Дело № 12 - 106 11.02.2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.,
в присутствии секретаря Колывановой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д. 6, административное дело по жалобе Шардина С.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 37 Свердловского района г. Перми Анищенко Т.В. от 24.11.2010г.,
у с т а н о в и л а:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Свердловского района г. Перми от 24.11.2010г. Шардин С.С., как -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ-, признан виновным за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в занижении налогов более чем на 10% на прибыль организации за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которые предусмотрена ст.15.11 КоАП Российской Федерации. За допущенные нарушения ему назначено наказание по ст. 15.11 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в -СУММА-.
Шардин С.С., не согласившись с постановлением, подал жалобу на постановление, в котором просит постановление отменить и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности уже истек годичный срок для привлечения к административной ответственности, потому что декларации были сданы в срок, установленный законом. Соответственно срок для привлечения к ответственности начал течь ДД.ММ.ГГГГ по налогу на прибыль, по налогу на добавленную стоимость - ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу - ДД.ММ.ГГГГ
В суд Шардин С.С. не явился, извещен, представил заявление, в котором указал, что согласен на рассмотрение жалобы в его отсутствие.
Суд, изучив материалы административного данного дела №, считает, что постановление от 24.11.2010г. подлежит отмене по доводам, изложенным в жалобе.
Согласно ст. 15.11 КоАП РФ, грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Примечание. Под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.
В суде установлено, что мировым судьей сделан вывод о виновности Шардина С.С. в совершении административного нарушения в виде допущения должностным лицом общества занижения сумм дохода, и соответственно уменьшения сумм налогов, подлежащих уплате обществом более чем на 10%, в т.ч.: по налогу на прибыль общества за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с требованиями ст. 80 ч.1, 6 НК Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
6. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Статья 289 ч.1, 4 НК Российской Федерации предусматривает, что налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога (на прибыль) и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст. 285 ч.1, 2 НК Российской Федерации, налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
В соответствии с требованиями ст. 163 НК Российской Федерации, для налога на добавленную стоимость, установлен налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.
Исходя из требований 360 ч. 1, 2 НК Российской Федерации, для уплаты транспортного налога, налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
Статья 363.1. ч.1, 3 НК Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу.
Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из решения налогового органа № дсп от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11- 104), решения по апелляционной жалобе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 124-125), следует, что декларации и отчеты -ОРГАНИЗАЦИЯ- по налогам на прибыль организации, на добавленную стоимость, по транспортному налогу были сданы своевременно, но без указания даты подачи отчетов и деклараций.
Следовательно, со следующего дня после сдачи деклараций и отчетов начинал течь срок давности для привлечения к административной ответственности 1 год, предусмотренный ст. 4.5 ч.1 КоАП Российской Федерации, т.к. занижение налогооблагаемой базы для уплаты налогов за конкретный период, заканчивается именно подачей документов, с указанием конкретной базы и размера налога, подлежащего уплате. Ответственность за достоверность сведений, указанный в отчетах и декларациях несет именно руководитель общества.
На ДД.ММ.ГГГГ сроки давности по каждому нарушению, допущенному Шардиным С.С., как -ДОЛЖНОСТЬ-, при сдаче документов в инспекцию ФНС России по Свердловскому району г. Перми в ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ истекли соответственно: по налогу на прибыль организации за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ
Дата обнаружения данных нарушений, допущенных руководителем общества, по данному административному делу значения не имеет, т.к. законом установлен срок, с которого исчисляется срок давности - день совершения правонарушения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на 24.11.2010г. истекли все сроки для привлечения к административной ответственности -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- - -ДОЛЖНОСТЬ- Шардина С.С., поэтому он не может быть привлечен к административной ответственности.
На основании изложенного, в связи с отменой постановления от 24.11.2010г., и истечением срока давности для привлечения к административной ответственности предусмотренного ст. 4.5 ч.1 КоАП Российской Федерации, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 3, 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
Постановление мирового судьи судебного участка № от 24.11.2010г. в отношении Шардина С.С. отменить, производство по административному делу прекратить в связи с истечением срока давности для привлечения к административной ответственности.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья: Роготнева Л.И..