Дело № 2 - 5022/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Пермь 04 октября 2011 года Свердловский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ракутиной Т.О., при секретаре Масляевой А.С., с участием истца Савона С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Савона С.М. к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Пермскому краю в лице МРЭО ГИБДД о защите прав собственника путем возложения обязанности, у с т а н о в и л: Истец Савон С.М. обратился в суд с иском о защите прав собственника путем возложения на ответчика МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю обязанности, по восстановлению аннулированного учета принадлежащего истцу автомобиля -МАРКА-, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер №, двигатель №. Свои требования мотивирует тем, что указанный автомобиль был приобретен им в ДД.ММ.ГГГГ, после чего в установленном законом порядке поставлен на учет. В результате ремонта днища кузова в автосервисе в ДД.ММ.ГГГГ была заменена деталь с нанесенной заводской маркировкой. В проведении регистрационных действий в ДД.ММ.ГГГГ., для дальнейшей продажи автомобиля истцу отказано по причине замены детали автомобиля с заводской маркировкой кузова. По результатам расследования факта замены детали с заводской маркировкой кузова, в возбуждении уголовного дела было отказано. В настоящий момент техническое состояние автомобиля соответствует требованиям безопасности дорожного движения. С учетом уточненных исковых требований просит возложить на МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю обязанность восстановить учет принадлежащего ему автомобиля -МАРКА-, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер №, двигатель № с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства с внесением в указанные документы сведений об измененных маркировках транспортного средства в соответствии с заключением экспертизы. В судебном заседании истец на требованиях настаивал. Представитель ответчика в суд не явился, извещался. Положениями ст. 233 ГПК РФ суду представлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Истец не возражает о вынесении по делу заочного решения. Заслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. При этом в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В судебном заседании установлено, что автомобиль -МАРКА-, ДД.ММ.ГГГГ выпуска принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается паспортом транспортного средства (л.д. 12). В совершении регистрационных действий коррекции реквизитов транспортного средства -МАРКА- истцу было отказано в связи с заменой детали кузова с заводской маркировкой (л.д. 8), регистрация указанного автомобиля МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной и аннулирована (л.д. 14). В соответствии с заключением -ОРГАНИЗАЦИЯ- № от ДД.ММ.ГГГГ маркировка идентификационного номера на кузове автомобиля -МАРКА-, ДД.ММ.ГГГГ выпуска зеленого цвета «металлик» отсутствует, по причине замены маркировки детали; заводская табличка подвергалась отделению, установить принадлежность таблички кузову автомобиля не представилось возможным (л.д. 10-11). По факту замены детали с заводской маркировкой кузова ОУР ОМ № Индустриального района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ. в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 326 УК РФ, отказано в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования (л.д. 12). Указанным постановлением вина истца в замене детали с заводской маркировкой кузова не установлена. Следовательно, истец не может нести ответственность за действия третьих лиц, в виде ограничения права собственности на указанный автомобиль. Приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001 были утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила). Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства. Установленный настоящими Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев. В силу п. 2 Правил Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства. В соответствии с абз. 6 п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). В соответствии с п. 5 Инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной приказом МВД России от 17.02.1994 г. № 58 «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства», сотрудники органов внутренних дел при осуществлении мероприятий по розыску транспортных средств производят действия: - при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями - изготовителями, несоответствия номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) такие документы, регистрационные знаки задерживаются, в орган внутренних дел направляется соответствующая информация для принятия решения в порядке, установленном законодательством (п.п. 5.1.); - задержание транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством (п.п. 5.2.). - наложенные ограничения на совершение регистрационных действий снимаются при представлении мотивированного постановления органа внутренних дел об отказе в возбуждении (прекращении) уголовного дела и проверке законности принятого органом внутренних дел решения надзирающим прокурором. В случае вынесения постановления о возбуждении уголовного дела совершение регистрационных действий откладывается до окончания производства по делу в порядке, установленном законодательством (п.п. 5.3.); - в случае регистрации автомототранспортного средства с измененной (уничтоженной) маркировкой Госавтоинспекцией выдаются дубликаты регистрационных документов, в которых в разделе «особые отметки», а также в книге регистрации (автоматизированном банке данных) делаются соответствующие записи, экспертно - криминалистическим подразделением изготавливается фотография места маркировки размером 50 х 15 мм, которая вклеивается в карточку учета автомототранспорта (п.п. 5.4.). Таким образом, вышеуказанными действующими ведомственными нормативными правовыми актами МВД России предусматривается возможность проведения регистрационных действий с транспортными средствами, имеющими признаки скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). Кроме того, в соответствии ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исходя из изложенного, ограничение права собственника транспортного средства, имеющего скрытые, измененные или уничтоженные маркировки номерных узлов и агрегатов, а также поддельные или выданные незаконно регистрационные документы либо их отсутствие, на допуск к участию в дорожном движении путем запрещения его эксплуатации может быть установлено только федеральным законом, а не иными нормативно - правовыми актами. Положения ст. 1. Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяют правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Согласно ст. 19 вышеуказанного Федерального закона: 1. Запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации. 2. Запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. 3. Запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется уполномоченными на то должностными лицами. Предусмотренный ч. 1 указанной статьи Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, является Приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Перечень). Настоящий Перечень устанавливает неисправности транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки». Список указанных в Перечне неисправностей транспортных средств и условий, при которых запрещается их эксплуатация, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. При этом скрытые, измененные или уничтоженные кустарным способом маркировки номерных узлов и агрегатов, а также поддельные или выданные незаконно регистрационные документы транспортного средства либо их отсутствие в указанный Перечень не входят, в связи, с чем не могут рассматриваться в качестве неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Также, в соответствии с п. 51 вышеуказанных Правил регистрации, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений. При этом, исходя из буквального толкования положений п. 51 Правил регистрации, единственным условием для восстановления учета автомобиля, которое является формой его постановки на учет, является соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения. Согласно предоставленной истцом диагностической карте транспортного средства, проведенной с использованием средств технического диагностирования, автомобиль -МАРКА- соответствует требованиям безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах, с учетом того, что соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения подтверждено путем проверки его технического состояния с использованием средств технического диагностирования, суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, главой 22 ГПК РФ, суд р е ш и л: Обязать МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю восстановить учет принадлежащего Савону С.М. автомобиля -МАРКА-, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный номер №, двигатель № с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. Заявление о пересмотре заочного решения ответчик вправе подать в суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения. Судья Т.О. Ракутина