Дело №2-1165/2012г. Заочное решение Именем Российской Федерации «11» января 2012г. г.Пермь Свердловский районный суд г.Перми в составе: Председательствующего судьи Толмачевой И.И. при секретаре Джирикове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю электронного периодического издания «Деловой звонок» общество с ограниченной ответственностью «Желтые страницы - Пермь» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Деловой звонок» недействительным, установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Желтые страницы - Пермь» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Деловой звонок» недействительным, В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - электронное периодическое издание «Желтые страниц. Пермский край», о чем было выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данное электронное периодическое издание, распространяемое на CD-ROM, не выходило в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответом -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров электронных изданий на съемных машиночитаемых носителях (CD-ROM, CD-R, DVD) от ДД.ММ.ГГГГ №. Учредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона не обращался. В соответствии с пунктами 8.1.1., 8.2.1., 8.4.1. положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации, массовых коммуникаций; регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края; выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства. Таким образом, Управление в соответствии с пунктом 2 ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, несмотря на то, что ответчик является юридическим лицом. Управление о дате и времени судебного заседания извещено, направило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, указало, что на требованиях настаивает, против заочного решения не возражает. Ответчик извещен по последнему известному месту нахождения, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации"). Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения (ст. 17 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации"). В судебном заседании установлено, что средство массовой информации - электронное периодическое издание «Деловой звонок», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ о чем было выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) Управлением были проведены мероприятия государственного надзора в сфере СМИ в отношении указанного печатного издания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе которых выявлено нарушение обязательных требований законодательства РФ в сфере массовых коммуникаций: электронное СМИ «Деловой звонок» длительное время (более одного года) не издается (л.д.6-7). Данный факт подтверждается ответами на запрос Управления: ответом -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8). Исследованными судом доказательствами подтверждается, что средство массовой информации не издается более года. Производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в -ОРГАНИЗАЦИЯ- пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях (ст. 13 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об обязательном экземпляре документов") Как установлено в судебном заседании обязательные экземпляры в -ОРГАНИЗАЦИЯ- не поступали. Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истца. Руководствуясь статьями 2, 8, 17 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации", статьей 13 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: 1. Признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Деловой звонок» край недействительным. 2. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 3. Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. . Судья И.И.Толмачева