2-3518/2012 - О признании приказа незаконным, взыскании денежных средств



Дело № 2-3518/2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь                                                                                            01 августа 2012 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Литвиной Н.Ю.,

с участием представителя истца Ганжа Л.Е.,

представителей ответчиков Коноваловой Л.Б., Мартюшева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганжи Е. К. к <адрес> районному центру занятости населения <адрес>, Государственному казенному учреждению Центр занятости населения <адрес> о признании приказа незаконным, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Ганжа Е.К. обратилась в суд с иском к ГКУ ЦЗН <адрес> о признании незаконным приказа незаконным, взыскании денежных средств.

В заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ЦЗН <адрес> с целью регистрации в качестве безработной. На момент обращения в ЦЗН ей было 19 лет.

В возрасте до 18 лет она осталась без попечения родителей, опекуном являлась бабушка Ганжа Л.Е.

Для постановки на учет в качестве безработной были предоставлены необходимые документы, среди них была справка, что она обучалась в ГСК СУВУ от СПУ «Уральское подворье» по профессии парикмахер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении; выписка из лицевого счета, выданная УПФ <адрес>, в которой имеются сведения об уплаченных взносах в ДД.ММ.ГГГГ.

Первые взносы- из -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, где вечерами после занятий в училище работала по договору подряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Вторые взносы - из организации -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, с которым были заключены договора подряда на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, хотя работу никакую не выполняла, денежных средств не получала, в ведомостях стоит не ее подпись.

На основании приказа ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице было назначено пособие в размере -СУММА1- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным приказ о выплате пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в ее пользу -СУММА2-.

В судебное заседание истица не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца на иске настаивала, просила удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании требования не признали, просили отказать в удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.07.2012) "О занятости населения в Российской Федерации", настоящий закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 Закона, занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со ст. 3 Закона, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

На основании ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.07.2012) "О занятости населения в Российской Федерации", пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В соответствии со ст. 35 Закона, выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.

                         Как установлено в судебном заседании, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Ганжа Е. К. установлена опека, опекуном назначена Ганжа Л.Е.

Согласно справки -ОРГАНИЗАЦИЯ3-, Ганжа Е.К. обучалась по профессии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и Ганжа Е.К., последняя обязалась выполнить работы по принятию заявок на заключение договоров на оказание услуг связи.

В соответствии с договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между -ОРГАНИЗАЦИЯ2- и Ганжа Е.К., последняя оказывает услуги -ДОЛЖНОСТЬ- на период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявления-анкеты о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске работы, Ганжа Е.К. обратилась в ЦЗН по <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица из УПФ РФ по <адрес>, за период ДД.ММ.ГГГГ работодателями производились отчисления на лицевой счет Ганжа Е.К.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ Ганжа Е.К. установлено пособие по безработице в размере -СУММА1-.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пособия Ганжа Е.К. с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Истица в заявлении указывает, что ответчиком неверно исчислено пособие по безработице, в связи с чем, указанное пособие не было доплачено в размере -СУММА2-.

В соответствии со ст. 9 ст. 9, Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органы государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.

Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

В данном случае, к категории ищущих работу впервые относятся граждане, ранее не работавшие, впервые обратившиеся в органы службы занятости населения.

Наличие трудоустройства у истицы подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, представленными договорами подряда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ. Поскольку в соответствии с законом, занятыми считаются граждане, в том числе выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, льготы предусмотренные ст.9 ФЗ № 159-ФЗ к ним применяться не могут.

Доводы представителя истца о том, что по договорам подряда истица фактически не работала и их не подписывала, судом приняты во внимание быть не могут, поскольку достоверных доказательств этого суду не представлено.

Суд считает, что в удовлетворении исковых требований о признании приказа незаконным, взыскании денежных средств следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Ганжи Е. К. к <адрес> районному центру занятости населения <адрес>, Государственному казенному учреждению Центр занятости населения <адрес> о признании приказа незаконным, взыскании денежных средств- отказать.

           Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200