О возложении обязанности

Дело 2-5285\2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2011 года

Свердловский райсуд г.Перми в составе

Председательствующего судьи Судневой В.Н.

При секретаре Поспеловой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского природоохранного прокурора в защиту интересов правы и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО « Металлист-ПМ» о возложении обязанности,

У с т а н о в и л :

ЗАО «Металлист-ПМ» в настоящее время осуществляет пользование рекой -РЕКА1- в целях водозабора и сброс в реку -РЕКА2- для технического обеспечения водой. В ДД.ММ.ГГГГ объем водопотребления составил -V1-., объем водоотведения составил -V2-.

Согласно сведениям из Камского бассейнового водного управления ЗАО «Металлист-ПМ» входит в перечень лиц без права пользования.

Сброс промышленных сточных вод в реку -РЕКА2- подтверждается отчетом 2-ТП (водхоз) за ДД.ММ.ГГГГ и расчетом фактической массы сбросов загрязняющих веществ в водные объекты за отчетный ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Металлист-ПМ» (филиал «Фабрика песков»).

Водозабор из реки -РЕКА1- подтверждается отчетом 2-ТП (водхоз) за ДД.ММ.ГГГГ и справкой о количестве забранных вод ЗАО «Металлист-ПМ».

Цель использования водного объекта - реки -РЕКА1- - забор воды на производственные нужды филиала ЗАО «Металлист-ПМ» «Фабрика песков». Вода из реки -РЕКА1- закачивается насосом производительностью 27,5 куб.м/час. Нормативно-расчетный объем водопотребления составляет 102, 6 тыс. куб.м/год. Вода используется на промывку кварцевого песка. Способ очистки - механический.

Сброс сточных вод из отстойника, располагающего на территории предприятия, осуществляется в реку -РЕКА2- в 300 м выше устья. Река -РЕКА2- является правобережным притоком реки -РЕКА1-, впадает в нее на 11,5 км от устья,. Длина реки 3 км, площадь водосбора 3 куб.м, до выпуска 2,5 кв.м.

Лицензия на водопользование была получена предприятием в ДД.ММ.ГГГГ, Срок действия лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о предоставлении водного объекта - реки -РЕКА2-, и договор водопользования рекой -РЕКА1- у ЗАО «Металлист-ПМ» отсутствуют, что является нарушением водного законодательства.

Истец просит обязать ЗАО «Металлист-ПМ» получить в Министерстве природных ресурсов Пермского края решение о предоставлении реки -РЕКА2- в пользование для сброса и заключить договор водопользования рекой -РЕКА1- в целях забора воды.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивает. Показала, что решение о предоставлении водного объекта является обязательным условием его использования независимо от того включен ли указанный водоем в водный реестр в качестве рыбохозяйственного объекта или нет.

Представители ЗАО «Металлист-ПМ» исковые требования в части необходимости заключения договора водопользования требования признают. Решение о предоставлении реки -РЕКА2- в пользование получить не могут т.к. не определена категория водоема, поскольку указанный водоем не включен в реестр в качестве рыбохозяйственного объекта. Не отрицают, что решение о предоставлении водного объекта независимо от категории является обязательным условием его использования. В настоящее время ими направлены все необходимые документы как для заключения договора, так и получения решения о предоставлении водоема в пользование.

Представитель Камского бассейнового водного управления исковые требования поддерживает.

Представитель Министерства природных ресурсов Пермского края в суд не явился, извещался.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования водные объекты предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

На основании п. 3. ч. 3 ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод должно содержать требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных и (или) дренажных вод.

В силу ч.4 ст.23 ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственной управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 п.5 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Металлист-ПМ» была получена лицензия на водопользование. Срок действия лицензии истек ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной Пермской межрайонного природоохранной прокуратурой проверкой соблюдения водного законодательства установлено, что ЗАО «Металлист-ПМ» в настоящее время осуществляет пользование рекой -РЕКА1- в целях водозабора и сброс в реку -РЕКА2- для технического обеспечения водой. В ДД.ММ.ГГГГ объем водопотребления составил -V1-., объем водоотведения составил -V2-.

Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ №884 от 30.12.2006г. предусмотрено, что одним из основных условий для получения решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод является обеспечением водопользователем показателей качества сбрасываемых сточных вод (п. 11, 12 Правил).

Как пояснил представитель ЗАО «Металлист-ПМ», в настоящее время ЗАО «Металлист-ПМ» осуществляет пользование водными объектами - реками -РЕКА2- и -РЕКА1- для технического водоснабжения филиала «Фабрика песков». Забор воды осуществляется из реки -РЕКА1-, сброс - в реку -РЕКА2-. Лицензия была выдана в ДД.ММ.ГГГГ, срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ были начаты работы по переоформлению лицензии. Решение о предоставлении водных объектов в пользование не может быть получено в настоящее время, поскольку не сформирован государственный водный реестр и реестр рыбохозяйственных объектов, что препятствует обоснованию показателей качества воды.

В соответствии с требованиями Водного законодательства \ ст.11, 22 Водного кодекса РФ\ водные ресурсы предоставляются в пользование только на основании договоров водопользования, также как и сброс сточных вод может быть осуществлен только на основании решения о предоставлении объекта в пользование. Поскольку из материалов дела, пояснений сторон установлено, что ЗАО «Металлист-ПМ» осуществляет пользование водными объектами - реками -РЕКА1- и -РЕКА2- без соответствующих документов: договора и разрешения о предоставлении водных объектов в пользование, заявленные требования подлежат удовлетворению. Следует учесть, что водные объекты являются собственностью Российской Федерации, и отсутствие у ответчика решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса промышленных сточных вод и договора водопользования для забора воды нарушает интересы Российской Федерации как собственника используемых водных объектов.

Доводы представителя ответчика о невозможности получения решения о предоставлении водоема в пользование, в связи с отсутствием реки Брюханиха в водном реестре как рыбохояйственного объекта не является основанием для отказа в иске в этой части, поскольку получение решения является обязательным условием для пользования водоемом независимо от категории объекта и включения его в водный реестр, что и не оспаривалось представителями ответчика в судебном заседании.

Учитывая, что заключение договора, так и получение решения о предоставлении водоема в пользование требует соблюдения процедуры, обязанность по получению решения и заключению договора следует возложить на ответчика в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Закрытое акционерное общество «Металлист-ПМ» (ОГРН/ИНН: №/№) получить в Министерстве природных ресурсов Пермского края решение о предоставлении реки -РЕКА2- в пользование для сброса вод и заключить договор водопользования рекой -РЕКА1- в целях забора воды, в порядке предусмотренном действующим законодательством.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

Судья В.Н. Суднева