Дело № 2-2005/2012г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «26» марта 2012г. г.Пермь Свердловский районный суд г.Перми в составе: председательствующего судьи Толмачевой И.И., при секретаре Джирикове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к соучредителям газеты «Чусовская газета» - ООО «Век», ООО «Форвард-С» о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным, установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском к соучредителям газеты «Чусовская газета» - ООО «Век», ООО «Форвард-С» о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным, В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю была зарегистрирована газета «Чусовская газета», о чем было выдано свидетельство о регистрации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Соответчики не воспользовались предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данная газета не выходила в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответом -ОРГАНИЗАЦИЯ1- от ДД.ММ.ГГГГ №. Соучредители СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не обращались. В соответствии с пунктами 8.1.1., 8.2.1., 8.4.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 128 (далее - Положение) Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации, массовых коммуникаций; регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края; выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства. Таким образом, Управление в соответствии с пунктом 2 ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, несмотря на то, что ответчики являются юридическими лицами. Управление о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представило в суд заявление о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя, а также вынесения по делу заочного решения. Ответчики извещены по последнему известному месту нахождения, представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации"). Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ) Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения (ст. 17 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации"). В судебном заседании установлено, что средство массовой информации - газета «Чусовская газета», зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, о чем было выдано свидетельство о регистрации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Управлением были проведены мероприятия государственного надзора в сфере СМИ в отношении указанного печатного издания, в ходе которых выявлено нарушение обязательных требований законодательства РФ в сфере массовых коммуникаций: СМИ - газета «Чусовская газета длительное время (более одного года) не издается (л.д. 8). Данный факт подтверждается ответами на запрос -ОРГАНИЗАЦИЯ1- от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. 9). Согласно ответу -ОРГАНИЗАЦИЯ2- от ДД.ММ.ГГГГ № обязательный экземпляр газеты «Чусовская газета», зарегистрированной для распространения на территории Пермского края, в -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, не поступал. Исследованными судом доказательствами подтверждается, что средство массовой информации не издается более года. Таким образом, судом установлено, что ответчиками не соблюдается требование ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»: производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража. Следовательно, суд считает возможным удовлетворить требования истца. Руководствуясь статьями 2, 8, 17 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации", статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: 1. Признать свидетельство ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации - газеты «Чусовская газета» недействительным. 2. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 3. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья И.И.Толмачева