Дело №2-4907/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 ноября 2010 года Свердловский районный суд г.Перми в составе: Председательствующего судьи Судневой В.Н. При секретаре Поспеловой О.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова В. С. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, У с т а н о в и л: Давыдов В.С. обратился в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Давыдову В.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом комиссией не включены в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы, периоды работы истца: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ1- в -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2-; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации; - сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ2- в -ОРГАНИЗАЦИЯ3- на N ставки ; а так же периоды работы в -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ4- на N ставки. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Давыдову В.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом комиссией не включены в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы, периоды работы истца: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ2-; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ3-, по совместительству -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-, поскольку данные учреждения не являются муниципальными или государственными и не предусмотрены соответствующими Списками учреждений; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации; а так же время работы в -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ4- на N ставки. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ2-; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ3-, по совместительству -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-. В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования. Просит признать незаконным решение Комиссии УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2-; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ3-, по совместительству -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышенной квалификации и обязать ответчика включить в специальный стаж данные периоды его работы. \ л.д.73\ Истец, его представитель в судебном заседании на иске настаивают. Представитель ответчика против требований возражает. Показала, что наименование учреждений, в которых работал истец в Списках не значатся, а поэтому работа в них не может быть включена в специальный трудовой стаж. Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему. Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> обратился Давыдов В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ Давыдову В.С. внесены изменения в решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.7-8). Отказывая в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, комиссией не включены в специальный стаж периоды работы истца: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, поскольку Списками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2- не предусмотрены; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ3-, по совместительству -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-, поскольку досрочная трудовая пенсия по возрасту назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам -ОРГАНИЗАЦИЯ5- по организационно-правовой форме является закрытым акционерным обществом; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г., №781 от 29.10.2002г. утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с указанными Списками, занимаемая Давыдовым В.С. в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДОЛЖНОСТЬ2- всех наименований поименована в перечне должностей, но в разделе наименования учреждений - -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, одним из видов деятельности которых является осуществление медицинской деятельности, в данных Списках не указаны. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 3.11.1999 года № 395, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденных Приказом Минздрава России от 3.06.2003 года № 229, в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранении, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7.10.2005 года № 627 в системе здравоохранения наименование таких учреждений как стоматологическое товарищество, стоматологическая компания не предусмотрено. Из Устава -ОРГАНИЗАЦИЯ2- следует, что основной целью деятельности общества является получение прибыли, а к видам деятельности общества помимо оказания <данные изъяты> услуг, относится и <данные изъяты> и т.д.\ л.д.29\ При таких обстоятельствах, с учетом того, что -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2- не относится к учреждениям здравоохранения, пенсионным органом правомерно не включен в специальный стаж Давыдова В.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2-. Разрешая заявленные требования следует учесть, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях. С учетом изложенного, Давыдову В.С. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периода работы в -ДОЛЖНОСТЬ1- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2- следует отказать. Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. предусмотрено, что, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, имеют право на пенсию за выслугу лет. Согласно разделу 8 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г., работа в должности врача - специалиста (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в стоматологических поликлиниках имеют право на пенсию за выслугу лет. В силу раздела 9 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. работа в должности врачей-специалистов всех наименований в Поликлиниках всех наименований дает право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет. В соответствии с Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов от 05.02.1991г. -ОРГАНИЗАЦИЯ6- стала арендным предприятием. Уставом -ОРГАНИЗАЦИЯ6-, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что предприятие обеспечивает квалифицированную медицинскую помощь в условиях <данные изъяты> поликлиники, при этом, основным источником финансирования производственной деятельности являются бюджетные средства. То есть, фактически -ОРГАНИЗАЦИЯ6- при осуществлении основной задачи - обеспечения населения всеми видами бесплатной квалифицированной <данные изъяты> помощи в целях повышения качества труда, ответственности медработников за конечный результат лечебной и профилактической деятельности, осуществляло функции учреждения здравоохранения, при этом, правовая форма предприятия не являлась юридически значимой. В дальнейшем, наименование медицинского учреждения было приведено в соответствие с требованиями закона: на основании решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ образовано -ОРГАНИЗАЦИЯ5- С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что стоматологическая поликлиника входит в Единую номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7.10.2005 года № 627 периоды работы истца в -ОРГАНИЗАЦИЯ5- подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Решением комиссии в специальный стаж работы истца не включено время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в -ОРГАНИЗАЦИЯ5-. В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Согласно уточняющей справки -ОРГАНИЗАЦИЯ5- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Давыдов проходил курс усовершенствования врачей с сохранением средней заработной платы. Изложенные обстоятельства являются основанием для включения периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий Давыдову В.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Учитывая изложенные обстоятельства, в специальный стаж Давыдова В.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению периода его работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ3-, по совместительству -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. согласно спорному решению включен как работа в -ОРГАНИЗАЦИЯ4- Двойное включение в стаж работы одного и того же периода но в разных учреждениях здравоохранения, законом не предусмотрено. Решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанных периодов, а также не включения всего периода работы в -ОРГАНИЗАЦИЯ5- следует признать незаконным. Дело разрешено на основе представленных суду доказательств. Положения ст. 56 ГПК РФ судом разъяснены. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы Давыдова В. С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы Давыдова В. С.: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ3-, по совместительству -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <адрес> включить Давыдову В. С. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ2- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в -ДОЛЖНОСТЬ3-, по совместительству -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ5-. В остальной части иска Давыдову В. С. отказать. Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми. Судья В.Н. Суднева