№ 12-244/2010     

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь         27 апреля 2010 года                                                                                       

Судья Свердловского районного суда г.Перми Коневских О.В.

при секретаре Нилоговой Е.М.,

с участием прокурора Ильиных Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Свердловского района г.Перми об отмене постановления Административной комиссии Свердловского района Администрации г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ,

у с т а н о в и л:

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Инспекции по контролю за использованием территории Свердловского района г.Перми администрации г.Перми, установлено что индивидуальный предприниматель , являющийся владельцем -ОРГАНИЗАЦИЯ- по <адрес>, не организовал уборку и вывоз снега с прилегающей к указанному магазину территории, чем нарушил п.5.4 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008г. № 4, согласно которому уборка территории города в зимний период производится с целью ликвидации опавших листьев, мусора, снега и снежно-ледовых образований, обработки проезжих частей дорог, пешеходных тротуаров противогололедной смесью и включает в себя ежедневное подметание территории с твердым покрытием, ежедневный сбор мусора со всей территории, немедленную очистку дорожек от снега при снегопадах, формирование снежных валов и куч на заранее подготовленной территории, при возникновении скользкости или образования гололеда - посыпку дорожек песком, противогололедной смесью с периодичностью полного исключения гололеда, ежедневное скалывание образовавшейся наледи до твердого покрытия.

По результатам проверки в отношении ИП ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.2.30 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Свердловского района г.Перми               № от 17.02.2010г. индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.30 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА-.

Прокурором Свердловского района г.Перми принесен протест на вышеуказанное постановление по тем основаниям, что внеплановая проверка проведена без согласования с прокуратурой Свердловского района г.Перми, что противоречит ст.10 Федерального Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», таким образом, доказательства вины ИП добыты с нарушением закона и не могут являться основанием для привлечения его к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор протест поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнила также, что Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2010 года № 44-Г10-6 часть 2 статьи 2.30 Закона Пермского края от 1 ноября 2007 г. N 139-ПК «Об административных правонарушениях» признана недействующей.

Представитель административной комиссии Свердловского района г.Перми в судебное заседание не явился извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

           Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что доводы прокурора о необходимости получения согласия на проведение внеплановой проверки несостоятельны. Статья 10 Федерального Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. содержит исчерпывающий перечень оснований проведения внеплановой проверки.

         В соответствии с п.6.2 Положения о системе контрольных органов администрации города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от 20.07.2007 г. № 289 контрольная деятельность районной инспекции осуществляется по территориальному принципу. Специалисты инспекции осуществляют непосредственный контроль за закрепленной за микрорайоном территорией. Объектом контроля являются состояние и содержание улично-дорожной сети Свердловского района города Перми, а не конкретный субъект предпринимательства, поэтому согласования проведения такой проверки с прокурором не требовалось.

         Вместе с тем, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2010 года № 44-Г10-6 часть 2 ст.2.30 Закона Пермского края от 01.11.2007г. № 139-ПК «Об административных правонарушениях» признана недействующей, в связи с чем постановление административной комиссии Свердловского района города Перми от 17.02.2010 года № подлежит отмене на основании п.п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, производство по административному делу подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья      

                              р е ш и л:

Постановление административной комиссии Свердловского района г.Перми                 № от 17.02.2010г. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя прекратить.

          Решение в 10-дневный срок может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

         Судья                                                                           О.В.Коневских