О признании права на досрочное назначение пенсии

Судебные акты /
ПФО /
Пермский край /
Свердловский районный суд г. Перми /
О признании права на досрочное назначение пенсии

О признании права на досрочное назначение пенсии

Дело № 2-931/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2011 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Никитиной Т.А.

При секретаре Шишовой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вараксиной Т. М. к Управлению пенсионного фонда РФ в Свердловском районе города Перми о признании права на досрочное назначение пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец обратился, в суд, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ по Свердловскому району города Перми обратилась Вараксина Т.М. за досрочным назначением трудовой пенсии по старости.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1-(период исчисляется в льготном порядке <данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев согласно постановления Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-больничный лист по беременности и родам(периоды исчисляются календарно);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет( периоды исчисляются календарно);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1-(период исчисляется календарно, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ вступило в действие постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. согласно данного постановления льготное исчисление стажа(1 год работы за 1 год 6 месяцев)предусмотрено в отделениях хирургического профиля стационаров в должностях операционной медсестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. С ДД.ММ.ГГГГвступило в действие постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрен аналогичный порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности -ДОЛЖНОСТЬ2-, -ДОЛЖНОСТЬ3-, -ДОЛЖНОСТЬ4- -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, -ОРГАНИЗАЦИЯ1-период исчисляется календарно);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

Итого:<данные изъяты>

Не включены в специальный стаж следующие периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>)- отпуск по уходу за ребенком после <данные изъяты>. -с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>)-отпуск по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>),с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>)- отпуска без сохранения заработной

платы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>)- учебные отпуска, курсы повышения квалификации.

Общая продолжительность периодов, не включенных в стаж на соответствующих видах работ: <данные изъяты>.

Отказ в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа и не включение Ответчиком в трудовой стаж вышеуказанных периодов Истица считает незаконным и нарушающим ее конституционные права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного истица просит суд:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ(государственное учреждение) в Свердловском районе г.Перми включить в стаж работы Вараксиной Т. М. для назначения пенсии по старости периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты> )- отпуск по уходу за ребенком после <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>)-отпуск по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>),с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>)- отпуска без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>)- учебные отпуска, курсы повышения квалификации.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ(государственное учреждение) в Свердловском районе г.Перми судебные расходы, в виде государственной пошлины в размере -СУММА2-, расходов на представителя в сумме -СУММА1-.

ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила исковые требования, просит суд:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ(государственное учреждение) в Свердловском районе г.Перми включить в стаж работы Вараксиной Т. М. в льготном исчислении <данные изъяты> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- больничный лист по беременности и родам, в отношении <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет, в отношении <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ(государственное учреждение) в Свердловском районе г.Перми включить в стаж работы Вараксиной Т. М. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы: 1.- с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>)-отпуск по уходу за ребенком;

заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>)- учебные отпуска, курсы повышения квалификации,

и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что периоды нахождения истицы в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет, приходятся на время работы истицы в -ДОЛЖНОСТЬ5-, а в соответствии с действующим в настоящее время списком должностей и учреждений, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г.№781 лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля стационаров в должностях, в том числе операционные медицинские сестры, год работы засчитывается в стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

На основании изложенного, истица считает, что требования являются обоснованными и просит их удовлетворить.

В судебное заседание истица Вараксина Т.М. не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истицы Мухамедьяров О.А. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Жаворонкова Л.И. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Истица обратилась за досрочным назначением пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее Закон о трудовых пенсиях) согласно которой досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения. Списки соответствующих должностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Считает, что требования истицы о включении в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периодов нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», п. 6 Разъяснения Госкомтруда и социальным вопросам СССР и ВЦСПС от 06.07.1982 г. № 7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 1,5 лет» (далее Разъяснения № 7/10-30). Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.1989 года, п. 7 Разъяснений Госкомтруда и социальным вопросам СССР и ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения им ребенком 3-х лет» не обоснованы и противоречат ранее действующему законодательству.

В спорные периоды нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Постановление № 1397. не применяющееся на территории Российской Федерации с 01.10.1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) в соответствии с которым льготное исчисление периодов работы врачей и других работников здравоохранения как месяц работы за 1,2 месяца было предусмотрено только при работе в сельской местности или поселке городского типа (п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения).

Так как до ухода Вараксиной Т.М. на больничный лист по беременности и родам, в отпуск по уходу за ребенком ее работа протекала в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- не относящейся к сельской местности либо поселку городского типа, льготное исчисление периодов работы в -ОРГАНИЗАЦИЯ1- как год за один год и 6 месяцев действовавшим ранее законодательством не предусматривалось, следовательно, и время отпуска по уходу за ребенком в соответствии с вышеуказанными постановлениями Совета Министров СССР и ВЦСПС и принятыми Разъяснениями не подлежало зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев.

Также не подлежат удовлетворению и требования истицы о включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно действующего пенсионного законодательства, позиции Верховного Суда РФ периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, могут быть включены в специальный стаж, и на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы только в случае, если эти периоды имели место быть до ДД.ММ.ГГГГ

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г.. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 г.), Правил № период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж.

На основании изложенного, суд считает, что законно и обоснованном в соответствии с действующим законодательством РФ решением комиссии Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) в специальный стаж истицы включены в календарном исчислении периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению в соответствии с п. 4. 5 Правил №.

Однако, суд считает, что требование истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд считает, что в специальный стаж истицы подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - учебные отпуска и курсы повышения квалификации.

Поскольку ответчиком включено в специальный стаж истицы <данные изъяты>, судом включено <данные изъяты> дня, что в совокупности менее 30 лет, суд считает, что требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Включить в льготный стаж Вараксиной Т. М. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней - учебные отпуска и курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Вараксиной Т. М. отказать.

Решение в течение 10-ти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Свердловский районный суд города Перми.

Судья Т.А. Никитина