Дело № 2-2566/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 марта 2010 года г. Пермь Свердловский районный суд г.Перми в составе: судьи Черепановой О.Г. с участием представителя истца Будниковой М.В. представителя ответчика Коуровой О.Ю. при секретаре Бояршиновой Т.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района города Перми в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сильвер» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр, у с т а н о в и л: Прокурор Свердловского района города Перми обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Сильвер» мотивируя тем, что в ходе проверочных мероприятий, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ООО «Сильвер» в арендуемом нежилом помещении по <адрес> осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр. В указанном помещении установлено оборудование по внешним признакам идентичным игровым автоматам, без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, которое в соответствии с письмом Минфина РФ от 07.04.2008 года № 05-03-08/19 «Об определении требований, предъявляемых к лотерейному оборудованию» является игровыми автоматами. Данное оборудование ООО «Сильвер» арендовано по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, из которого следует, что автоматы являются лотерейным оборудованием (моделей <данные изъяты>). На электронное оборудование представлен сертификат соответствия №, изготовителем оборудования указано -ОРГАНИЗАЦИЯ3- Также был представлен сертификат соответствия, выданный -ОРГАНИЗАЦИЯ2- на плату лотерейную Видео №. Однако в Общероссийском классификаторе продукции, такой вид продукции, как «плата лотерейная» отсутствует. ООО «Евромир» организована стимулирующая лотерея «<данные изъяты> Согласно субдилерского договора с -ОРГАНИЗАЦИЯ1- от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сильвер» приняло на себя обязательства совершать действия по реализации товара (спичек, ручек, зажигалок) на территории Пермского края, а также обеспечение и проведение стимулирующей лотереи «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стимулирующая лотерея «<данные изъяты> была зарегистрирована в Реестре всероссийских лотерей за <данные изъяты>. Условиями проведения лотереи, предусмотрено, что для того чтобы стать участником лотереи лицу, достигшему 18-летнего возраста, необходимо совершить следующие действия: -приобрести продукцию: спички - -СУММА3-, зажигалка - -СУММА2-, ручка - -СУММА4-; - предъявить чек и стать участником лотереи; каждый покупатель, купивший товар получает подарочные баллы, которые участвуют в розыгрыше на лотерейном оборудовании (один подарочный бал равен -СУММА1-). При проведении проверки было установлено, что после приобретения товара (спичек, ручек, зажигалок) участник лотереи подходит к оператору, выбирает лотерейное оборудование, после чего оператор с помощью своего специального ключа ставит на автомат ту сумму, на которую был приобретен товар. После этого посетитель приобретает право игры на лотерейном оборудовании. В случае выигрыша и желания посетителя его забрать, оператор прекращает игру и выдает деньги. Из анализа деятельности ООО «Сильвер» следует, что она полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые электронные лототроны соответствуют критериям игровых автоматов. Следовательно, ООО «Сильвер» под прикрытием проведения стимулирующей лотереи «<данные изъяты> фактически осуществляет деятельность по проведению на территории Свердловского района г. Перми азартных игр в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии с требованиями Федерального Закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты». Просит признать деятельность ООО «Сильвер» незаконной и прекратить его деятельность по организации и проведению азартных игр. Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Представитель ответчика иск не признала. Представитель третьего лица ООО «Евромир» в суд не явился, извещался, в представленном отзыве просил производство прекратить, в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции. Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему. В соответствии с п.1 ст. 7 ФЗ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон № 128-ФЗ) вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом. Согласно п.104 ч.1 ст. 17 Закона № 128-ФЗ и п.9 ст. 4 ФЗ № 244 подлежит лицензированию деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Федеральным законом от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ-244), установлены ограничения на осуществление игорной деятельности, введенные в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, согласно которым азартные игры могут проводиться в игорных заведениях, открываемых исключительно в игорных зонах (к которым Пермский край не относится), а вне игорных зон только в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии лицензии (ст. 14, 4, 5, 9 ФЗ-244). По правилам ст. 16 ФЗ-244, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорных зон и без лицензии является основанием для прекращения такой деятельности. Согласно ст. 4 ФЗ-2445, организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Указанный закон не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей (ст. 1 ФЗ № 244). На основании ст. 2 Федерального Закона «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.20003 года, лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. В зависимости от способа проведения лотерея подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную (при этом бестиражной является лотерея, в которой выигрышные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи). В зависимости от способа формирования призового фонда - на лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, и лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы, и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).в зависимости от технологии проведения на проводимую в режиме реального времени и в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда осуществляются поэтапно. Из анализа ст. ст. 3, 7, 9, 16, 19 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ следует, что стимулирующей бестиражной лотереей является игра, в которой организатор или оператор лотереи проводит розыгрыш призового фонда, образующегося за счет организатора лотереи, используемого исключительно на выплату выигрышей, а участник лотереи получает право на выигрыш, если будет признан выигравшим в соответствии с условиями лотереи. При этом обязательным признаком стимулирующей лотереи является реализация участникам лотереи товара, с которой связано проведение лотереи. При этом описание признаков и свойств товара, позволяющих установить взаимосвязь такого товара с лотереей, должно быть доведено до участников лотереи доступным способом (нанесено на упаковке товара либо размещено иным способом). При проведении такой лотереи выигрышные билеты определяются на стадии их изготовления до распределения среди участников, которые всегда могут определить условия, при наступлении которых они могут получить выигрыш. В такой лотерее призовой фонд всегда гарантирован и распределен по заранее определенным выигрышным билетам. В судебном заседании установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евромир» и -ОРГАНИЗАЦИЯ1- заключили Договор № согласно которого ООО «Евромир» обязуется поставить второй стороне Товар. В рамках реализации товара. Приобретенного по настоящему Договору, в целях увеличения объема продаж Товара, ООО «Евромир предоставляет право -ОРГАНИЗАЦИЯ1- провести стимулирующую лотерею «<данные изъяты> (л.д. 20-31). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ООО «Сильвер» заключили договор аренды оборудования, согласно которого автоматы являются лотерейным оборудованием (моделей <данные изъяты> (л.д. 32-37). На электронное оборудование представлен сертификат соответствия №, изготовителем оборудования указано -ОРГАНИЗАЦИЯ3- Также был представлен сертификат соответствия, выданный -ОРГАНИЗАЦИЯ2- на плату лотерейную Видео № (л.д. 38-41). ДД.ММ.ГГГГ -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и ООО «Сильвер» заключили Договор № года ООО «Сильвер» приняло на себя обязательства совершать действия по реализации товара (спичек, ручек, зажигалок) на территории Пермского края, а также обеспечение и проведение стимулирующей лотереи «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-60). Стимулирующая лотерея «<данные изъяты> была зарегистрирована в Реестре всероссийских лотерей за №. Условиями проведения лотереи, предусмотрено, что для того чтобы стать участником лотереи лицу, достигшему 18-летнего возраста, необходимо совершить следующие действия: -приобрести продукцию: спички - -СУММА3-, зажигалка - -СУММА2-, ручка - -СУММА4-; - предъявить чек и стать участником лотереи; каждый покупатель, купивший товар получает подарочные баллы, которые участвуют в розыгрыше на лотерейном оборудовании (один подарочный бал равен -СУММА1-). Согласно пояснениям допрошенного в качестве свидетеля помощника прокурора Свердловского района ФИО2 следует, что при проведении проверки было установлено, что после приобретения товара (спичек, ручек, зажигалок) участник лотереи подходит к оператору, выбирает лотерейное оборудование, после чего оператор с помощью своего специального ключа ставит на автомат ту сумму, на которую был приобретен товар. После этого посетитель приобретает право игры на лотерейном оборудовании. В случае выигрыша и желания посетителя его забрать, оператор прекращает игру и выдает деньги. Анализ исследованных в судебном заседании дает суду основания считать, деятельности ООО «Сильвер» полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемые электронные лототроны соответствуют критериям игровых автоматов. Следовательно, ООО «Сильвер» под прикрытием проведения стимулирующей лотереи «<данные изъяты> фактически осуществляет деятельность по проведению на территории Свердловского района г. Перми азартных игр в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии с требованиями Федерального Закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты». При вынесении решения, основываясь на принципе состязательности сторон, суд руководствуется только собранными по делу доказательствами. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, собранных по настоящему делу письменных доказательств, а также исходя из принципа справедливости, законности и разумности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковое заявление прокурора Свердловского района города Перми в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сильвер» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить. Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Сильвер» по организации и проведению азартных игр. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сильвер» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр. Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми. Судья: О.Г. Черепанова.