2-5021/2012 - О досрочном назначении пенсии



Дело №2-5021/2012г.

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

22 июня 2012 года

Свердловский районный суд гор.Перми

В составе:

Председательствующего        Борцовой Е.П.

При секретаре                        Шленской Ю.А.

С участием истицы                 Скурихиной О.Л.

Представителя ответчика      Жаворонковой Л.И.     

Рассмотрел в открытом судебном заседании в гор.перми

Гражданское дело по иску

                  Скурихиной О. Л. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в                                                                                                                         <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

                                                       УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковыми требованиями о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.20 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол от ДД.ММ.ГГГГ ), при этом, в специальный стаж не были включены следующие периоды:

-командировок: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

-курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в сумме 5 месяцев 21 день). Просит возложить на ответчика обязанность включить перечисленные периоды в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, назначив ей пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала, поддержала представленные суду в письменном виде возражения по исковым требованиям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив документы, заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона …лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствии требуемого специального стажа <данные изъяты> (л.д.13); при этом, в специальный стаж не включены периоды:

-командировок: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

-курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в сумме 5 месяцев 21 день).

Данный отказ суд считает неправомерным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002г. № 499 от 22.01.2007 г. № 30 предусмотрено, что повышение квалификации является обязательным условием для исполнения должностных обязанностей, качественного оказания медицинских услуг и для получения лицензии учреждением.

           Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2003г. были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 4 которых предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также, данными «Правилами…» предусмотрены периоды, не включаемые в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Следует отметить, перечнем периодов работы, которые не включаются при подсчете права на досрочную пенсию, содержащемся в «Правилах…», такого периода, как период нахождения на курсах повышения квалификации - не предусмотрен.

При этом суд принимает во внимание доводы истицы о том, что в период нахождения её на курсах повышения квалификации она состояла в трудовых отношениях с работодателями, каких либо изменений в характере трудовых правоотношений не имелось, ей начислялась заработная плата в соответствии с действующим законодательством, что свидетельствует о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации были оплачиваемыми, кроме того, производились соответствующие взносы в пенсионный фонд. Доводы истицы о нахождении её на курсах повышения квалификации подтверждаются имеющимися в деле копиями приказов о направлении её на такие курсы повышения (л.д. 15-18).

Также суд согласен с доводами истицы о включении в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов её командировок.

В частности, истицы пояснила, что направление в командировку также являлось направлением на усовершенствование, повышение квалификации, так как, работая в -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, она направлялась в командировку в -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, где проводились однодневные семинары по повышению квалификации -ДОЛЖНОСТЬ-. Данные доводы подтверждаются копиями приказов по -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, соответственно № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГш., и от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Скурихина О.П. направлялась в командировку в <адрес>, сроком на один день, на семинар в -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, при этом основанием являлся соответствующий приказ Облздравотдела. По мнению суда, назначение командировки - семинар - подтверждается доводы истицы о том, что действительно дни командировок являлись днями, используемыми для повышения квалификации, в связи с чем также подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, согласно ст. 112, 187, 198 КЗоТ РФ при направлении работника в командировку, так же, как и при направлении на курсы повышения квалификации за работником сохранялась средняя заработная плата, следовательно, перечислялись взносы в Пенсионный фонд.

          В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Поскольку истица обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, при этом, отказ в назначении пенсии признан судом неправомерным, требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также следует признать обоснованными, поскольку при условий включения спорных периодов специальный стаж истицы является достаточным для оформления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в                                                                                <адрес> включить в специальный стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по старости Скурихиной О. Л. периоды командировок: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначив ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд гор.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    

Судья:                                                                     -Е.П.Борцова.