О признании права собственности

Дело № 2- 4711/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2011 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чебыкина В.Л.

с участием истца Денисова А.П.

представителя истца Денисовой А.М. по устному ходатайству

при секретаре Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми дело по иску Денисова А.П. к администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Денисов А.П. обратился в суд с иском к Администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок по <адрес> в силу приобретательской давности.

Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он владеет земельным участком, площадью -S-. по <адрес>. Решение о предоставлении земельного участка исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления не принималось. В ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке реконструирован жилой дом без согласований и без получения разрешений. По данным инвентаризации данные строения являются самовольными. Однако, не являясь собственником земельного участка, он непрерывно, открыто и добросовестно владеет им на протяжении длительного времени. С ДД.ММ.ГГГГ является плательщиком земельного налога. В настоящее время истец просит признать за ним право собственности на земельный участок в силу приобретательской давности.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали.

Представитель администрации г. Перми просила дело рассмотреть в ее отсутствие, просила в иске отказать.

Судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент земельных отношений администрации г. Перми, представитель которого просила дело рассмотреть в ее отсутствие, просила в иске отказать.

Заслушав истца и его представителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Денисов А.П. зарегистрирован и проживает в спорном доме, реконструированном в ДД.ММ.ГГГГ (по данным инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ), возведенном на земельном участке, площадью -S- в границах ситуационного плана технического, кадастрового паспорта объекта в черте населенного пункта (<адрес>). Данный дом является самовольно возведенным объектом, право собственности на который не зарегистрировано.

На день рассмотрения дела, законодательством определен порядок и условия предоставления земельных участков под существующие объекты недвижимости, который определен в ст. 36 ЗК РФ, согласно которой собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или аренду.

Как указано в п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 7 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:

1) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;

2) кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости);

3) кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости;

4) кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;

6) кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната;

7) адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);

8) сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости;

9) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости;

10) сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости;

11) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

12) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;

13) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

14) разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок;

15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;

16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

18) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;

19) количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

20) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

21) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (далее - почтовый адрес и (или) адрес электронной почты правообладателя объекта недвижимости);

22) сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости;

23) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

24) сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.

Указанное выше означает, что земельный участок становится объектом земельных отношений только после того, как он будет сформирован в установленном законом порядке и поставлен на кадастровый учет.

Согласно п. 7.10 «Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства», установленных Росземкадастром 17.02.2003 года, проекты территориального землеустройства согласовываются в установленном порядке.

Спорный земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, его границы не определены в соответствии с законодательством, следовательно, он не может быть объектом правоотношений.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок. Признание права собственности на земельный участок подразумевает бесплатную передачу земельного участка в собственность истца.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 2О собственности СССР», но которые не были надлежаще оформлены, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Указанное выше означает, что право на бесплатную передачу земельных участков в собственность имеют лишь те граждане, имеющие домовладение в собственности.

Как указано выше, право собственности на домовладение, в котором проживает истец за ним не зарегистрировано.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное выше домовладение является самовольно возведенным объектом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, самовольная постройка не является объектом гражданских прав. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Истец просит признать право собственности на спорный земельный участок по приобретательской давности, поскольку владеет указанным участком с 1963 года в соответствии со ст. 234 ГК РФ.

Понятие «добросовестного владения» дано в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому давностное владение считается добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Кроме того, п. 16 указанного выше Постановления разъясняет, что по смыслу ст. 225 и ст. 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в соответствии с земельным законодательством.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку право собственности на домовладение по <адрес> за истцом на настоящий момент не зарегистрировано. Самовольная постройка не является объектом жилищных прав.

Приобретательская давность в соответствии со ст. 234 ГК РФ на земельные участки не распространяется, поскольку они приобретаются в собственность в соответствии с земельным законодательством.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л :

В исковых требованиях Денисову А.П. к Администрации города Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми.

Судья: В.Л. Чебыкин