В. получила уведомление об увольнении из органов внутренних дел по п. «е» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» ( п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел»), в связи с проведением организационно- штатных мероприятий ( л.д. 12). Согласно данного уведомления истцу были предложены следующие вакансии: От предложенных должностей истец отказалась, о чем свидетельствует ее роспись в уведомлении. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была зачислена в распоряжение отдела милиции №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Новикова Е.В. уволена из органов внутренних дел по п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения (по сокращению штатов) с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7). Как пояснили в судебном заседании представители ответчика, указанные выше вакантные должности были предложены истцу только при вручении уведомления о предстоящем увольнении по сокращению штатов, от данных должностей истец отказалась, в связи с чем перед увольнением они истцу больше не предлагалась. На момент увольнения истца данные должности были вакантны, в УВД по г. Перми находилось около 30 вакантных должностей, на которых истец в силу своего профессионального образования смогла бы работать. Истец в судебном заседании пояснила суду, что в случае, ели бы эти должности - -ДОЛЖНОСТЬ3-, -ДОЛЖНОСТЬ4-, -ДОЛЖНОСТЬ5-, были бы ей предложены перед увольнением. Она бы на них согласилась. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что при увольнении истца ответчиком была нарушена процедура увольнения, ей не были предложены все вакантные должности, которые имелись в УВД по г. Перми перед ее увольнением, следовательно, Новикова Е.В. подлежит восстановлению на службе в прежней должности с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению и требования о взыскании денежного содержания за дни вынужденного прогула. Согласно справки УВД по г. Перми среднедневная заработная плата истца составляла -СУММА3-. Данная сумма истцом и ее представителем не оспаривалась. Дни вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда - ДД.ММ.ГГГГ - 74 дня. -СУММА3- х 74 дня = -СУММА2-. С учетом изложенного, в пользу истца с УВД по г. Перми подлежит взыскать денежное содержание за дни вынужденного прогула в сумме -СУММА2-. Кроме того, в связи с нарушением трудового законодательстве (незаконное увольнение истца), ей были причинены определенные нравственные страдания и всоответствии со ст. 237, 394 ч. 9 ТК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взыскать компенсацию морального вреда, которую суд оценивает в -СУММА4-. В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Как следует из материалов дела истцом за оказание юридических услуг уплачено -СУММА1-, что подтверждается квитанцией №. Определяя сумму, подлежащую взысканию истцу в счет оплаты юридических услуг, суд учитывает работу, проделанную представителем истца (составление искового заявления, сбор доказательств по делу, участие в судебных заседаниях) и считает разумным пределом будет сумма в -СУММА5-. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Восстановить Новикову Е.В. в распоряжение отдела милиции № (дислокация Индустриальный район) Управления внутренних дел по городу Перми с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда в части восстановления на службе подлежит немедленному исполнению. Взыскать с Управления внутренних дел по городу Перми в пользу Новиковой Е.В. -СУММА2-, -СУММА4- в счет компенсации морального вреда и -СУММА5- в счет оплаты услуг представителя, в остальной части иска отказать. Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми. Судья В.Л. ЧЕБЫКИН