Дело № 2-429/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 марта 2011 года город Пермь Свердловский районный суд города Перми в составе: председательствующего судьи Ракутиной Т.О., при секретаре Вострецовой В.А., с участием представителя истца Мелехиной Р.А. - Мишлановой Е.А., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми Жаворонковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мелехиной Р.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Мелехина Р.А. обратилась в суд с иском, указывая, что работала в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика -ДОЛЖНОСТЬ-, -ДОЛЖНОСТЬ-. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми за досрочным назначением пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». С учетом фактически отработанного времени во вредных условиях на момент обращения ее специальный стаж составил 08 лет 10 месяцев 12 дней. Решением комиссии УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №1. Считает, что указанное решение является незаконным и нарушает ее права. В соответствии с п. 25 Разъяснений Министерства труда №5 от 22.05.1996г. и в соответствии со ст.12, 78, 78.1 Закона РСФРС «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет разделы «Химическое производство» Списков №1 и 2 состоят из двух подразделов А и Б. К подразделу А отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу Б - отдельные цеха, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида деятельности. С учетом Разъяснения Минтруда №5 по подразделу «Б» раздела 8 «Химическое производство» Списка №1 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий нехимической отрасли промышленности, занятые в резинотехническом производстве в цехах и на участках только подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Цех № был организован в -ОРГАНИЗАЦИЯ1-» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Указанный цех был создан в качестве самостоятельного цеха по изготовлению <данные изъяты> В соответствии с представленной ответчику справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющий характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, Мелехина Р.А. работала в цехе <данные изъяты> № и имеет право на досрочную трудовую пенсию по Списку №1. В соответствии с ведомостью рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ -ДОЛЖНОСТЬ- предполагает наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ остронаправленного действия 2 класса опасности - фтористый водород и хлористый водород. С учетом этого, Мелехина Р.А. просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе ей в досрочном назначении пенсии по старости по Списку №1 от ДД.ММ.ГГГГ №; включить в период льготного трудового стажа, позволяющего досрочно назначить пенсию по старости по Списку №1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми назначить ей досрочно пенсию по старости по Списку №1 с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать в ее пользу с Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми расходы по оплате государственной пошлины в размере -СУММА1-. и расходы по оплате услуг представителя в размере -СУММА2-. Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала. Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется, поскольку предприятие, где осуществляла свою деятельность Мелехина Р.А., не относится к предприятиям химической промышленности, а поэтому согласно п.25 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ работа на предприятиях не химической промышленности должна оцениваться по подразделу «Б» Списка №1 и 2. Для оценки работы истца по Списку №1 необходимо, чтобы рабочие были заняты в резиновом, резинотехническом и шинном производстве на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины. Истец, работая в -ДОЛЖНОСТЬ-, не была занята в резинотехническом производстве. Кроме того, цех № не является цехом <данные изъяты> Мелехина Р.А. на участках <данные изъяты> не работала, а поэтому периоды ее работы не могут быть оценены по Списку №. Представитель 3-го лица -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в суд не явился, извещен. Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно подп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Перми обратилась Мелехина Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по п.п.1 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ по Списку №1 Мелехиной Р.А. отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.37-39). Не включены в специальный стаж по Списку№1 период работы Мелехиной Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика -ДОЛЖНОСТЬ-, -ДОЛЖНОСТЬ- цеха <данные изъяты> № -ОРГАНИЗАЦИЯ2- (37-39). Отказывая в назначении пенсии, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан исходила из того, что работники цеха № занятые в технологическом процессе производства <данные изъяты>, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел Х «Химическое производство» п.р. Б66). Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1 данным работникам не может быть предоставлено, так как на предприятии отсутствуют производства, предусмотренные в Списком №1 (л.д. 37-39). В силу п.25 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разделы «Химическое производство» Списков №1 и 2 состоят из двух подразделов А и Б. К подразделу А отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу Б - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности. Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи особыми условиями труда в соответствии с подразделом Б раздела «Химическое производство» Списков №1 и 2. В разделе 8 подраздела Б Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» включены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической иасбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах (код №). Из трудовой книжки Мелехиной Р.А., протокола заседания комиссии следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности ученика -ДОЛЖНОСТЬ-, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ- цеха <данные изъяты> № -ОРГАНИЗАЦИЯ2- (л.д.7-12). В силу приказа по -ОРГАНИЗАЦИЯ2-. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.87), справки -ОРГАНИЗАЦИЯ1- № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), Положения о цехе № -ОРГАНИЗАЦИЯ1- (л.д.30), типового технологического процесса № (л.д.21-25) основной специализацией цеха, в котором работала Мелехина Р.А., является производство <данные изъяты>. Согласно Ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении № цеха № от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте -ДОЛЖНОСТЬ- присутствуют вещества остронаправленного действия 2 класса опасности: фтористый водород и хлористый водород (л.д. 13 ). В карте аттестации рабочего места -ДОЛЖНОСТЬ-, подписанной членами комиссии ДД.ММ.ГГГГ, работа -ДОЛЖНОСТЬ- состоит в изготовлении <данные изъяты>. Используемые материалы и сырье: <данные изъяты>. В строке 110 «Льготное пенсионное обеспечение» указан Список №1, <данные изъяты>, позиция в списке №, оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.2, по степени травмобезопасности - классу 2, общая оценка условий труда 3.2 (вредный 2 степени) (л.д. 27-29). Согласно перечню профессий и должностей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях резинотехнического цеха № -ОРГАНИЗАЦИЯ1-», утвержденного генеральным директором в ДД.ММ.ГГГГ., работа в -ДОЛЖНОСТЬ- дает право на пенсию по Списку 1 Раздела 8 подраздела Б (л.д. 14). Из представленных выборочных сведений из журналов центральной заводской лаборатории, выписки из журналов замеров следует, что по результатам анализа воздушной среды цеха № обнаружена концентрация вредных веществ, превышающих норму, в частности фтористого водорода (гидрофторида), которое относится ко 2 классу опасности. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с требованиями ст.27 указанного Федерального закона спорного периода работы, поскольку истец в течение полного рабочего дня была занята в технологическом процессе производства № в цехе, в воздухе рабочей зоны которого наличествовали вещества, относящиеся ко 2 классу опасности, следовательно, она, как достигшая 45 лет, при страховом стаже свыше 15 лет, с учетом включения спорного периода в льготный стаж, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по подп.1 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Как следует из отзыва представителя истца, работникам, проработавшим в цехе № в -ДОЛЖНОСТЬ- до спорного периода пенсия назначалась по Списку №2, однако впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ решениями пенсионного органа пенсия была пересмотрена и назначена по Списку №1. Право за -ДОЛЖНОСТЬ- цеха № -ОРГАНИЗАЦИЯ1-» на назначение пенсии по Списку№1 Управлением Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю признавалось до ДД.ММ.ГГГГ., так по ДД.ММ.ГГГГ. подавались в пенсионный орган и принимались им персонифицированные сведения о занятости Мелехиной Р.А. на производстве, предусмотренном Списком №1 (код №). В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №11-П в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами), находящимися в одинаковых или сходных ситуациях. При таких обстоятельствах, суд находит заявленные Мелехиной Р.А. требования о признании незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и включении в период льготного трудового стажа, позволяющего досрочно назначить пенсию по старости по Списку №1, указанных ею периодов, подлежащими удовлетворению в полном объеме. Однако требование Мелехиной Р.А. о взыскании с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости Мелехиной Р.А. по Списку №1. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми включить в льготный трудовой стаж Мелехиной Р.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика -ДОЛЖНОСТЬ-, -ДОЛЖНОСТЬ- № -ОРГАНИЗАЦИЯ1- Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми назначить Мелехиной Р.А. досрочно трудовую пенсию по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья - Т.О. Ракутина
Работа -ДОЛЖНОСТЬ- состоит в <данные изъяты>, при этом происходит выделение вредных веществ.