Дело №2-6235/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 сентября 2012 года Свердловский районный суд гор.Перми В составе: Председательствующего Борцовой Е.П. При секретаре Петровских А.Н. С участием истца Мусихина А.А. Представителя ответчика Малиновской Л.И. Рассмотрел в открытом судебном заседании в гор.Перми Гражданское дело по иску Мусихина А. А.ча к ГУ ПРО ФСС РФ о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов УСТАНОВИЛ: Мусихин А.А. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ- ПРО ФСС РФ о взыскании стоимости путевки на санаторно- курортное лечение в -СУММА1-, стоимости проезда в размере -СУММА2- и взыскании морального вреда в -СУММА3-, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчик не реализовал его законное право на предоставление санаторно-курортной путевки<данные изъяты>. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. Пояснил, что <данные изъяты> имеет право на обеспечение санаторно-курортным лечением. В ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на его обращение в ГУ ПРО ФСС РФ с соответствующим заявлением - санаторно-курортная путевка ему не была предоставлена, в связи с чем он просит взыскать в свою пользу стоимость путевки, проезда в к месту отдыха, а также компенсацию морального вреда. Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ истец не был обеспечен санаторно-курортной путевкой по объективным причиннам - значительной очередью лиц, имеющих право на получение путевок и отсутствием достаточного финансирования на их оплату. Заслушав стороны, изучив документы дела, оснований к удовлетворению требования истца суд не усматривает, исходя из следующего. Судом установлено, что Мусихин А.А. <данные изъяты> имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, такое же права имелось у истца и в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 11); ДД.ММ.ГГГГ им было подано в ГУ ПРО ФСС РФ заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки, а ДД.ММ.ГГГГ - получено уведомление о постановке на учет в отделении Фонда для обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение; путевкой на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ истец обеспечен не был (л.д.12-13). Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ была введена глава 2 «Государственная социальная помощь, оказываемая в виде предоставления гражданам набора социальных услуг». <данные изъяты> Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328. Пунктами 3.1, 3.3 Порядка № 328 предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования РФ; П. 3.7 Порядка № 328 предусмотрено, что при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или в органы социальной защиты населения по месту жительства, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно- курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (пункт 3.8. Порядка № 328); одновременно с получением в исполнительных органах Фонда или органах социальной защиты населения санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте. При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта. В соответствии с п. 4 «Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 864, финансирование расходов Фонду социального страхования РФ на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год; В соответствии с п.11 Правил №864 выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения;средства на предоставление гражданам указанных социальных услуг направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимому Фондом социального страхования Российской Федерации, и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Следовательно, указанные денежные средства являются целевыми. Согласно п.19 Правил № 864 Фонд социального страхования Российской Федерации перечисляет санаторно-курортным учреждениям средства на оплату стоимости путевок в соответствии с заключенными с ними договорами. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 372-ФЭ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ» Фонд осуществляет оплату стоимости путевок в санаторно - курортные учреждения, расположенные на территории РФ, отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренной Законом № 178-ФЗ, в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели. Представитель ответчика в суде пояснила, что истец действительно предоставил в региональное отделение Фонда социального страхования все необходимые документы для предоставления ему санаторно-курортной путевки в ДД.ММ.ГГГГ, сведения о нем были внесены в базу данных лиц, имеющих право и нуждающихся в санаторно- курортном лечении за счет средств федерального бюджета, а также было выдано уведомление о постановке на учет в отделении Фонда для обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение. Однако, в связи с недостаточностью объема финансирования из федерального бюджета и в целях соблюдения равных прав граждан-получателей набора социальных услуг - выдача путевок отделением Фонда производится в порядке очередности подачи гражданами заявлений. В ДД.ММ.ГГГГ истец не был обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ из - за недостаточности финансирования из федерального бюджета на указанные цели и невозможностью предоставить путевки всем лицам, поставленных в очередь. Не оспаривая того обстоятельства, что право истца на получение санаторно-курортной путевки в ДД.ММ.ГГГГ было нарушено, тем не менее, оснований ко взысканию в его пользу стоимости санаторно-курортного лечения в соответствии с Прейскурантом цен на санаторно-курортное лечение в <данные изъяты>, при том, что стоимость санаторно-курортного лечения <данные изъяты> ежегодно определяется Минздравсоцразвития РФ - не имеется. №">Следует отметить, что выше перечисленными нормативными актами, предусматривающими основания и порядок предоставления путевок <данные изъяты> на санаторно-курортное лечение, не предусмотрена возможность ни самостоятельного приобретения гражданами таких путевок с последующим возмещением ее стоимости уполномоченными государственными органами и учреждениями, ни выплата Фондом социального страхования РФ компенсации гражданину взамен не использованного права на санаторно-курортное лечение, поскольку такие путевки в силу закона могут быть представлены только в натуральном виде. №">Таким образом, истцом избран неверный механизм защиты нарушенного права, заявлены требования, не соответствующие действующему законодательству, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать. №">В связи с отказом в удовлетворении материальных требований истца - не имеется оснований и к удовлетворению требований в части взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует указать, что в соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ взыскание компенсации морального вреда предусмотрено в случае нарушения личных не имущественных прав гражданина. В данном случае имеет место нарушение имущественного права, доказательств нарушения неимущественных прав и не материальных благ, вины в ответчика - суду не представлено. В связи с чем в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда также следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Мусихина А. А.ча к ГУ ПРО ФСС РФ о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд гор.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: - Е.П.Борцова.