Дело № 2- 2017/2012 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 мая 2012 года город Пермь Свердловский районный суд города Перми в составе: Председательствующего судьи Толмачевой И.И., при секретаре Джирикове Р.А., с участием представителя истца Арутюнян В.А. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Ивановой О. Г., Кокоулиной А. Т. об освобождении земельного участка путем демонтажа металлического гаража по <адрес>, установил: Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении земельного участка путем демонтажа металлического гаража по <адрес> к Ивановой О. Г.. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом органа муниципального земельного контроля главным специалистом отдела землепользования проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по <адрес>, -S-, используемом Ивановой О. Г. (далее - ответчик). Проверкой установлено, что Иванова О.Г. допустила самовольное занятие земельного участка -S- под установку металлического гаража. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель установлено, что Иванова О.Г. занимает земельный участок (общей -S-) под установку металлического гаража по <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за что предусмотрена ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ. Факт размещения металлического гаража на территории <адрес> подтверждается фотоматериалом. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № о нарушении земельного законодательства Ивановой О.Г., постановил производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ комиссией специалистов отдела по вопросам землепользования администрации <адрес> в ходе осмотра земельного участка по <адрес> установлен факт нахождения самовольно установленного металлического гаража. Подтверждением этому являются акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV настоящего кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Факт использования ответчиком земельного участка, расположенного по <адрес> документов на землю, подтверждается материалами дела. Иванова О.Г. не имеет свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земельного участка, решения о предоставлении земельного участка. Ответчик, не имея правоустанавливающих документов, продолжает самовольно использовать земельный участок под металлический гараж. Согласно п. 4 Положения о порядке освобождения земельных участков, занятых самовольно установленными (размещенными) некапитальными объектами и самовольными постройками, на территории <адрес>, утвержденногорешением Пермской городской Думы от 08.11.2005 года № 192 (далее - Положение о порядке освобождения) металлический гараж, принадлежащий Ивановой О.Г., является самовольно установленным (размещенным) некапитальным объектом. В соответствии с п. 3.14.1. Типового положения о территориальном органе администрации <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 207 (в последней редакции), администрация района осуществляет мониторинг общественного мнения, обеспечивает обратную связь с населением, консультационно-согласительные процедуры, прогнозирует возможное обострение социальной напряженности, принимает профилактические меры по предупреждению конфликтов, защищает интересы жителей района. В связи с тем, что меры административного воздействия на Иванову О.Г. не принесли результата, принимая во внимание, что ответчиком нарушены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, земельное законодательство администрация района считает необходимым обратиться в суд в защиту общественных интересов жителей района в сфере землепользования с иском об освобождении земельного участка. <адрес> просит обязать Иванову О.Г. освободить земельный участок путем демонтажа металлического гаража по <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обязать Иванову О.Г. привести земельный участок по <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до установки металлического гаража (восстановить благоустройство территории). В случае неисполнения Ивановой О.Г. решения суда о демонтаже металлического гаража в указанный судом срок, предоставить администрации <адрес> право исполнить решение Свердловского районного суда города Перми самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика. В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал. Ответчики о судебном заседании извещены, не явились, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, отдел опеки и попечительства ТУ Министерства социального развития <адрес> извещено, представителя не направило. Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам. Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № специалистом органа муниципального земельного контроля главным специалистом отдела по вопросам землепользования проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по <адрес>, -S-, по результатам которой установлено, что Иванова О.Г. допустила самовольное занятие земельного участка -S- под установку металлического гаража по <адрес>. Проверка проводилась в присутствии ответчика Ивановой О.Г. В объяснениях Иванова О.Г. указала, что гараж приобретен ее мамой, мама <данные изъяты> (л.д. 9-11). ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении Ивановой О.Г. о следующем Иванова О.Г. самовольно заняла земельный участок -S-, расположенный по <адрес> под установку металлического гаража без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, с протоколом Иванова О.Г. согласилась (л.д. 12-13). На основании постановления заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу об административном правонарушении в отношении Ивановой О.Г. прекращено в связи с малозначительностью правонарушения (л.д. 14-16). В ходе рассмотрения административного дела выяснилось, что Иванова О.Г. самовольно не занимала земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ Кокоулина А. Т. (мать Ивановой О.Г.) приобрела металлический гараж за плату по договору купли-продажи. В данный момент Иванова О.Г, использует металлический гараж для хранения автотранспорта, который необходим для обслуживания больной матери Ивановой О.Г. - Кокоулиной А.Т. (является инвалидом, что подтверждается справкой серии №). Вина Ивановой О.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами дела. В материалах административного дела отсутствуют доказательства принятия Ивановой О.Г. всех зависящих от нее мер для предотвращения правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признано то, что Иванова О.Г, намерена принять меры по оформлению прав на земельный участок. Смягчающим административную ответственность обстоятельством признано также наличие инвалидности и преклонный возраст у матери Ивановой О.Г. (л.д. 15). ДД.ММ.ГГГГ Ивановой О.Г. было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). Актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор <адрес> по использованию и охране земель установил, что Иванова О.Г. продолжает самовольно занимать земельный участок под металлический гараж. Таким образом, законное предписание госинспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием устранить нарушение земельного законодательства, допущенное Ивановой О.Г, в установленный срок не выполнено (л.д. 18). С актом Иванова О.Г. ознакомлена. В судебном заседании установлено, что Иванова О.Г. не устранила нарушение земельного законодательства, не освободила самовольно занятый земельный участок по <адрес>, не устранила нарушение земельного законодательства и собственник гаража - Кокоулина А.Т. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 01.07.2011)). Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации). При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что требования истца необходимо удовлетворить. Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований. Суд, руководствуясь статьями 29, 60 Земельного кодекса РФ, 194-199, 206, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил: Судья И.И.Толмачева