2-2866/2012 - О включении в стаж периодов службы



Дело № 2 - 2866/2012

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь                              15 мая 2012 года          

Свердловский районный суд города Перми в составе:

судьи Тонких В.В.

с участием истца Муллаярова Р.М.

представителя истца по ордеру адвоката Горшковой З.А.

при секретаре Мельник Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муллаярова Р. М. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанностей включить в стаж правоохранительной службы периода службы по призыву в льготном исчислении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Муллаяров Р.М. обратился в суд, с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о включении в стаж государственной службы периода военной службы по призыву в льготном исчислении.

Свои требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД по Пермскому краю истец уволен из органов внутренних дел по достижению предельного возраста. На момент увольнения ответчиком было зачтено в календарном исчислении 20 лет 5 месяцев 23 дня.

Истец считает в исковом заявлении такое исчисление неправильным, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» служба по призыву в Вооруженных силах подлежала включению в выслугу лет в органах внутренних дел, относящихся к государственным (правоохранительным) органам как 1 день военной службы за 2 дня работы.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, обстоятельства указанные в исковом заявлении подтвердил.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, в отзыве на иск указала, что пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется специальным законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исправительной системы, и их семей». В соответствии со ст. 18 вышеуказанного закона в выслугу лет, для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона (за выслугу лет 20 и более) засчитывается военная служба. В льготном исчислении в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего закона (категории лиц, проходивших службу) подлежит зачету время прохождения службы в особых условиях. Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень периодов срочной военной службы, подлежащих зачету в льготном исчислении. Военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. Истцу действительная срочная служба в выслугу лет включена на общих основаниях, то есть в календарном исчислении.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец проходил службу в Министерстве внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последнее место работы Отдел внутренних дел по <адрес>.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД по Пермскому краю истец уволен из органов внутренних дел по достижению предельного возраста. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 20 лет 5 месяцев 23 дня.

Период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж один день службы за один день работы.

Не согласившись с данным исчислением стажа, истец направил на имя начальника ГУ МВД России по Пермскому краю заявление с просьбой засчитать службу в вооруженных силах как один день военной службы за два дня государственной службы.

ГУ МВД России по Пермскому краю отказало истцу в перерасчете выслуги лет (л.д. 9).

Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется специальным законом РФ от 12 февраля 1993 года № 44-86-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей», которым предусмотрено, что время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в статье 1 этого закона (ч. 2 ст. 18 Закона).

Статья 1 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 не содержит указания на распространение действия данного закона на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.

Вместе с тем, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, где предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или реприссированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении (пункт 5).

Таким образом,     пунктом     5     указанного выше постановления установлен исчерпывающий перечень периодов срочной военной службы, подлежащих зачету в льготном исчислении.

Следовательно, всем военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, служба подлежит зачету в календарном исчислении, кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях и к которым, по смыслу части 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 года N 4328-1, относится период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения.

Периодов выполнения задач в условиях чрезвычайного положения во время службы по призыву истцом судом не установлено. Доводы истца о применении положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данный нормативный акт не регулирует вопросы пенсионного обеспечения лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел. В связи с чем период военной службы с 28.10.1984 года по 31.10.1986 года в выслугу лет подлежит включению на общих основаниях, то есть в календарном исчислении.

Следовательно, оснований для возложения обязанностей на ответчика засчитать в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы из расчета один день военной службы за два дня государственной службы не имеется.

Иных требований исковое заявление Муллаярова Р.М. не содержит.

Положение ст. 56 ГПК РФ судом разъяснялись.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В требованиях Муллаярова Р. М. к ГУ МВД России по Пермскому краю о возложении обязанностей включить в стаж государственной службы в органах внутренних дел период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за два дня государственной службы - отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья                                                                     В.В. Тонких