Дело №2-1946/2011г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 марта 2011 года город Пермь Свердловский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Черепановой О.Г. с участием заявителя Кудымовой Е.И. при секретаре Пирожковой М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кудымова Е.И. о признании незаконным отказа администрации г.Перми в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л : Кудымова Е.И. обратилась в суд указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в администрацию Свердловского района г.Перми заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье для реализации своего права на обеспечение жильем как члену семьи умершего инвалида и участника Великой Отечественной войны ФИО1 Ей объяснили, что заявление будет рассмотрено комиссией при администрации г. Перми в течение месяца. Однако, ей было отказано в принятии на учёт качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. представленные документы, по их мнению, не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения более учетной нормы в размере -S-. При этом не было учтено, что она собственного жилья не имеет, зарегистрирована и проживаю в стесненных условиях вместе <данные изъяты> в <данные изъяты> квартире общей площадью -S- Указанная квартира принадлежит <данные изъяты>, ФИО2, и <данные изъяты>, ФИО3 и ФИО4, на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому. Кроме того, квартира приобретена ими за счет кредитных средств со сроком возврата кредита <данные изъяты> лет и в обеспечение обязательств считается находящейся в залоге у банка в силу закона. На сегодняшний день выплачена лишь половина стоимости квартиры. При этом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ не работает, осуществляет уход за ней, поскольку она, в силу престарелого возраста и ухудшения состояния здоровья, сейчас нуждается в постоянном уходе. ФИО4 также не работает, находится в декретном отпуске, ДД.ММ.ГГГГ Также считает, что расчет общей площади жилого помещения произведен не правильно. В соответствии с Семейным кодексом РФ к членам семьи относятся супруги, родители и дети. <данные изъяты>. Несмотря на это, в общую площадь жилого помещения включили <данные изъяты> квартиру-хрущевку, находящуюся в другом городе, в <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4. Таким образом, ее право на получение меры социальной поддержки от государства поставлено в зависимость от наличия собственности у ее внуков, не являющихся членами ее семьи. Общее хозяйство и бюджет с ними она не ведет. Она является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны ФИО1 и ветераном Великой отечественной войны. Вкладыш к удостоверению № подтверждает, что она имеет право на льготы, установленные для вдов инвалидов Великой Отечественной войны. Ввиду своего имущественного положения, преклонного возраста и состояния здоровья она не имеет возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия. В связи с чем, она считает, что имеет право на получение меры социальной поддержки от государства в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30). Администрация г.Перми по формальным основаниям распоряжением начальника Управления жилищных отношений Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с наличием у ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности жилых помещений, общая площадь которых более учетной нормы площади жилого помещения в размере -S- при этом ответчиком не были учтены другие представленные документы и основания для постановки на учет, то есть было нарушено ее право по выбору быть принятой на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий по одному или по всем основаниям. Кроме того, Администрацией г. Перми не было оказано содействия в приобретении для нее жилого помещения с использованием единовременной денежной выплаты, как это предписывает п.3.1. ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах». Считает, что отказ Администрации г. Перми в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является не законным и нарушает ее право, как члена семьи умершего инвалида и участника Великой Отечественной войны ФИО1, на получение гарантированной законом меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Заявитель просила признать отказ ей Администрации г. Перми, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным. Признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию г. Перми принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с момента фактического обращения в Администрацию Свердловского района г. Перми с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию г. Перми включить ее, как вдову инвалида и участника Великой Отечественной войны, в список лиц, претендующих на получение выплат, с момента фактического обращения в орган местного самоуправления - ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель на заявлении настаивает в полном объеме. Представитель администрации г.Перми в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель 3-его лица администрации Свердловского района г.Перми в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, изучив материалы дела, заслушав заявителя, приходит к выводу, что заявитель обратился в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ, а именно: в порядке производства вытекающего из публичных правоотношений. В соответствии с Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.01.2003 года № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ», если наличие спора о праве, подведомственном суду, выясниться при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч.4 ст. 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч.3 ст. 263 ГПК РФ) и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующие отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения, а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов правосудия РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. При таких обстоятельствах, поскольку заявитель обратился в порядке производства вытекающего из публичных правоотношений, а судом при рассмотрения заявления установлен спор о праве, поскольку заявитель не обжалует действия должностных лиц, а просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать включить ее, как вдову инвалида Великой Отечественной Войны, в список лиц, претендующих на получение выплат, суд считает необходимым оставить заявление Кудымова Е.И. без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве. Одновременно суд разъясняет сторонам право разрешить спор в порядке искового производства. Руководствуясь ч.3 ст. 263, ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Заявление Кудымова Е.И. о признании незаконным отказа администрации г.Перми в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, оставить без рассмотрения. Разъяснить заявителю и заинтересованному лицу право разрешить спор в порядке искового производства. Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми. Судья: О.Г. Черепанова.