Дело №2-4761/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 октября 2011 года Свердловский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Борцовой Е.П. при секретаре ВА. с участием представителя истца , представителя ответчиков ВА. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Пермской таможне, Федеральной таможенной службе Приволжского таможенного управления о взыскании суммы недополученной пенсии с учетом индексации у с т а н о в и л: обратилась в суд, указав, что является пенсионером Приволжского таможенного управления и получает пенсию за выслугу лет, для исчисления которой учитываются оклад по должности, оклад по воинскому или специальному званию, процентная надбавка за выслугу лет, стоимость продовольственного пайка. При этом, при увеличении денежного довольствия назначенные пенсии подлежат пересмотру. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не был своевременно произведен перерасчет пенсии в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка. Размер недоплаченной суммы компенсации продовольственного ПАЙКА за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил -СУММА1-, который она просит взыскать с учетом индексации, а также судебные расходы. Истица в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель истца в суде исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении; настаивает на взыскании с Пермской таможни недополученной сумму компенсации стоимости продовольственного пайка в размере -СУММА1-, с учетом индексации на день вынесения решения суда, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в размере -СУММА2-. Представитель Пермской таможни, представляющей также интересы Приволжского таможенного управления, исковые требования не признала, поддержала представленные суду письменные возражения. Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему. Согласно ч. 1. ст. 50 Федерального закона от 21.07.1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Судом установлено, что истица , ДД.ММ.ГГГГр., состоит на учете в отделе пенсионного обеспечения Приволжского таможенного управления, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в отделе пенсионного обеспечения Приволжского таможенного управления и получает пенсию за выслугу лет. В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» (в редакции от 12 февраля 1993 года) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Советом Министров Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава. В соответствии со ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» (в редакции, действовавшей на момент начисления пенсии) пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру: при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно - исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением. При одновременном возникновении двух оснований, указанных в пунктах «а» и «б» настоящей статьи, для пересмотра назначенных пенсий пересчет может быть произведен только по одному из оснований. Порядок пересмотра пенсий по каждому из указанных в настоящей статье оснований определяется Правительством Российской Федерации. Истицей заявлены требования о взыскании задолженности по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неправильным исчислением стоимости продовольственного пайка в указанный период времени. Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям: Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 (в первоначальной редакции) пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии и месячной стоимости продовольственного пайка, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Постановления. При этом сумма денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка в части, не превышающей 10-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством на день назначения или перерасчета им пенсии, учитывается при исчислении пенсий полностью, а остальная ее часть - в размере 50 %. Подпунктом «а» п. 9 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 в денежное довольствие уволенным с военной службы военнослужащим, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включены оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. Подпунктом «б» п. 14 Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 установлено, что в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, одновременно подлежат пересмотру также пенсии, назначенные ранее уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и их семьям, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом индексации (повышения) в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта до увеличения денежного довольствия окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из увеличенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава. При этом, если имеется основание для пересмотра, ранее назначенные им пенсии пересчитываются по нормам, установленным законодательством, исходя из определяемой в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 13 настоящего Постановления, суммы увеличенного денежного довольствия и месячной стоимости продовольственного пайка, исчисленной по состоянию на день увеличения денежного довольствия. Минимальные размеры пенсий, а также надбавки к пенсиям и повышения пенсий определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством на день, с которого производится перерасчет им пенсий. Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2001 года признаны незаконными п. 8, подп. «б» п. 9, подп. «б» п. 14 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, с последующими изменениями и дополнениями, в части пересмотра пенсий без учета времени увеличения месячной стоимости соответствующего продовольст венного пайка, выдаваемого военнослужащим лицам рядового и начальствующего состава. В соответствии со ст. 312 ГПК РСФСР и ст. 367 ГПК РФ кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения. В соответствии с ч.3 ст. 239.8 ГПК РСФСР, действовавшего на момент рассмотрения дела Верховным судом РФ, решение суда о признании акта либо отдельной его части незаконными этот акт либо его отдельная часть считаются не действующими с момента вступления в законную силу решения суда. Согласно разъяснению, данному в Определении Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2004 года, п.8, пп. «б» п.9, пп. «б» п. 14 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 признаны незаконными и не действующими с момента вступления решения суда в законную силу. По смыслу ст. 125 Конституции РФ и исходя из правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 16.06.1998г., от 11.04.2000г., от 18.07.2003г. и от 27.01.2004г., решения Верховного Суда РФ, которым акт Правительства РФ (если его проверка допустима судом общей юрисдикции) признан противоречащим федеральному закону, не является подтверждением недействительности нормативного акта Правительства РФ, его отмены самим судом, тем более лишения его юридической силы с момента издания, а означает лишь признание недействующим и, следовательно, не подлежащим применению с момента вступления решения суда в силу, то есть с 04.10.2001г. Таким образом, признание п.8, п.п. «б» п.9, п.п. «б» п. 14 Постановления Совета Министров РФ от 22.09.1993г. № 941 недействующими с 04.10.2001г. и утрата в связи с этим вышеназванными нормами силы означает, что они не могут применяться с момента вынесения определения Кассационной коллегией Верховного Суда РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом, лицам, проходившим службу в таможенных органах и являющимся в настоящее время пенсионерами, перерасчет пенсий в связи с увеличением месячной стоимости продовольственного пайка не может быть произведен за период до 04.10.2001 года, то есть за период действия Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.12993г. № 941, исключавшего возможность пересмотра пенсий с момента увеличения стоимости продовольственного пайка. Положениями Постановления Правительства от 22 сентября 1993 года № 941, которым определялся порядок перерасчета пенсий и которым исключалась возможность пересмотра пенсий со времени увеличения стоимости продовольственного пайка, предусматривалась возможность такого перерасчета только со времени увеличения оклада по должности либо оклада по воинскому званию. Оснований для пересмотра пенсии за период с 01.01.2000г. по 30.11.2000г., назначенной ранее уволенным военнослужащим не имеется, поскольку увеличение размера денежного довольствия (оклада по должности либо оклада по воинскому звании) в спорный период времени судом не установлено. Истцом доказательств того, что в указанный период времени производилось увеличение оклада по должности или оклада по воинскому званию суду на день рассмотрения дела не представлено. Согласно представленным сведениям о размере и составе пенсии истицы при переназначении (перерасчете) пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно следует, что истцу увеличение стоимости продовольственного пайка, учитываемого при определении размера выплачиваемой пенсии, производилось своевременно. При таких обстоятельствах, оснований для перерасчета пенсии в связи с изменением стоимости продовольственного пайка не имеется, в удовлетворении исковых требований Ермиловой должно быть отказано. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований к Пермской таможне, Федеральной таможенной службе Приволжского таможенного управления о взыскании суммы недополученной пенсии с учетом индексации - отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья - Е.П.Борцова.