Дело № 12-345         30.06.2011 г.

                            Р Е Ш Е Н И Е

      Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Колывановой Е.Ю.

с участием Калугиной Е.В. <данные изъяты>,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми в помещении суда по адресу: ул. Г.Хасана д.6, административное дело по жалобе Калугиной Е.В. на постановление -ДОЛЖНОСТЬ- ОУФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе г. Перми подполковника милиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ,

                            У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Калугина Е.В. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ установлено что Калугина Е.В, прибыла для временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, не являющегося её местом постоянного жительства, на срок более 90 дней. По истечении указанного срока не обратилась с заявлением о регистрации по месту пребывания, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в -СУММА-.

    В жалобе Калугина Е.В. указала, что не согласна с постановлением, просит его отменить и производство его прекратить, т.к. на основании договора найма специализированного жилого помещения, она была вселена в общежитие № ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, 90 дней истекло ДД.ММ.ГГГГ, но она была привлечена к ответственности по истечении срока давности для привлечения к административной ответственности в 2 месяца, который истек ДД.ММ.ГГГГ

    В суде Калугина Е.В. на доводах жалобы настаивает полностью. Пояснила, что она сама закон не знает, но интересовалась у коменданта общежития, которая выполняет функции паспортиста, надо ли её регистрироваться в общежитии, та ответила что не надо, т.к. у неё имеется городская прописка.

Выслушав Калугину Е.В., изучив материалы административного дела к постановлению №, судья считает, жалоба Калугиной Е.В. не подлежит удовлетворению.

П. 9. Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 ( в ред. от 11.11.2010), устанавливает, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Ст. 19.15 ч.1 КоАП Российской Федерации предусматривает, что проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с требованиями ст. 4.5 ч.1 КоАП Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Ч. 2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Доводы Калугиной Е.В. о том, что она была привлечена к административной ответственности после истечения срока для привлечения к административной ответственности, не влекут отмену постановления в связи с тем, что ею не верно понимается норма закона. Как видно из п.9 правил регистрации граждан по месту пребывания, лицо, пребывающее для проживания в таком жилом помещении, обязано по истечении 90 дней со дня прибытия, встать на регистрационный учет по месту пребывания. Согласно норме, конкретный срок для постановки на учет не установлен, следовательно, данное правонарушение носит длящийся характер. Поэтому срок давности для привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 КоАП Российской Федерации за нарушение правил регистрации, начинает течь со дня обнаружения правонарушения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Факт обнаружения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании исследованных доказательств по делу, прихожу к выводу, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно, обоснованно, с соблюдением требований норм КоАП Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

    Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП Российской Федерации, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации. Наказание Калугиной Е.В. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 ч. 1 и ч. 2 КоАП Российской Федерации, с учетом всех отягчающих ответственность обстоятельств, и смягчающих её, и в пределах санкции ст. 19.15 ч.1 КоАП Российской Федерации. Кроме того, при назначении наказания в таком размере должностное лицо учло те обстоятельства, что объективных доказательств подтверждающих, что Калугина Е.В. не имела возможности уведомить государство, в лице Свердловского отдела УФМС России по Пермскому краю, о месте своего пребывания в соответствии с требованиями ст. 3 ФЗ РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25.06.1993г. с последующими изменениями, нет. Действия Калугиной Е.В. были правильно квалифицированы по ст. 19.15 ч.1 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

                           Р Е Ш И Л А:

Постановление -ДОЛЖНОСТЬ- ОУФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, жалобу Калугиной Е.В. - без удовлетворения.

    Решение в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

         СУДЬЯ:                        Роготнева Л.И..