Дело №2-1426/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь        13 марта 2012 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.

при секретаре Литвиной Н.Ю.

с участием представителя заявителя Новиковой О.В.

представителя заинтересованного лица Винокуровой И.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Симоновой Т. М. о признании незаконным распоряжения администрации, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Симонова Т.М. обратилась в суд с заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ей выдано уведомление об отказе в переводе жилых помещений №№ <адрес> в нежилое помещение в связи с несоблюдением предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещения.

Уведомление об отказе должно содержать основания отказа.

Заявитель полагает, что что ей незаконно отказано в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку ни один из пунктов ст.22 ЖК РФ нарушен не был.

Симонова Т.М. просит признать недействительным распоряжение главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе помещений общей площадью -S- по <адрес>; обязать администрацию <адрес> рассмотреть документы и принять решение по заявлению Симоновой Т.М. о переводе спорных помещений в нежилой фонд не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявитель в суд не явилась, извещалась.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица администрации <адрес> против требований возражает.

Суд, заслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Симонова Т.М. является собственником квартир №№ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Симонова Т.М. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о разрешении перевода с переустройством и перепланировкой жилых помещений №№ в <адрес> в нежилое помещение.

К заявлению о переводе жилых помещений в нежилое помещение был приложен рабочий проект на переустройство и перепланировку квартир. В соответствии с рабочим проектом все помещения и комнаты квартиры переоборудуются, часть перегородок демонтируется. После перепланировки предусматривается наличие следующих помещений: тамбур, 2 кабинета, коридор, вестибюль, холл, гардероб, санузел. Вход в офис запланирован отдельным. С этой целью оконный блок жилой комнаты демонтируется и в проеме устанавливается входная дверь. Дверной проем, ведущий в лестничную клетку, закладывается кирпичом. Проектом предусмотрено переустройство существующего крыльца на первом этаже с использованием существующего фундамента. Для обеспечения доступа в офис проектом предусмотрено устройство ступеней при входе.

Распоряжением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в переводе жилых помещений №№ в доме по <адрес> в нежилое помещение отказано в связи с несоблюдением предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещения.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю направлено уведомление об отказе в переводе жилых помещений в нежилое помещение в связи с несоблюдением требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок перевода жилых помещений в нежилые установлен ст.22 ЖК РФ, в соответствии с которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещения.

Согласно п.2 ст.36 ЖК РФ, ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие и несущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3).

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Частью 2 ст.40 ЖК РФ установлено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из рабочего проекта переустройства, перепланировки квартир №№ в доме по <адрес> вход в нежилое помещение предполагается отдельным. С этой целью оконный блок демонтируется и в проеме устанавливается входная дверь с устройством ступеней при входе.

Таким образом, рабочий проект переустройства квартир затрагивает внешнюю стену дома, которая является ограждающей конструкцией и в силу ст.36 ЖК РФ относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Разрушение части несущей стены многоквартирного дома, установление отдельной входной группы в помещение приведет к изменению объекта, и соответственно, уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, права и законны интересы которых будут затронуты этими изменениями, в связи с чем в силу п.6 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ требуется согласие всех правообладателей данного объекта.

Кроме того, земельный участок под домом по <адрес> сформирован, является общей долевой собственностью участников долевой собственности многоквартирного дома. Устройство входной группы предполагает занятие части земельного участка, что приведет к невозможности использования земельного участка в том размере, который существовал бы до устройства данного входа в помещение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически предполагаемые работы приведут к изменению объекта и занятию части земельного участка, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ при решении вопроса о переводе жилых помещений в нежилое помещение на указанные изменения необходимо согласие всех собственником многоквартирного дома. Такое согласие истцом получено не было.

Несмотря на то, что ст.23 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень документов, предъявляемых для решения вопроса о переводе, указанную норму необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения в определенных случаях согласия всех собственников.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оснований для признания отказа главы администрации <адрес> в переводе жилых помещений №№ в доме по <адрес> в нежилое помещение не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований Симоновой Т.М. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Симоновой Т. М. о признании незаконным распоряжения администрации, возложении обязанности -отказать.

Решение может быть обжаловано в в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: