Дело №2-1164/2012г. Заочное решение Именем Российской Федерации «11» января 2012г. г.Пермь Свердловский районный суд г.Перми в составе: председательствующего судьи Толмачевой И.И., при секретаре Джирикове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю электронного периодического издания «Желтые страницы. Пермский край» обществу с ограниченной ответственностью «Желтые страницы - Пермь» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Желтые страницы. Пермский край» недействительным, установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Желтые страницы - Пермь» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Желтые страницы. Пермский край» недействительным, В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации - электронное периодическое издание «Желтые страниц. Пермский край», о чем было выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данное электронное периодическое издание, распространяемое на CD-ROM, не выходило в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответом -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров электронных изданий на съемных машиночитаемых носителях (CD-ROM, CD-R, DVD) от ДД.ММ.ГГГГ №. Учредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона не обращался. В соответствии с пунктами 8.1.1., 8.2.1., 8.4.1. положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 128 (далее - Положение) Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации, массовых коммуникаций; регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края; выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства. Таким образом, Управление в соответствии с пунктом 2 ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, несмотря на то, что ответчик является юридическим лицом. Управление о дате и времени судебного заседания извещено, направило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, указало, что на требованиях настаивает, против заочного решения не возражает. Ответчик извещен по последнему известному месту нахождения, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации"). Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения (ст. 17 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации"). В судебном заседании установлено, что средство массовой информации - электронное периодическое издание «Желтые страниц. Пермский край», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ о чем было выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Управлением были проведены мероприятия государственного надзора в сфере СМИ в отношении указанного печатного издания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которых выявлено нарушение обязательных требований законодательства РФ в сфере массовых коммуникаций: электронное СМИ «Желтые страницы. Пермский край» длительное время (более одного года) не издается (л.д. 6). Данный факт подтверждается ответами на запрос Управления: ответом -ОРГАНИЗАЦИЯ- от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8). Исследованными судом доказательствами подтверждается, что средство массовой информации электронное периодическое издание «Желтые страницы. Пермский край» не издается более года. Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истца. Руководствуясь статьями 2, 8, 17 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации", статьей 13 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: 1. Признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Желтые страницы. Пермский край» недействительным. 2. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 3. Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья И.И.Толмачева