№12-627/2010
Р Е Ш Е Н И Е
28 октября 2010 года г.Пермь
Судья Свердловского районного суда города Перми Писарева Т.Х.
при секретаре Шатовой О.С.,
с участием
заявителя -ДОЛЖНОСТЬ2- Кис М.Л.,
представителя администрации Свердловского района города Перми - Быценко Т.А.,
рассмотрела в судебном заседании жалобу -ДОЛЖНОСТЬ2- Кис М.Л., на постановление Административной комиссии Свердловского района Администрации г.Перми № от 15.09.2010 года,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии администрации Свердловского района г. Перми от 15.09.2010 г. № Кис М.Л. как -ДОЛЖНОСТЬ2-, признан виновным в том, что им на допущено нарушение: ДД.ММ.ГГГГ установлено, что установленные контейнеры на конечном остановочном пункте общественного транспорта в <адрес> переполнены, прилегающая к контейнерам территория загрязнена разным бытовым мусором. На имя -ДОЛЖНОСТЬ- Дорошенко Р.О. было выписано предписание № с требованием до ДД.ММ.ГГГГ организовать своевременный вывоз мусора из контейнеров, установленных на конечной остановке автобусов <адрес> и очистку прилегающей территории.
Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не выполнено, что подтверждается актом осмотра территории в <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за что -ДОЛЖНОСТЬ2- Кис М.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.2.16 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА-. Полномочия и возложенная ответственность Кис М.А. подтверждаются приказом департамента дорог и транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением об управлении дорогами департамента и транспорта администрации города Перми, находящимися в административном деле.
В жалобе Кис М.Л. указал, что не согласен с постановлением, просит его отменить, так как постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленного неправомочным лицом, ссылается на Определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым оставлено без изменения решение Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействующими положений закона Пермской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Пермского края по созданию и организации деятельности административных комиссий» от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, а именно: в ст.ст.1, 2, ч.1 ст.3, п.5 ч.2 ст.3, ст.4 о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.
Заявитель в суде на доводах жалобы настаивает. Пояснил, что не оспаривает факт выявленного нарушения, уборка контейнерной площадки не проводилась в связи с отказом подрядчика от выполнения договорных обязательств.
Представитель администрации Свердловского района г.Перми в суде пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, действующим на основании п.6 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» и в соответствии с п.4.1.3 Типового положения об инспекции по контролю за использованием территории района.
Судья, изучив материалы административного дела, считает, что постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми № от 15.09.2010г. не подлежит отмене, поскольку порядок привлечения заявителя к административной ответственности не нарушен, факт выявленного правонарушения установлен и не оспаривается заявителем, протокол об административном правонарушении составлен с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление вынесено с учетом требований ст.26.2 26.1 КоАП РФ, в установленный законом срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, оценка имеющимся в деле доказательства дана в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ. Административное наказание применено в пределах санкции статьи 2.16 ч.2 Закона Пермской области «Об административных правонарушениях».
В суде установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выписанное на имя -ДОЛЖНОСТЬ- Дорошенко Р.О., в связи с представлением информации о должностном лице, подлежащем привлечению к административной ответственности: полномочия и перечень возложенных обязанностей на Кис М.А. подтверждаются приказом департамента дорог и транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением об управлении дорогами департамента и транспорта администрации города Перми.
На момент проверки выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ факт нарушения установлен актом от ДД.ММ.ГГГГ,: нарушения, указные в предписании, не устранены: контейнеры, установленные на конечной остановке автобусов <адрес>», переполнены, прилегающая к контейнерам территория загрязнена разным бытовым мусором. Департамент дорог и транспорта города Перми является ответственным лицом за установку и эксплуатацию контейнеров для мусора и биотуалетов на конечной остановке <адрес> в соответствии с.п.6.1 Положения об управлении дорогами Департамента дорог и транспорта администрации города Перми, утвержденного приказом начальника Департамента дорог и транспорта администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в области обеспечения развития улично-дорожной сети на территории города.
В протоколе заседания административной комиссии от 15.09.2010 г. также содержится информация об установленных обстоятельствах, протокол заседания комиссии содержит результат голосования членов административной комиссии.
Доводы заявителя об отсутствии полномочий у должностного лица Инспекции по контролю за содержанием территории Свердловского района г.Перми по составлению протокола об административном правонарушении не нашли подтверждения, данные полномочия предоставлены лицом органом местного самоуправления ст.6 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 г. № 139-ПК (в редакции 02.09.2010) и ст.ст. 4.1.3,Типового положения об инспекции по контролю за использованием территории района (в редакции Постановления Администрации г.Перми от 07.06.2010 г.). Признание недействующими положений конкретного правового акта не распространяется на действие Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», других правовых актов.
На основании изложенного считаю правомерным привлечение должностное Кис М.Л. как -ДОЛЖНОСТЬ2- к административной ответственности за совершенное правонарушение как субъекта правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.2.16 Закона Пермского края «Об административный правонарушениях».
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии Свердловского района города Перми от 15.09.2010 г. № по доводам жалобы и по другим основаниям не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми № от 15.09.2010 года по административному делу в отношении -ДОЛЖНОСТЬ2- Кис М.Л. оставить без изменения, жалобу Кис М.Л. оставить без удовлетворения.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.
Судья: Писарева Т.Х.