г. Пермь 7 февраля 2011 года Свердловский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Коневских О.В. при секретаре Ощепковой Е.М. с участием представителя истца Пивоварова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова В.П. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, у с т а н о в и л: Горбунов В.П. обратился в суд, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и проживает по <адрес>. По данному адресу расположен жилой дом и земельный участок площадью -S-. ДД.ММ.ГГГГ на его обращение о разъяснении процедуры оформления права собственности на земельный участок администрацией района рекомендовано обратиться в Управление земельных отношений администрации <адрес>. Специалистами Управления земельных отношений рекомендовано обратиться в суд, поскольку правоустанавливающих документов не имеется. Истец полагает, что он приобрел право собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, поскольку пользуется им в течение 45 лет, владеет участком добросовестно, непрерывно и открыто, на протяжении всего времени уплачивал установленные законом платежи. Право владения и пользования указанным имуществом никем не оспаривалось. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью -S-, расположенный по <адрес> в силу приобретательской давности. Истец Горбунов В.П. в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца Пивоваров Д.С. в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика в суд не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, в ранее представленном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований. Суд, заслушав представителя истца Пивоварова Д.С., свидетелей ФИ1, ФИО2, изучив материалы дела, пришел к следующему. В соответствии с п.1 ст.234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Судом установлено, что Горбунов В.П. проживает по <адрес>. Как следует из технического паспорта домовладения <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ МУ Бюро технической инвентаризации, жилой дом и сооружения находятся на земельном участке площадью -S-. В разделе особые отметки указано «Захват земли -S-». По сообщению Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на жилой дом, по <адрес> и земельный участок по указанному адресу отсутствует. По информации Департамента земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, право пользования земельным участком по <адрес> не оформлено, участок находится в государственной собственности и распоряжении органов местного самоуправления. Согласно ответу Управления Роснедвижимости по <адрес> на запрос от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке, расположенном по <адрес>, в Едином государственном реестре земель кадастрового района <адрес> отсутствуют. По информации ИФНС по <адрес> основанием для исчисления земельного налога Горбунову В.П. на земельный участок по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ являлись сведения, поступившие от председателя уличного комитета при <адрес> как о владельце жилого дома и пользователе земельного участка. Уплата земельного налога Горбуновым В.П. осуществлялась / л.д. 31-59/. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИ1, ФИО2 пояснили, что являются соседями Горбунова, проживают в домах рядом с домом Горбунова, проживают по данному адресу с 60-х годов постоянно. Горбунов все время добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком по <адрес>, пользуется этим участком, обрабатывает, ухаживает. Заявляя требования о признании права собственности на земельный участок, истец ссылается на с.234 ГК РФ, регламентирующую порядок приобретения права собственности в силу прибретательной давности. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. На основании положений ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, аренды земельных участков, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. В соответствии со ст.16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами. В силу п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государ ственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В соответствии со ст.12 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии со ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам собственность или аренду, а в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 ЗК РФ в безвозмездное срочное пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.01 г. № 137-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст.36 ЗК РФ (в редакции ФЗ от 30.06.06 года № 93-ФЗ). Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, регулируется ст. 36 ЗК РФ. В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков. В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно ст.7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. Из вышеизложенных норм следует, что действующим законодательством на сегодняшний день определен порядок и условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. В департаменте земельных отношений администрации города Перми от сутствуют сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка, также в документах, представленных истцом в обосновании своих доводов, отсут ствует информация о таком предоставлении. Доказательств того, что компетентными органами Горбунову В.П. предоставлялся на каком-либо праве земельный участок, расположенный по <адрес>, суду не представлено. Из материалов дела следует, что спорный земельный участок захвачен истцом самовольно (по сведениям технического паспорта домовладения) и используется без правоустанавливающих документов. Кроме того, межевание указанного земельного участка не проводилось, границы земельного участка не отведены, в натуре не выделены, местоположение земельного участка не установлено, на кадастровом учете земельный участок как самостоятельный объект землепользования не состоит. Таким образом, спорный земельный участок, который истец считает самостоятельным объектом землепользования, земельным участком как таковым не является, поскольку не соответствует требованиям ст.11.1 Земельного кодекса РФ Из анализа положений ст.234 ГК РФ следует, что указанная норма права позволяет признавать право собственности в порядке приобретательной давности признает при наличии ряда условий, причем все эти условия обязательны и равнозначны, отсутствие (несоблюдения) хотя бы одного из них исключает возможность перехода права собственности в порядке приобретательской давности. К названным выше условиям относятся длительность существования владения, которая для недвижимости составляет 15 лет; непрерывность (потенциальный приобретатель должен доказать, что каждый день в течение всего срока он был владельцем вещи); добросовестность и открытость владения. Исходя из смысла указанной нормы лицо, не являющееся собственником, должно владеть имуществом, как своим собственным. Содержание статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что одним из признаков приобретательской давности является добросовестное владение недвижимым имуществом. Определение добросовестного приобретателя вытекает из содержания ст.302 ГК РФ, из которой следует, что добросовестным приобретателем является лицо, которое, приобретая имущество, не знало и не могло знать о правах других лиц в отношении этого имущества. В приобретательской давности добросовестность проявляется в том, что даже если владение незаконно, давностный приобретатель в момент начала владения не только не знал, но и не мог знать о незаконности своего владения. Доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся кому - либо на каком - либо праве в материалы дела не представлено, порядок предоставления земельных участков предусмотрен действующим законодательством, которым не предусмотрено возникновение права собственности на земельные участки в порядке приобретательной давности. Добросовестность владения спорным земельным участком, а именно, что с начала владения Горбунов не знал о незаконности своего владения, истцом не доказана. Оплата истцом налогов за спорный земельный участок, а также отсутствие возражений со стороны собственников земельных участков, соседних со спорным земельным участком, не является основанием для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок. С учетом вышеизложенного суд считает требования Горбунова В.П. о признании права собственности на земельный участок в соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований Горбунова В.П. отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 10 дней с момента принятия судом решения в окончательной форме. Судья - О.В.Коневских
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт пользования землей, но не владения спорным имуществом как своим собственным. Факт пользования имуществом сам по себе не может повлечь за собой лишение действительного собственника его собственности по основаниям приобретательной давности.