Дело № 2-5964 (2011г.)

Именем Российской Федерации

г.Пермь                                                                                            24 ноября 2011 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Литвиной Н.Ю.,

с участием истицы Лебедевой О.В.,

представителя истца Лебедева И.А.,

представителя ответчика Краль Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой О. В. к Фонду социального страхования Российской Федерации - региональное отделение о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

            Лебедева О.В. обратилась в суд с иском к Фонду социального страхования региональному отделению о компенсации морального вреда.

В заявлении указала, что с ней проживает <данные изъяты> ФИО1, которая <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> и выдали индивидуальную программу реабилитации, на основании которой ФСС обязан был начиная с ДД.ММ.ГГГГ предоставлять ей <данные изъяты>.

Однако в ДД.ММ.ГГГГ ФСС отказался обеспечить ФИО1 средствами реабилитации, не давая на этот счет никаких обяъсне6ний, все перечисленные в программе средства реабилитации стадии выдавать в ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что данный факт является нарушением ст.39 Конституции РФ, ст.ст.10 и 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ст.8 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»а также нарушением п.5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 240 от 07.04.2008 года.

С ДД.ММ.ГГГГ поставка средств реабилитации прекратилась, и пришлось справляться своими силами. ФСС допускал бездействие, в результате которого не осуществлялась реализация прав, предоставленных ФИО1, <данные изъяты>.

Лебедева О.В. неоднократно обращалась в ФСС. В ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз обратилась в Фонд социального страхования, ей объяснили, что все средства должны приобретать за свой счет, а также предложили представить платежные документы, полученные в результате покупок. На дверях кабинета ФСС было размещено объявление «В заявлении по возмещению расходов дату не ставить».В ДД.ММ.ГГГГ были представлены платежные документы, подтверждающие приобретение средств за ДД.ММ.ГГГГ с и написали заявление с просьбой возместить понесенные затраты на сумму -СУММА1-. Однако данное заявление было проигнорировано и не получено ответа, никакой компенсации также не получено.

Денежную сумму в возмещение расходов за ДД.ММ.ГГГГ перечислили только в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истицей вновь было подано заявление в ФСС, на что был получен ответ о том, что в ДД.ММ.ГГГГ по РФ сформировался дефицит средств федерального бюджета, выделяемых на <данные изъяты>.

Считает, что ФСС причинил непоправимый вред здоровью ФИО1, факты нарушения закона стали причиной ухудшения здоровья истицы, в связи с чем она находилась на лечении.

Просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного ФИО1, Лебедевой О.В. в результате бездействия и незаконных действия Фонда социального страхования РФ в размере -СУММА2-.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, изучив материалы дела, заслушав истицу, представителя истца, представителя ответчика, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

Согласно индивидуальной программе реабилитации <данные изъяты>, ФИО1 в качестве технических средств положено <данные изъяты>.

Согласно решения Чернушинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>.

В соответствии с приказом -ОРГАНИЗАЦИЯ1- от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 установлена опека и опекуном назначена Лебедева О.В.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФСС с заявлением об обеспечении ее техническими средствами реабилитации, данное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ФСС.

ФИО1 обращалась в ФСС ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возмещении расходов на приобретение <данные изъяты>, поскольку данными средствами обеспечена она не была.

Согласно ответа ФСС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было предложено представить платежные документы, подтверждающие приобретение указанных средств для выплаты компенсации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обращалась с заявлением в ФСС о выплате ей компенсации за приобретенные <данные изъяты>.

Согласно акта сдачи-приемки товара получателем от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были получены <данные изъяты>-204 штуки, актом сдачи-приема товара получателем от ДД.ММ.ГГГГ было получено <данные изъяты> -102 штуки, актом от ДД.ММ.ГГГГ была обеспечена <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была обеспечена <данные изъяты> в количестве 273 штуки за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> в количестве 362 штуки за период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными актами сдачи-приемка товара.

ФИО1 была обеспечена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в количестве 60 штук за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в количестве 120 штук за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и 386 штук <данные изъяты> недополученных в ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами сдачи-приемки товара.

Истица Лебедева О.В. указала, что в связи с тем, что средствами реабилитации ФИО1 была обеспечена не вовремя, ей и ФИО1 был причинен моральный вред. Кроме того, указывала, что в связи с подачей заявлений о выплате компенсации, ответчиком ответы на их обращения направлены не были, обращения не рассматривались, в связи с чем, им был причинен моральный вред действиями сотрудников ФСС.

В обоснование морального вреда истица ссылалась на то, что ФИО1 находилась на лечении в -БОЛЬНИЦА- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отделении. Истица указывает, что действиями сотрудников ФСС ей и ФИО1 причинен моральный вред, вследствие чего ФИО1 вынуждена была проходить лечение в больнице, поскольку состояние ее ухудшилось, Лебедева О.В. также испытывала физические и нравственные страдания из-за незаконных действий сотрудников ФСС.

В данном случае, суд считает, что требования истицы о возмещении морального вреда удовлетворению не подлежат.

Истица ссылается на то, что несвоевременное обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации, как <данные изъяты> причинило определенные неудобства, сложности в быту, создало проблемы в осуществлении жизненных потребностей. Однако не обеспечение техническим средством свидетельствует о нарушении имущественных прав ФИО1 - отсутствие <данные изъяты> и необходимости их замены иными средствами. Доказательств того, что ФИО1 лично понесла какие-то определенные нравственные страдания, доказательств нарушения личных неимущественных прав ФИО1 суду не представлено. Доводы о том, что ФИО1 проходила лечение в больнице, поскольку состояние ее здоровья ухудшилось вследствие бездействий Фонда социального страхования, не могут быть приняты во внимание, так как доказательств причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим заболевание суду не представлено. ФИО1 и ранее страдала заболеваниями, при их лечении и ранее находилась в больницах.

Кроме того, как следует из показаний представителя ответчика и представленных материалов, финансирование расходов на обеспечение <данные изъяты> техническими средствами реабилитации, в том числе, <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в соответствии со ст.5 ФЗ от 25.11.2008 года № 216-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ст. 5ФЗ от 28.11.2009 года № 292-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 годов» в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Денежные средства, поступающие из федерального бюджета на обеспечение инвалидов ТСР, распределяются отделением Фонда пропорционально с учетом потребности инвалидов, проживающих на территории <адрес>, по видам ТСР, средств реабилитации и услуг, предоставляемых <данные изъяты>, который утвержден постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р.

Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ по Российской Федерации сформировался значительный дефицит средств федерального бюджета, выделяемых на данное направление деятельности, указанное обстоятельство обусловило задержку в предоставлении гражданам льготных категорий необходимых изделий. Обеспечение <данные изъяты> ТСР производится по заявлению <данные изъяты> либо его законного представителя и осуществляется отделением Фонда путем заключения государственных контрактов с поставщиками, отобранными по итогам конкурсных процедур, запроса котировок, проводимых в соответствии с ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 года №94-ФЗ.Статьями 11, 11.1 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п.7 Правил определен порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе возможность самостоятельного приобретения технических средств реабилитации с последующей выплатой компенсации понесенных расходов. На основании заявления и платежных документов, подтверждающих самостоятельно понесенные расходы, ФИО1 была выплачена компенсация в размере -СУММА1-.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематерильные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

        Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжить активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведения, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (п.2 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 20.12.1994 года).

        В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п.3 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 20.12.1994 года).      

Наличие причинной связи между противоправным действием и моральным вредом предполагает, что противоправное действие должно быть необходимым условием наступления негативных последствий в виде физических или нравственных страданий. Неправомерное деяние должно быть главной причиной, с неизбежностью влекущей причинение морального вреда. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п.3 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 20.12.1994 года).            

В данном случае, суд считает, что истицей Лебедевой О.В. не представлено доказательств, какие моральные страдания она перенесла в связи с задержкой в обеспечении ТСР ФИО1

Действительно, по заявлениям Лебедевой О.В. проводилась проверка прокуратурой <адрес> и Пермской краевой прокуратурой. Письменный ответ был дан истице по результатам проверки, каких-либо нарушений законодательства о социальной защите инвалидов со стороны ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования не усматривается.

Оснований для возложения на ответчика компенсации морального вреда суд не усматривает, иных доказательств сторонами не представлено.

Доводы представителя истца и истицы о том, что сотрудниками ФСС было вывешено объявление, в котором указано, то на заявлениях о выдаче ТРС «дату не ставить,» чем нарушаются права как Лебедевой О.В.-опекуна, так и ФИО1, не могут быть приняты во внимание.

В данном случае, из указанных доводов не видно, в чем действия ФСС являются противоправными и какие права Лебедевой О.В. и ФИО1 данным заявлением были нарушены.

Кроме того, не нашли подтверждения доводы истицы о том, что компенсация морального вреда подлежит взысканию в связи с тем, что ответчиком не были рассмотрены обращения истца, в связи с чем был нарушен ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В данном случае, данные доводы подтверждения не нашли, на каждое письмо истицы ФСС направлял в адрес истца ответ, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, требования истицы Лебедевой О.В. о возмещении морального вреда удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Лебедевой О. В. к Фонду социального страхования Российской Федерации - региональное отделение о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

           Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья: