Дело № 2-4974/2012

Именем Российской Федерации

г.Пермь                                                                            27 июля 2012 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Литвиной Н.Ю.,

с участием представителя истцов Колчановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сибирцевой Л. В., Ибрагимовой А. Р., Закирова И. Р. о признании незаконным отказа, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

Сибирцева Л.В., Ибрагимова А.Р., Закиров И.Р. обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа департамента земельных отношений Администрации <адрес> в предоставлении земельного участка, возложении обязанности.

В заявлении указали, что Сибирцева Л.В., Ибрагимова А.Р., Закиров И.Р. являются собственниками объекта недвижимости -нежилого здания по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителей обратился в ДЗО с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка под указанным объектом, -S1- с приложением пакета необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен письменный ответ ДЗО о том, что проект распоряжения начальника Департамента предоставлении участка подготовлен и направлен на согласование.

ДД.ММ.ГГГГ заявителям было отказано в предоставлении земельного участка, в качестве основания было указано несовпадение площади здания, указанной в свидетельствах (-S2-) с площадью указанной в справке ГУП «ЦТИ» - -S2-.

Заявители не согласны с решением ДЗО, считают него необоснованным и незаконным.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти и заявителями был предоставлен полный пакет документов.

Никаких иных документов, обязательных для предоставления заявителями, в том числе технических паспортов или справок БТИ на имеющиеся объекты недвижимости в перечне не указывается.

Причиной отказа заявителям явилось противоречие сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на принадлежащие им объекты недвижимости, сведениям, содержащимся в технических документах. Кроме того, указанное разночтение связано с особенностями технических обмеров помещения, находящихся в здании, что не может препятствовать заявителям в реализации права собственности.

Просят признать незаконным отказ ДЗО Администрации <адрес> в предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым №, -S1- по <адрес> в общую долевую собственность, обязать ДЗО предоставить земельный участок в собственность путем заключения договора купли-продажи.

В судебное заседание заявители не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заявителей в судебном заседании доводы заявления поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные заявлению.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как установлено в судебном заседании, Сибирцевой Л.В. принадлежит на праве собственности часть нежилого помещения, общей -S3-, на 1 -м этаже 1-этажного кирпичного здания гаража, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Ибрагимовой А.Р., Закирову И.Р. принадлежит на праве собственности по 1/2 доле в праве на 1-этажное здание с теплым пристроем, -S4-, расположенное по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГУП «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по данным последней технической инвентаризации площадь здания, расположенного по <адрес>, -S2-.

Согласно справке МУП <адрес> бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в результате подачи заказчиком неточных сведений была допущена ошибка, помещения были проинвентаризированы как здание, общая площадь помещений составила -S4-, площадь помещений изменилась в результате внутренней отделки стен.

Заявители обратились с пакетом документов в Департамент земельных отношений о предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно ответа ДЗО проект распоряжения «О предоставлении земельного участка в <адрес>» был отклонен от подписания ввиду разночтений площадей по справке БТИ и свидетельств о государственной регистрации права собственности.

В данном случае, суд считает, что данный отказ законным не является.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", документами, необходимыми для приобретения прав на земельный участок являются:

1.копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.

8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

В данном случае, заявителями указанные документы представлены в Департамент земельных отношений, однако отказ связан с особенностями технических замеров помещений, находящихся в здании, что привело к разночтению в площадях.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В данном случае, законом предусмотрен перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка гражданам в собственность, расширительному толкованию указанный перечень не подлежит.

Таких оснований, как несоответствие площадей в правоустанавливающих и технических документах- законом не предусмотрено, в связи с чем, у Департамента земельных отношений законных оснований для отказа в предоставлении земельного участка не было, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что отказ Департамента земельных отношений Администрации <адрес> в предоставлении земельного участка законным не является, следует обязать ДЗО предоставить заявителям земельный участок путем заключения договора купли-продажи.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым №, -S1- по <адрес> в общую долевую собственность Сибирцевой Л. В., Ибрагимовой А. Р., Закирова И. Р..

Обязать Департамент земельных отношений Администрации <адрес> предоставить Сибирцевой Л. В., Ибрагимовой А. Р., Закирову И. Р. в общую долевую собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, -S1- по <адрес> путем заключения договора купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: