Дело № 2- 797/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                  26.01.2012 года                                                                                        г.Пермь

                 Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.Я.

при секретаре Мельник Е.В.,

с участием истицы Бессоновой А.Б.,

представителя ответчика Жаворонковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

                 Бессоновой А. Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (ГУ) о признании решения в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости, о возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

                 Истица обратилась в суд с иском, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> за досрочным назначением трудовой пенсии на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что она осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения <адрес> не менее 30 лет.

                 Решением комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии поскольку, по мнению ответчика, некоторые периоды ее трудовой деятельности нельзя засчитывать в специальный стаж, дающий право льготную пенсию, а именно:

                 специальный стаж периода работы в -ДОЛЖНОСТЬ- <данные изъяты> отделения Арендного предприятия «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 25 дней в календарном исчислении);

                 специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 15 дней в льготном исчислении 1:1.6 - 5 месяцев в календарном исчислении = 2 месяца 15 дней дополнительно к специальному стажу);

                 специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 30 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении 1:1,6 - 6 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении 1:1,6 - 4 месяца 12 дней), всего - 6 месяцев 28 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении - 1:1,6 - 10 месяцев 12 дней).

                 Считает вышеуказанное решение незаконным.

                 Просит признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

                 Согласно уточненного иска просит признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: специальный стаж периода работы в -ДОЛЖНОСТЬ- <данные изъяты> отделения Арендного предприятия «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 25 дней в календарном исчислении); специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 30 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении 1:1,6 - 6 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении 1:1,6 - 4 месяца 12 дней), всего - 6 месяцев 28 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении - 1:1,6 - 10 месяцев 12 дней), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

                  В судебном заседании истица настаивает на удовлетворении уточненного искового заявления.

                  Представитель ответчика иск не признал. Подтвердил доводы, указанные в возражении по иску ( л.д. 132-133). Согласно возражения по иску, истица не выработала необходимый тридцатилетний стаж для досрочного назначения ей пенсии, поэтому у нее не возникло право на получение пенсии по старости. Согласно п.п. 20 и. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, постановлений Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, включаются периоды работы в учреждениях здравоохранения, поименованных в Списках работ, профессий, должностей …, утвержденных Правительством РФ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях. Поскольку не доказано, что истица осуществляла работу в учреждении здравоохранения, то ее требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в -ДОЛЖНОСТЬ- <данные изъяты> отделения Арендного предприятия «Городская стоматологическая поликлиника №», не подлежат удовлетворению.

                Также считает, что не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с п. 4,5 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Поскольку истица не представила диплом о профессиональной переподготовке, удостоверение либо свидетельство о повышении квалификации, в соответствии с ТК РФ курсы повышения квалификации не относятся к ежегодным основными к дополнительным отпускам, указанные курсы не были связаны с лечебной деятельностью, не доказано. что эти курсы были необходимы для осуществления истицей своей работы. поэтому в удовлетворении остальной части иска просит отказать.

                 Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

                 Согласно ч. 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

                Также судом при рассмотрении данного дела учитываются положения действующего законодательства и нормативных актов:

                Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (Список № 464), за периоды работы до 01.11.1999 года;

                Список должностей и Правила подсчета трудового стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (Список и Правила № 1066), за периоды работы до 11.11.2002 года;

                Список должностей и Правила подсчета трудового стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 (далее Список и Правила № 781), за периоды работы после 12.11.2002 года;

                Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по статье 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. (далее Правила № 516).

                Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бессонова А.Б. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тем, что она осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в городе Перми не менее 30 лет.

                 Решением комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией было установлено, что истица имеет специальный стаж 29 лет 05 месяцев 10 дней, общая продолжительность периодов, не включенных в стаж, составляет 2 года 8 месяцев 7 дней ( л.д. 9-11). В специальный стаж истицы не включены периоды:

                 специальный стаж периода работы в -ДОЛЖНОСТЬ- <данные изъяты> отделения Арендного предприятия «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 25 дней в календарном исчислении);

                 специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 30 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении 1:1,6 - 6 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении 1:1,6 - 4 месяца 12 дней), всего - 6 месяцев 28 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении - 1:1,6 - 10 месяцев 12 дней).

                Из копии трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на -ДОЛЖНОСТЬ- <данные изъяты> отделения Арендного предприятия «Городская стоматологическая поликлиника №», где она работала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

                В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" к медицинским работникам, имеющим право на досрочное назначение пенсии относились: -ДОЛЖНОСТЬ-, - все независимо от наименования должности.

                В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, право на досрочную пенсию имели -ДОЛЖНОСТЬ- и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

                Постановлением Минтруда и соцразвития от 14.05.2001 г. № 38 «О порядке включения в выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медобъединениях установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

               Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, также установлено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих -ДОЛЖНОСТЬ- в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

               Уставом Арендного предприятия «Городская стоматологическая поликлиника №», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что предприятие обеспечивает квалифицированную медицинскую помощь, в условиях стоматологической поликлиники, при этом, основным источником финансирования производственной деятельности являются средства бюджета ( л.д. 22-39). То есть, фактически арендное предприятие «ГСП №» при осуществлении основной задачи - обеспечении населения всеми видами бесплатной квалифицированной стоматологической помощи в целях повышения качества труда, ответственности медработников за конечный результат лечебной и профилактической деятельности, осуществляло функции муниципального учреждения здравоохранения, при этом, правовая форма предприятия не являлась юридически значимой.

               В дальнейшем, наименования медицинского учреждения было приведено в соответствии с требованиями закона: на основании решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО «ГСП №» ( л.д. 18-19). Таким образом, в период работы истицы -ДОЛЖНОСТЬ- <данные изъяты> отделения Арендного предприятия «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Доказательства обратного суду не представлены. С учетом изложенного, указанный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

               При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

               В соответствии со ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшем в спорный период (в редакции от 09.12.1971 года) работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

               В силу п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня…, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.

              Из материалов дела, копии трудовой книжки следует, что истица в ДД.ММ.ГГГГ работала -ДОЛЖНОСТЬ- <данные изъяты> отделения стационара МСЧ № <адрес>, а в ДД.ММ.ГГГГ - -ДОЛЖНОСТЬ- <данные изъяты> отделения стационара МСЧ № <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МУЗ «ГКБ №», копией приказов и лицевых счетов свидетельства о повышении квалификации, удостоверения № ( л.д. 57- 66).

              Таким образом, судом установлено, что в течение работы истицей -ДОЛЖНОСТЬ- для ее обучения работодателем ежегодно предоставлялись ей дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения ее обучения и в соответствии с действовавшим на тот период законодательством, из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, трудовые отношения с истицей на период отпусков в связи с обучением не прерывались, что подтверждается вышеуказанными доказательствами и не оспаривается сторонами.

               В соответствии с частями 1,2 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

               Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

               Требованиями к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ, утвержденных приказом Министерством общего и профессионального образования РФ от 18.06.1997 г. №, установлено что, слушатели, выполнившие все требования учебного плана, получают удостоверение или свидетельство о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке.                                 

               В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

               В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно     в     имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном

заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

               Прохождение истицей соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения … ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

               Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы в оплачиваемых в установленном порядке отпусках в связи с обучением и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

               С учетом включения в специальный стаж периода работы в -ДОЛЖНОСТЬ- <данные изъяты> отделения Арендного предприятия «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 25 дней в календарном исчислении), а также специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 30 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении 1:1,6 - 6 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении 1:1,6 - 4 месяца 12 дней), всего - 6 месяцев 28 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении - 1:1,6 - 10 месяцев 12 дней), суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

               Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице выплату вышеуказанного вида пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

               Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

               Исковые требования Бессоновой А. Б. удовлетворить полностью.

               Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном назначении пенсии Бессоновой А. Б. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого стажа в соответствующих видах работ.                     

               Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (ГУ) включить Бессоновой А. Б. в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

               работа в -ДОЛЖНОСТЬ- в <данные изъяты> отделении Арендного предприятия «Городская Стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 11 месяцев 25 дней,

               периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего в календарном исчислении - 6 месяцев 28 дней.

               Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (ГУ) назначить Бессоновой А. Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

               Судья                                                                                           Л.Я.Кетова