Дело № 12 - 250 26.05.2011г. Р Е Ш Е Н И Е Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И. при секретаре Колывановой Е. Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6 административное дело по жалобе Содномова А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 38 Свердловского района г. Перми Семеновой Г.В. от 31.03.2011г., у с т а н о в и л а: постановлением мирового судьи судебного участка № 38 Свердловского района г. Перми от 31.03.2011г. Содномов А.Ю., как -ДОЛЖНОСТЬ- -ОРГАНИЗАЦИЯ- был привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 9час. 06 мин., будучи обязанным осуществлять руководство и контроль за содержанием жилых домов, согласно должностной инструкции, не обеспечил надлежащее содержание придомовых территорий жилых домов по <адрес> - на тротуарах образовалась скользкость, не обработаны противогололёдной смесью, внутридомовые проезды в снежно - ледовых колеях., не обеспечено беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов, т.е. он, как должностное лицо не выполнил требования п. 5.4, 7.7 правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.31 ч.1 закона Пермского края «Об административных правонарушениях» № 139- ПК от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме -СУММА-. Содномов А.Ю., не согласившись с постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и прекратить производство по делу, т.к. в деле отсутствуют доказательства, что по договору на обслуживание жилых домов, указанных в постановлении, отсутствуют сведения о том, что тротуары и внутридворовые проезды относятся к общему имуществу жилых домов, указанного в постановлении Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006г. Также мировым судьей приняты как доказательства акты и фотографии, составленные специалистами инспекции по контролю за использованием территории Свердловского района г. Перми в одностороннем порядке. Не обоснованно мировым судьей при рассмотрении дела не приняты во внимание требования закона № 294 -ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановления администрации г. Перми от 522 «Об утверждении положения о системе контрольных органов в администрации г. Перми при осуществлении муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При проведении выездной проверки, инспекцией нарушены порядок её проведения. При рассмотрении дела не была исследована причинная связь между его действиями и наступившими последствиями, его вина не доказана. В суд Содномов А.Ю. и его защитник не явился, извещены судом в порядке, предусмотренном законом. Изучив материалы административного дела №, судья считает, что постановление мирового судьи от 31.03.2011 года подлежит отмене. Согласно ст. 26.1. КоАП Россйиской Федерации, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статья 2.31 ч.1 закона Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК"Об административных правонарушениях", предусматривает, что неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей. Согласно п. 5.4. Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4, уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожного полотна и тротуаров от снега, при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, ступеней лестниц, обработку дорожного полотна противогололедным материалом. П. 7.7. правил устанавливает, что территории дворов должны содержаться в чистоте. На территории дворов в соответствии с установленными нормами должны производиться работы по подметанию, уборке мусора, мойке искусственных покрытий, поливу газонов, уборке снега, противогололедной обработке территории, удалению твердых и жидких бытовых отходов, КГМ, регулярной очистке водостоков и дренажей. Уборка и очистка дворов должна завершаться к 8 часам утра. П. 2. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 указывает, что в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Как видно материалов дела, Содномов А.Ю. является должностным лицом -ОРГАНИЗАЦИЯ-» - -ДОЛЖНОСТЬ-. Согласно его должностной инструкции (л.д. 10-11), в его функции не входит организация уборки придомовой территории и контроль за её проведением работниками общества, либо подрядчиками. Его функции ограничиваются организацией содержания, текущего ремонта жилищного фонда, проведением его, а также контролем за проведением мероприятий по ремонту и содержанию жилищного фонда, который обслуживает управляющая компания. В материалах дела отсутствуют доказательства, что тротуары указанных домов и внутридворовые проезды находятся на земельном участке, который входит в состав общего имущества д. <адрес>. Постановлением мирового судьи Содномов А.Ю, привлечен к ответственности как должностное лицо, за те функции, которые не входят в его обязанности - не организовал уборку снега и снежно - ледовых образований с тротуаров и внутридворовых проездов, посыпку песчано- соляной смесью <адрес>. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях Содномова А.Ю. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 2.31 ч.1 закона № 139-ПК, поэтому постановление подлежит отмене. В связи с отменой постановления, производство по делу в отношении Содномова А.Ю. подлежит прекращению в соответствии с требованиями ст. 25.4 ч.1 п. 2 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП Российской Федерации, судья Р Е Ш И Л А: Постановление мирового судьи судебного участка № 38 Свердловского района г. Перми от 31.03.2011г. в отношении Содномова А.Ю. отменить. Прекратить производство по делу в отношении Содномова А.Ю. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья: