Дело №2-1652/2012г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 февраля 2012 года Свердловский районный суд гор.Перми В составе: Председательствующего Борцовой Е.П. При секретаре Ярославцевой К.В. С участием истицы Плюсниной Г.В. Представителя ответчика Жаворонковой Л.И. Рассмотрел в открытом судебном заседании в гор.Перми Гражданское дело по иску Плюсниной Г. В. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении такой пенсии, в связи с отсутствием на момент её обращения - ДД.ММ.ГГГГ - специального стажа. При этом, в специальный стаж не были включены следующие периоды: -отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 мес. 15 дн.) -периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дн.); -учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.),ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.). Данное решение она считает незаконным, просит возложить на ответчика обязанность включить перечисленные периоды в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица заявленные требования поддержала. Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, поддержала возражения, изложенные в письменном виде и приобщенные к материалам дела (л.д.37-39). Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив документы, суд установил следующее. ДД.ММ.ГГГГ Плюснина Г.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27, согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.8-9). При этом, в специальный стаж не были включены следующие периоды: -отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 мес. 15 дн.) -периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); -учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.),ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.). Данное решение комиссии суд находит необоснованным по следующим основаниям. Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 мес. 15 дн.) подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Так как отпуск по уходу за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен истице до ДД.ММ.ГГГГ - указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж (л.д.30, 13). Относительно требований о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Согласно ст.ст. 187, 196 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации и предоставлении учебного отпуска за работником сохраняется средняя заработная плата, следовательно, перечисляются взносы в Пенсионный фонд. Как пояснила истица, в период работы в МУЗ «МСЧ №», МУЗ «ГКБ №» она обучалась на <данные изъяты> факультете -ОРГАНИЗАЦИЯ-, то есть в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, при этом, в указанные е периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж. С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж в соответствии с решением суда - 2 года 11 месяцев 09 дней (2г.8м.15дн + 2м.24дн.), а также зачтенного ответчиком периода - 27 лет 12 дн. - право на пенсию у истицы возникло ДД.ММ.ГГГГ. Требования истицы о назначении ей пенсии с указанной даты, по мнению суда - обоснованны. Из обстоятельств дела следует, что с заявлением о назначении пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, такое право, как установлено судом, возникло у неё ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 7 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002г. предусмотрено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя; заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. К доводам представитель ответчика о том, что с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истица не обращалась, а приведенный пункт «Правил обращения за пенсией …» касается только назначения пенсии по старости и не распространяется на пенсии, назначаемые досрочно, следовательно, с указанной даты пенсия ей не может быть назначена - суд относится критически. Согласно п.1 ст.5 Федерального закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: 1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Применительно к данной норме, по мнению суда, обращение за назначением трудовой пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца за месяц до возникновения такого права - не возможно, так как логически следует вывод о том, что гражданин не может за месяц предвидеть возможность наступления такого основания, как инвалидность, или тем более - смерть кормильца. Поэтому столь узкое толкование закона таким образом, что за месяц до возникновения права на пенсию возможно только в случае назначения трудовой пенсии по страсти в связи с достижением пенсионного возраста закона - суд считает неверным. Следует указать, что истица обратилась за назначением именно трудовой пенсии по старости, с учетом того, что такое право у неё возникло досрочно в соответствии с п.19 ст.27 Федерального закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ ; следовательно, её обращение за назначением пенсии не ранее, чем за месяц, как предусмотрено п.7 «Правил обращения за пенсией…» - соответствует требованиям закона. С учетом того, что право на пенсию у неё возникло 15.05.2011года - с указанной даты ответчик обязан произвести ей назначение пенсии. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Плюсниной Г. В. удовлетворить. Возложить на Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по стрости следующие периоды: -отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -период учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначив Плюсниной Г.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд гор.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: -Е.П.Борцова.