Дело № 2-4363/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года г.Пермь Свердловский районный суд города Перми в составе: председательствующего судьи Ракутиной Т.О., при секретаре Масляевой А.С., с участием представителей истца Жаворонок В.А. - Макарова С.В. и Ладгина М.И., представителя ответчика ГКУ «Имущественное казначейство Пермского края» Сальниковой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Жаворонок В.А. к государственному краевому учреждению «Имущественное казначейство Пермского края» о признании торгов недействительными и возвращении задатка, у с т а н о в и л: Истец Жаворонок В.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГКУ «Имущественное казначейство Пермского края», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она стала победителем аукциона по продаже 1-этажного помещения под склад, вместе с земельным участком из земель населенных пунктов по <адрес>. Считает, что был нарушен порядок проведения аукциона, а именно: в извещении о проведении аукциона, размещенном в сети интернет и в протоколе заседания комиссии по подведению итогов торгов не было указано разрешенное использование земельного участка; отсутствовали сведения об обременении объекта в аукционной документации и предлагаемые цены участниками торгов в протоколе. Указанными действиями нарушено ее право на получение достоверной информации, в связи с чем просит признать недействительными торги по продаже 1-этажного помещения под склад, назначение: нежилое, общая площадь -S1-., лит В вместе с земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью -S2-. по <адрес>, и возложить на ответчика обязанность вернуть ей задаток в сумме -СУММА2-. Истец в суд не явилась, извещалась, представитель истца Макаров С.В. представил заявление, в котором просит дело слушанием отложить, в связи с болезнью Жаворонок В.А. В соответствии со ст. 167 ГК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд в удовлетворении ходатайства отказал, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, поскольку медицинских документов, подтверждающих невозможность принимать участие в судебном заседании, суду не представлено, сама Жаворонок В.А. заявление об отложении дела суду не представила, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом. В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали. Представитель ответчика иск не признал. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Отчуждение государственного имущества Пермского края регулируется Федеральным законом от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ФЗ №178-ФЗ) и законом Пермского края от 02.07.2007г. №62-ПК «О приватизации государственного имущества Пермского края» (далее Закон №62-ПК). В силу части 1 ст.18 ФЗ №178-ФЗ на аукционе продается государственное или муниципальное имущество.., право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. В соответствии со ст.15 Закона №62-ПК информационные сообщения о продаже краевого имущества и об итогах продажи краевого имущества подлежат опубликованию в одном из официальных печатных изданиях: "Пермские новости", "Звезда" (экономическое приложение "Капитал"), "Российская газета", "Новый Компаньон" (распоряжение Правительства Пермского края от 22.10.2010 №188-рп "Об определении официальных печатных изданий для размещения информации") и размещению на официальных сайтах в сети Интернет, определенных Правительством Пермского края. Согласно ч.3 ст.15 ФЗ №178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, следующие сведения: 1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения; 2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества); 3) способ приватизации такого имущества; 4) начальная цена продажи такого имущества; 5) форма подачи предложений о цене такого имущества; 6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов; 7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов; 8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений; 9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов; 10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества; 11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества; 12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества; 13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены); 14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества. В соответствии с ч.2 ст.15 ФЗ №178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию…, не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Пунктом 12 ст.18 ФЗ №178-ФЗ при уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора. В соответствии с ч.1 ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» было опубликовано информационное сообщение Государственного краевого учреждения «Имущественное казначейство Пермского края» о проведении аукциона по продаже недвижимого имущества, а именно 1-этажного помещения под склад, назначение нежилое, общая площадь -S1-., лит В с земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью -S2-. по <адрес>. Форма аукциона - открытый по составу участников и форме подачи предложений о цене имущества. Начальная продажная цена объекта с НДС - -СУММА1-. Размер задатка -СУММА2-. - установленные суммы задатка для участия в аукционе перечисляются претендентами не позднее ДД.ММ.ГГГГ единым платежом. Дополнительные сведения об объекте продажи, о порядке подачи заявки и заключения договора-продажи имущества, а также бланки заявки установленного образца можно получить с момента опубликования по адресу Продавца: <адрес>, по указанным телефонам или на сайте. В этом же номере газеты опубликован приказ Агентства по управлению имуществом Пермского края, в п.1 которого указано приватизировать 1-этажного помещения под склад, вместе с земельным участком из земель населенных пунктов по <адрес>. В силу п.4 установлено обременение на объект недвижимого имущества, указанный в п.1 приказа, аренда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-40). Аналогичная информации была опубликована на сайте Государственного краевого учреждения «Имущественное казначейство Пермского края» (л.д.17-19). Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Имущественное казначейство Пермского края» (продавец) и Жаворонок В.А. (претендент) заключили договор о задатке №, по которому претендент передал, а продавец принял задаток в размере -СУММА2-. в качестве обеспечения обязательства по оплате имущества 1-этажного помещения под склад, вместе с земельным участком из земель населенных пунктов по <адрес> для участия претендента в аукционе по продаже объекта недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Пермского края (единым лотом), принятых на себя претендентом в соответствии с информационным сообщением о продаже имущества, опубликованным в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16, 24). Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла решение признать победителем аукциона участника № - Жаворонок В.А., не позднее ДД.ММ.ГГГГ заключить с Жаворонок В.А. договор купли-продажи (л.д.54). Согласно представленному Жаворонок В.А. проекту договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-37), предметом купли-продажи по настоящему договору являются принадлежащие на праве собственности Пермскому краю расположенные по <адрес>. 1-этажное помещение под склад, назначение нежилое, общей площадью -S1-., лит В; земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование под многопрофильные учреждения образования с кадастровым номером № общей площадью -S2-. по <адрес>. В силу п.1.5 данного договора, 1-этажное помещение под склад, назначение нежилое, общая площадь -S1-., лит В, имеет обременение - аренда в пользу -ОРГАНИЗАЦИЯ- на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Жаворонок В.А. предоставила предложение о согласовании договора, в котором просила включить в договор купли-продажи недвижимого имущества информацию из кадастрового паспорта о целевом назначении земельного участка. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ, государственное краевое учреждение «Имущественное казначейство Пермского края» не возражало против включения указанных сведений в договор. Исходя из анализа действующего законодательства и исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что вся необходимая информация о продаже 1-этажного помещения под склад, назначение нежилое, общей площадью -S1-., лит В и земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № общей площадью -S2-. по <адрес>, в том числе и сведения об обремени - аренда до ДД.ММ.ГГГГ, была опубликована в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и на официальном сайте Агентства по управлению имуществом Пермского края. Кроме того, в информации, опубликованной в газете и на сайте, указано, что дополнительные сведения об объекте продажи можно узнать по адресу Продавца: <адрес>, или по телефонам. Тот факт, что информация о проведении аукциона по продаже недвижимого имущества по <адрес>, имелась на сайте ответчика подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО1, который пояснил, что для участия в этом аукционе готовил документы для ФИО2, на сайте была опубликована, в том числе и информация об использовании помещения под склад и об обременении помещения - аренда до ДД.ММ.ГГГГ. По телефону, имеющемуся на сайте, узнал, где можно ознакомиться с пакетом документов на объекты, выставленные на аукцион, в дальнейшем он подошел и ознакомился с ними. Также на сайте была ссылка на то, что информация опубликована в газете и имеется на сайте Агентства по управлению имуществом Пермского края, на этом сайте он также видел информацию об аукционе. Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, они подробны, обоснованны и согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами. То обстоятельство, что Бастриков принимал участие в аукционе, подтверждается протоколами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51, 54-55). Доводы представителей истца о том, что в аукционной документации не были опубликованы сведения о разрешенном использовании земельного участка - под многопрофильные учреждения образования, не имеют правого значения для разрешения спора, поскольку законодательство, регулирующее приватизацию государственного имущества, не содержит каких-либо конкретных требований о необходимости публикации в информационном сообщении сведений о разрешенном использовании земельного участка. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что перед проведением аукциона у истца имелась возможность ознакомиться с любой интересующей ее информацией об имуществе, которое выставлено на аукцион, следовательно, то обстоятельство, что истец не знала об имеющейся аренде объекта и о разрешенном использовании земельного участка не является основанием для признания недействительными торгов по продаже 1-этажного помещения под склад, назначение нежилое, общей площадью -S1-., лит В с земельным участком из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № общей площадью -S2-. по <адрес>. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Судом установлено, что Жаворонок В.А. принимала участие в торгах, представляла свои предложения по цене продажи и признана победителем аукциона, так как предложила максимальную цену за объект продаж. При этом, истец и ее представители не указали, каким образом отсутствие сведений в протоколе о том, какую именно цену предлагали другие участники торгов, повлияло на право истца участвовать в торгах, какие ее законные интересы затрагивает, а также какому закону не соответствует. Таким образом, поскольку закон не содержит каких-либо конкретных требований к оформлению и содержанию протокола о подведении итогов аукциона, отсутствие сведений о том, какую именно цену предлагали участники торгов, не повлияло на результаты торгов, в которых Жаворонок В.А. стала победителем, то суд считает, что отсутствие данных сведений также не является основанием для признания торгов недействительными. Исходя из положений 12 ст.18 ФЗ №178-ФЗ задаток не может быть возвращен Жаворонок В.А., поскольку проект договора купли-продажи ей был направлен, она в свою очередь представила предложение о согласовании. Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ, государственное краевое учреждение «Имущественное казначейство Пермского края» не возражало против включения в договор сведений о разрешенном использовании земельного участка, однако договор купли-продажи до сих пор не заключен. Следовательно, истец, являясь победителем аукциона, отказалась от заключения в установленный срок договора купли-продажи, в этом случае задаток ей не возвращается. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Жаворонок В.А. в удовлетворении требований к государственному краевому учреждению «Имущественное казначейство Пермского края» о признании недействительными торгов по продаже 1-этажного помещения под склад, назначение: нежилое, общая площадь -S1-., лит В вместе с земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью -S2-. по <адрес>, и возложении на государственное краевое учреждение «Имущественное казначейство Пермского края» обязанности вернуть Жаворонок В.А. задаток в сумме -СУММА2-., отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течении 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Т.О. Ракутина