Дело № 2-369 (2011г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь                                                                                                18 марта 2011 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Масляевой А.С.,

с участием истицы Гильмияновой Т.С.,

представителя истца Клинцовой М.П.,

представителя ответчиков Чернышевой М.И.,

представителя третьего лица Желниной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации города Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании постановления незаконным, понуждении к исполнению обязанности, признании права на приватизацию земельных участков,

у с т а н о в и л :

             обратилась в суд с иском к Администрации г.Перми о признании недействительным постановления администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении -ОРГАНИЗАЦИЯ4- земельного участка, о признании за право на пользование и владение земельным участком, признании права на приобретение земельного участка в аренду.

В дальнейшем требования уточнила и просила о признании недействительным постановления администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении -ОРГАНИЗАЦИЯ4- земельного участка, о понуждении администрации г.Перми установить границы земельных участков, находящихся во владении и пользовании семьи , признании за право на приватизацию земельных участков. В заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г.Перми № -ОРГАНИЗАЦИЯ4- был предоставлен в аренду земельный участок на автомобильной дороге -НАЗВАНИЕ1- г.Перми.

проживает <адрес>, имеет огород и много лет пользуется земельными участками, просит закрепить за ней земельный участки, однако ей в этом отказывают.

Согласно ст.28 ЗК РФ она имеет право на предоставление ей земельного участка в собственность либо аренду.

Указывает, что имеет право приобрести земельный участок под огород и надворные постройки в собственность в силу приобретательной давности, поскольку она владеет указанным участком непрерывно и открыто на протяжении долгого времени.

Поскольку она пользуется земельным участком под огород, а также земельными участками под надворными постройками и под домом, считает, что данные земельные участки должны принадлежать ей на праве собственности, что предусмотрено законом.

Просит признать недействительным постановления администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении -ОРГАНИЗАЦИЯ4- земельного участка, обязать администрацию г.Перми установить границы земельных участков, находящихся во владении и пользовании семьи , признании за право на приватизацию земельных участков

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали, пояснили, что просят признать постановление Администрации г.Перми о предоставлении земельного участка в аренду недействительным в связи с тем, что нарушаются права истицы на пользование земельным участком, который был предоставлен ей заводом им.Свердлова под огород. Кроме того, считает, что администрация обязана установить границы земельных участков, которыми пользуется , чтобы в дальнейшем она смогла оформить на них право собственности, а также признать право на приватизацию спорных земельных участков.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истица обращается за признанием постановления Администрации г.Перми недействительным по истечении срока исковой давности, с данным заявлением она могла обратиться в течение трех месяцев со дня когда истице стало известно о вынесенном постановлении, данный срок истицей пропущен, истица знала о вынесенном постановлении еще в ДД.ММ.ГГГГ, однако с исковыми требованиями о признании постановления недействительным она не обращалась. Кроме того, истица просит обязать ответчика установить границы земельных участков, которыми она пользуется, однако в компетенцию Администрации г.Перми данные функции не входят. Также истица просит признать за ней право на приватизацию спорных земельных участков, однако испрашиваемый земельный участок на кадастровый учет не поставлен, границы его не определены в соответствии с законодательством, в связи с чем объектом правоотношений являться он не может.

Представитель третьего лица -ОРГАНИЗАЦИЯ3- исковые требования не признала, пояснила, что земельный участок, площадью -S- находится во временном пользовании третьего лица по договору аренды, договор аренды в установленным порядке зарегистрирован, земельный участок предоставлен администрацией г.Перми. Истица пользуется огородом, который возделывает на земельном участке, находящемся во владении третьего лица и огороженным колючей проволокой.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией города Перми был предоставлен -ОРГАНИЗАЦИЯ4- в аренду на <данные изъяты> лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью -S-. под насосную станцию первого подъема на автомобильной дороге -НАЗВАНИЕ1- в <адрес> за счет земель поселений.

Согласно договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией г.Перми и -ОРГАНИЗАЦИЯ4- на основании постановления администрации г.Перми был предоставлен во временное пользование на условиях аренды земельный участок, площадью -S- Данный договор зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службе Пермского края ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был передан -ОРГАНИЗАЦИЯ4-

Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и -ОРГАНИЗАЦИЯ4- с согласия департамента имущественных отношений Администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ и Департамента экономики и инвестиций Администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду имущество, указанное в приложении № к договору.

Истица просит признать недействительным постановление Администрации г.Перми которым -ОРГАНИЗАЦИЯ4- был предоставлен в аренду земельный участок.

Представитель ответчика заявил о пропуске срока исковой давности.

На основании ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В данном случае, обратилась в суд с заявлением о признании постановления Администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № -ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обращения с заявлением в суд составляет три месяца, истица обратилась в суд с заявлением по истечении предусмотренного законом срока.

В судебном заседании представитель истицы пояснила, что о вынесенном постановлении они узнали год назад, однако данные сведения верными не являются.

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 13.08.2008 года было отказано в требованиях к -ОРГАНИЗАЦИЯ5-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2- об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В ДД.ММ.ГГГГ истица знала о постановлении Администрации г.Перми о предоставлении -ОРГАНИЗАЦИЯ5- земельного участка в аренду, поскольку просила устранить препятствия в пользовании спорным земельным участком, требований о признании постановления недействительным -не заявляла.

Таким образом, суд считает, что истицей срок для обращения в суд об оспаривании решения Администрации города пропущен, уважительность причин пропуска срока в судебном заседании не установлена.

Требования истицы о том, что ответчиком Администрацией г.Перми должны быть установлены границы спорных земельных участок также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.58 Устава г.Перми, принятым решением Пермской городской Думы 13.03.1996 года, администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края).

Полномочия по установлению границ земельных участок на администрацию города не возложены, данные вопросы регулирует орган кадастрового учета.

Требования истицы о признании за ней права на приватизацию спорных земельных участок также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 26 Земельного кодекса, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Истицей не представлено доказательств того, что ей предоставлялись земельные участки на каком-либо праве. Земельный участок, используемый под огород истицей, а также занятый хозяйственными постройками никогда истице не передавался, какие-либо договора не заключались. Доказательств обратного суду не представлено.

Довод о длительности пользования земельным участком не может быть принят во внимание, поскольку основания приобретения права собственности четко предусмотрены законом, а именно, п.2 ст.218 ГК РФ, п.1 ст.15, ст.26 ЗК РФ. Указанные истицей обстоятельства, в том числе отсутствие возражений со стороны -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ6- несение истицей затрат на межевание, составление проекта границ, основаниями приобретения права собственности не являются.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении исковых требований истицы следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований к Администрации города Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании постановления незаконным, понуждении к исполнению обязанности, признании права на приватизацию земельных участков - отказать.

           Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья: