Дело № 2 - 2456/2012 г. РЕШЕНИЕ 16 мая 2012 года Свердловский районный суд г. Перми в составе: судьи Федотова О.Ю. при секретаре Коробейниковой И.Л. с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми истца Демидовой Е.С., представителя ответчика ГУ МВД РФ по Пермскому краю Сальникова А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми дело по иску Чайковского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГУ МВД РФ по Пермскому краю, Отделу МВД РФ по Чайковскому району г. Перми о возложении обязанностей, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Чайковский Пермского края обратился в суд с иском, указывая, что была проведена проверка изолятора временного содержания ОВД по Чайковскому муниципальному району Пермского края (ИВС). В ходе проведенной проверки установлено, что имеются нарушения ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в части обеспечения права на ежедневную прогулку (отсутствие прогулочных двориков); отсутствует санпропускник и дезинфекционная камера; выявлены нарушения по наличию дневного и ночного освещения; 7 из 9 камер не оборудованы индивидуальными нарами или кроватями, скамейками по лимиту посадочных мест, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, кнопкой вызова дежурного, радиодинамиками для вещания общегосударственной программы; отсутствует комната свиданий; оборудование санузлов в семи камерах из девяти не соответствует требованиям приватности; стены камер ИВС требуют безотлагательного ремонта; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуации; не проведено измерение сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта; не соблюдаются нормы санитарной площади в камере на одного человека; отсутствует свидетельство на право оказания доврачебной помощи (лечебное дело, сестринское дело), не пройдено соответствующее обучение, отсутствует лицензия на право осуществления медицинской деятельности. Из ответа начальника -ОРГАНИЗАЦИЯ- следует, что нет достаточного финансирования, несмотря на многочисленные заявки. После уточнения исковых требований прокурор просит обязать ГУ МВД РФ по Пермскому краю до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать ИВС Отдела МВД РФ по Чайковскому району Пермского края прогулочным двориком с предварительным согласованием проектной документации в Комитете по архитектуре и градостроительству Администрации Чайковского городского поселения, а также вытяжной вентиляцией, радиоточками, обеспечить надлежащее освещение в камерах, в камерах обеспечить спецконтингент индивидуальными нарами или кроватями, скамейками по лимиту посадочных мест, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, вешалками, кнопкой вызова дежурного, оборудовать комнату для свиданий; провести ремонт стен камер ИВС, привести в соответствие требованиям оборудование санузлов в камерах, оборудовать в ИВС санпропускником и дезинфекционной камерой. Обязать Отдел МВД по Чайковскому району устранить в ИВС требования противопожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ; провести с оформлением акта измерения сопротивления изоляции электропроводки (п. 57 ППБ 01-03 п.12.6.1 прил. 3.1. таб. 37 ПТЭЭП); - создать систему оповещения и управления эвакуации (п. 15 таб 23 НПБ - 104-03); - создать автоматическую пожарную сигнализацию (п. 38 таб 3 НПБ 110-03).\ Обязать ГУ МВД РФ по Пермскому краю организовать обучение фельдшера ИВС отдела МВД по Чайковскому району для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности по оказанию доврачебной помощи (лечебное дело, сестринское дело); обязать обеспечить нормы санитарной площади в камере на 1 человека в размере не менее 4 кв.м.; обязать выделить денежные средства, необходимые для устранения указанных нарушений. В судебном заседании представитель истца на иске настаивала. Представитель ответчика ГУ МВД РФ по Пермскому краю с иском не согласился. Представители Отдела МВД РФ по Чайковскому району, Администрации Чайковского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Чайковского муниципального района, 11 отдела надзорной деятельности по Чайковскому муниципальному району ГУ МЧС РФ по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещались. Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые). Согласно 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Согласно ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые имеют право: - на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; - получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; - пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; - пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Об устранении нарушений Чайковский городской прокурор неоднократно направлялись представления, ДД.ММ.ГГГГ На данные представления давались ответы, которые по своей сути подтверждали изложенные факты. Был составлен акт проведения проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности при содержании лиц в изоляторе временного содержания ОВД по Чайковскому муниципальному району Пермского края (л.д. 5-25). В ходе судебного заседания доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, представителем ответчика не опровергнуты. Учитывая изложенное, суд находит требования Чайковского городского прокурора подлежащими удовлетворению. При этом факт отсутствия достаточного финансирования необходимого для устранения нарушений указанных в представлении не может служить основанием освобождения от устранения нарушений требований закона. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ МВД РФ по Пермскому краю до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать ИВС Отдела МВД РФ по Чайковскому району Пермского края прогулочным двориком с предварительным согласованием проектной документации в Комитете по архитектуре и градостроительству Администрации Чайковского городского поселения. Обязать ГУ МВД РФ по Пермскому краю до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать ИВС Отдела МВД РФ по Чайковскому району Пермского края вытяжной вентиляцией, радиоточками, обеспечить надлежащее освещение в камерах, в камерах обеспечить спецконтингент индивидуальными нарами или кроватями, скамейками по лимиту посадочных мест, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, вешалками, кнопкой вызова дежурного, оборудовать комнату для свиданий. Обязать ГУ МВД РФ по Пермскому краю до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать ИВС Отдела МВД РФ по Чайковскому району Пермского края провести ремонт стен камер ИВС, привести в соответствие требованиям оборудование санузлов в камерах, оборудовать в ИВС санпропускником и дезинфекционной камерой. Обязать Отдел МВД по Чайковскому району устранить в ИВС требования противопожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ; провести с оформлением акта измерения сопротивления изоляции электропроводки (п. 57 ППБ 01-03 п.12.6.1 прил. 3.1. таб. 37 ПТЭЭП); - создать систему оповещения и управления эвакуации (п. 15 таб 23 НПБ - 104-03); - создать автоматическую пожарную сигнализацию (п. 38 таб 3 НПБ 110-03). Обязать ГУ МВД РФ по Пермскому краю организовать обучение фельдшера ИВС отдела МВД по Чайковскому району для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности по оказанию доврачебной помощи (лечебное дело, сестринское дело); обязать обеспечить нормы санитарной площади в камере на 1 человека в размере не менее 4 кв.м. Обязать ГУ МВД РФ по Пермскому краю до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать ИВС Отдела МВД РФ по Чайковскому району Пермского края выделить денежные средства, необходимые для устранения указанных нарушений. Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми. Судья: О.Ю. Федотов