Дело № 2- 851/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 января 2011 года город Пермь Свердловский районный суд г. Перми в составе судьи Никитиной Т.А. при секретаре Шишовой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Фарберова С. Ю. к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о предоставлении земельного участка в собственность по выкупной цене, Установил: Истец обратилась в суд с исковыми требованиями к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о предоставлении земельного участка в собственность по выкупной цене, указав, что на основании постановления главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № с ним был заключен договор аренды земельного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды. Проект на строительство жилого дома согласован с -ДОЛЖНОСТЬ1- от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка -S-, задолженности по арендным платежам не имеется. На его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность было получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ Управления земельных отношений г. Перми с отказом, поскольку объект незавершенного строительства жилым домом не является и сам земельный участок будет предоставлен после завершения строительством объекта недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ Фарберов С.Ю. обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении земельного участка площадью -S- расположенного по адресу: <адрес> в собственность. Заявление было зарегистрировано за№ ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в предоставлении участка в собственность (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по основаниям, указанным в ответе. В частности в ответе было указано, что земельный участок не может быть передан под объект незавершенный строительством. Не согласившись с доводами письма и желая уладить спорный вопрос вне суда, Фарберов CJO. обратился с письмом, в котором изложил свои доводы. В ответ пришло повторное письмо с отказом. Право собственности истца на объект незавершенного строительства, являющийся в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ недвижимым имуществом, зарегистрировано в установленном порядке. В связи с чем, Фарберов имеет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен этотобъект. Истец просит обязать Департамент земельных отношений администрации города Перми предоставить в собственность Фарберова С. Ю. земельный участок площадью -S-, кадастровый номер земельного участка №, находящийся по адресу: <адрес>, по выкупной стоимости, взыскать с ответчика расходы по уплаченной гос. пошлине в сумме -СУММА1-, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме -СУММА2-. Истец в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца Кузнецова Н.Г. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддерживает. Представитель ответчика Митрофанова Ю.С. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признает. Заслушав представителя истца, представителя ответчика изучив документы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что постановлением Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Фарберову С.Ю. предоставлен в аренду на <данные изъяты> года (на период строительства) земельный участок площадью -S- под строительство индивидуального жилого дома по <адрес> за счет городских земель ( л.д.23). ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией горда Перми и Фарберовым С.Ю. заключен договор аренды № аренды земельного участка, согласно которому, на основании постановления главы г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду на две года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, имеющий кадастровый номер № площадью -S- по адресу <адрес>. Для использования под строительство жилого дома ( л.д. 24-27). Земельный участок был передан Фарберову С.Ю. по акту приема-передачи земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.30). Фарберову С. Ю. на праве собственности принадлежит незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, на основании договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка. Проект на строительство жилого дома согласован -ДОЛЖНОСТЬ1- от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.16). Согласно информации из технического паспорта на домовладение ( строение) жилого назначения, от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по адресу <адрес> ( не завершенный строительством жилой дом) зарегистрирован на праве собственности за Фарберовым С.Ю. ( л.д.17). В материалах дела находится кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.31,32). Согласно ответу Департамента земельных отношений Администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Фарберова С.Ю. о предоставлении земельного участка по <адрес> под незавершенный строительством жилой дом за плату по выкупной стоимости, основания для предоставления земельного участка отсутствуют, так как под объекты незавершенного строительства земельные участки представляются в собственность по рыночной цене ( л.д.13.14). Согласно ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 4 ст. 28 указанного закона, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, право использования объекта капитального строительства возникает после ввода объекта в эксплуатацию. Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно ст. 2.2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. В собственности у истца не имеется здания, строения, сооружения, расположенного на предоставленном ему земельном участке. Вместе с тем, находящийся на данном участке объект незавершенного строительства не является самовольной постройкой, поскольку был построен при наличии необходимых разрешений на отведенном земельном участке для цели жилищного строительства земельном участке, что не оспаривается ответчиком. Возведенный истцом объект незавершенного строительства прочно связан с земельным участком и не может быть перемещен с этого з участка без несоразмерного ущерба его назначению. В целом же приобретениеп рава собственности истцом на земельный участок при наличии указанного объекта на данном участке не может изменить целевое назначение земельного участка - для целей строительства. Сохранение целевого назначения оспариваемого земельного участка и после передачи истцу права собственности на него не противоречит положениям Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ. Поэтому, по мнению суда, доводы ответчика о невозможности передачи истцу в собственность испрашиваемого земельного участка только ввиду отсутствия у истца права собственности на здание, строение, сооружение, несостоятельны. При этом суд принимает во внимание, что истец сам не отказался от использования по целевому назначению предоставленного земельного участка, то есть для строительства жилого дома, а его представитель объяснила не завершение истцом строительства жилого дома настоящим трудным материальным положением истца. Согласно пункту 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, собственники зданий, строений и сооружений. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса РФ» собственникам расположенных на земельных участках зданий, строений и сооружений земельные участки предоставляются по выкупной стоимости. С учетом того, что Фарберов С.Ю. является собственником объекта незавершенного строительства, вправе приобрести земельный участок, на котором это строение находится, в соответствии с требованиями ст. 2 ФЗ №137-Ф3 «О введении в действие земельного кодекса РФ». При наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в данном случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, оснований для ограничительного толкования ст. 36 ЗК РФ, ст. 2 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» не имеется. Таким образом, доводы, указанные в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ относительно того, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность под незавершенный строительством объект, не состоятельны. Кроме того, в письме указывается, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен по выкупной цене, а может быть предоставлен по рыночной цене в связи с расположенным на нем объектом незавершенного строительства. Данный вывод сделан на основании п.пб.4. ст. 6 Решения Пермской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории города Перми. Однако в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Право собственности истца на объект незавершенного строительства, являющийся в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ недвижимым имуществом, зарегистрировано в установленном порядке. В связи с чем, Фарберов имеет право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства. Ссылка ответчика на п. 6.4 Положения о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 28.10.08 N 315, не может быть принята во внимание, поскольку указанное Положение, с учетом вступления в действие с ДД.ММ.ГГГГ, не может быть применено к рассматриваемым правоотношениям, поскольку Фарберов СЮ. обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в действие указанного Решения Пермской городской думы. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на Департамент земельных отношений администрации <адрес> предоставить в собственность Фарберова С. Ю. земельный участок площадью -S- кадастровый номер земельного участка №, находящийся по адресу: <адрес>, по выкупной стоимости. Кроме того, в соответствии с положением ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд считает возможным взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины - в размере -СУММА1-. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Департамент земельных отношений администрации города Перми предоставить в собственность Фарберова С. Ю. земельный участок площадью -S- кадастровый номер земельного участка №, находящийся по адресу: <адрес>, по выкупной стоимости, взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми в пользу Фарберова С. Ю. расходы по уплате госпошлины в сумме -СУММА1- Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми. Судья Никитина Т.А.