Дело № 12-213/2011 Р Е Ш Е Н И Е 06 мая 2011 года г.Пермь Судья Свердловского районного суда г. Перми Писарева Т.Х. при секретаре Мазуниной М.А. жалобу должностного лица - -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- Бельской К.А. на постановление -ДОЛЖНОСТЬ2- г.Перми по свердловскому району и Пермскому муниципальному району по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л а: Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении -ДОЛЖНОСТЬ2- ФИО1 должностное лицо --ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- Бельская К.А. признана виновной в том, что в помещениях -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, установлено нарушение требований, норм и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 00 мин. на территории, в здании и сооружениях -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, по <адрес>, являясь обслуживающей организацией, допустило нарушение требований пожарной безопасности, в жилых домах по <адрес>, а именно: Общие нарушения (выявлены во всех домах) 1. Не организовано обучение проживающих жильцов мерам пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.З, ФЗ № 69 ст.37 Постановление от 07.07.09 г. №421-п 2. Не закрыты электросветильники защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника ППБ 01-03 п. 60. (лестничная клетка). 3. Не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной сети с составлением акта. ППБ-01-03 п. 57. 4. На дверях на кровлю, подвал (подвальный этаж) не выполнены надписи о местонахождении ключей от них. ППБ 01-03 п. 44. 5. Пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97. ППБ 01-03 п. 3. НПБ 160-97 6. Эксплуатируются места соединения проводов и кабелей с нарушенной изоляцией (скрутки). ППБ 01-03 п. 3., п. 57, ПУЭ п.1.1.21, п.2.1.25, п.2.1.26; 7. Допущена отделка путей эвакуации окраска стен коридоров, лестничных маршей масляной краской. ППБ 01-03 п. 53. 8. Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. ППБ 01-03 п.З; СНиП 31-01-2003 п. 7.1.14 9. Допущено размещение горючих материалов на чердаке и в подвале (доски, домашние вещи). ППБ 01-03 п. 40 10. Помещения чердака и подвала не отделены противопожарными преградами 1-го типа от помещений другого функционального назначения (от лестничной клетки). ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.1; п. 5.14 т. 2* 11. Допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке на лестничной клетке жилого дома (установка железных перегородок). ППБ 01-03 п. 40. СНиП 21-01-97* п. 4.3. 12. Допущено хранение горючих материалов на поэтажных лестничных площадках, в подвалах и чердаках. ППБ 01-03 п. 40. Дома повышенной этажности (Гашкова, 5; 25-Октября, 81; Труда, 61; Героев Хасана, 151а; Клары Цеткин, 23; Солдатова,43) 13. В здании жилого дома автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией находятся в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п. 3; п. 98, НПБ 110-03 п. 14 14. Пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами. ППБ 01-03 п. 91 15. Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу с привлечением организации имеющей лицензию на данный вид деятельности. ППБ 01-03 п.89 16. Отсутствуют предусмотренные проектом двери отделяющие коридор от лестничных клеток. ППБ 01-03 п. 40 17. Отсутствуют устройства для самозакрывания дверей лестничных клеток. ППБ 01-03 п. 34 18. Двери эвакуационных выходов закрыты на замки. ППБ 01-03 п. 52 19. Отсутствует ограждение на кровле. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 8.11 20. Ограждения на кровле не испытаны на прочность. ППБ 01-03 п. 41 21. Дверь эл. щитовой, выполнена не противопожарной 2 типа, с пределом огнестойкости менее EI 30, с устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворе, на первом этаже. ФЗ № 123 ст. 151. Статья 151. СНиП 2.08.02-89* п. 1.82. То есть -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- Бельская К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Не согласившись с вынесенным постановлением должностное лицо Бельская К.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что постановление вынесено на день раньше, чем указано в извещении о рассмотрении административного материала - 17.03.2011 г. Должностное лицо - инженер Бельская К.А. в суд не явилась, извещалась. Инспектор по пожарному надзору в суд не явился, извещен. В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности должностными лицами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. Из административного материала следует, что постановлением № от 07.03.2011 г. по делу об административном правонарушении -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- Бельская К.А. привлечена к административной ответственности как должностное лицо по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Изучив материалы дела, судья пришла к выводу о том, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку в протоколе об административном правонарушении Бельская К.А. извещена о месте и времени рассмотрения административного материала ДД.ММ.ГГГГ на 12 часов, фактически административный материал рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что в нарушение требований ст.25.1 КоАП РФ лишило -ДОЛЖНОСТЬ3- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- права на участие в рассмотрении административного материала, представления доказательств, объяснений, заявления ходатайств, права на защиту. Кроме того, в постановлении к административной ответственности привлечена Бельская К.А. как физическое лицо, а не как должностное лицо - -ДОЛЖНОСТЬ3- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- Бельская К.А. При таких обстоятельствах, принимая во внимание нарушение порядка привлечения к административной ответственности -ДОЛЖНОСТЬ3- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- Бельской К.А., жалоба подлежит удовлетворению, постановление -ОРГАНИЗАЦИЯ2- г.Перми по Свердловскому району и Пермскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене на основании вышеизложенного, производство по административному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1.п.3 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л А : Жалобу -ДОЛЖНОСТЬ3- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- Бельской К.А. удовлетворить. Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора по пожарному надзору по <адрес> и Пермскому муниципальному району -ДОЛЖНОСТЬ4- ФИО2 в отношении -ДОЛЖНОСТЬ1- -ОРГАНИЗАЦИЯ1- Бельской К.А. отменить, производство по административному делу прекратить. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня вручения копии постановления. Судья: Писарева Т.Х.