Дело № 12- 649 19.11.2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.
при секретаре Колывановой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми
жалобу Булдакова А.М. на постановление начальника отделения подготовки, призыва и набора граждан на военную службу по контракту отдела военного комиссариата Пермского края по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л а:
постановлением начальника отделения отдела военного комиссариата Пермского края по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № г. Булдаков А.М. был привлечен к административной ответственности за то, что не являлся в военный комиссариат, как состоящий на учете, по повестке без уважительной причины, не сообщил в установленный срок в отдел военного комиссариата об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ст. 21.5 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.
Булдаков А.М. подал жалобу на постановление, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. отменить, т.к. ни в протоколе, ни в постановлении не указано место, дата и время совершения административного правонарушения, состав административного правонарушения, не указаны обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, не указан закон, по которому он привлечен к ответственности, место рассмотрения дела, т.к. допущены существенные нарушения требований КоАП Российской Федерации.
В суд Булдаков А.М. не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном законом, представлено заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению по доводам, изложенным в жалобе Булдакова А.М. постановление о привлечении его к административной ответственности подлежат отмене по следующим обстоятельствам:
Ст. 28.2 ч 2 КоАП Российской Федерации предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия иинициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в нем указано, что Булдаков А.М. не явился в военный комиссариат своевременно, но не указан состав правонарушения, который предусматривает ст. 21.5 КоАП Российской Федерации: неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, убытие на новые место жительства либо место временного пребывания на срок более трех месяцев, выезд из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев без снятия с воинского учета, прибытие на новые место жительства либо место временного пребывания или возвращение в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет в установленный срок, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах района, города без районного деления или иного муниципального образования. Также в протоколе не указаны доказательства, подтверждающие совершение Булдаковым А.М. одного из составляющих состава правонарушения.
Согласно ст. 29.10 ч.1 КоАП Российской Федерации, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Как видно из постановления от ДД.ММ.ГГГГ в нем не указано место рассмотрения административного дела, событие административного правонарушения, а также не мотивировано решение в той части, которая подтверждает вину в совершении административного правонарушения - какими доказательствами подтверждаются выводы должностного лица о вине Булдакова А.М.
Поэтому постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
В связи с тем, что на день рассмотрения жалобы не истек 2хмесячный срок, предусмотренный ст. 4.5 ч. 1, 2 КоАП Российской Федерации, со дня обнаружения правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ), то протокол об административном правонарушении в отношении Булдакова А.М. подлежит возврату должностному лицу его составившему - в военный комиссариат по <адрес> на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п.4, 30.9 КоАП Российской Федерации. судья
Р Е Ш И Л А:
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения военного комиссариата по <адрес> в отношении Булдакова А.М.
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Булдакова А.М. в военный комиссариат по <адрес> на новое рассмотрение
Решение в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.
Судья: