Дело № 12 - 582         24.11.2011г.

     Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Колывановой Е. Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6 административное дело по жалобе Осинниковой С. П. на постановление мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского района г. Перми Щербининой Ф.Х. от 13.10.2011г.,

    у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского района г. Перми от 13.10.2011г. Осинникова С.П. была привлечена к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. при проверке территории <адрес> она, не имея разрешительных документов для осуществления реализации товаров детского потребления, на муниципальной территории <адрес> осуществляла реализацию детских игрушек с лотка по <адрес>, т.к. самовольно заняла территорию города под лоток, нарушив требования п.4.1.12 правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.31 ч.1 закона Пермского края «Об административных правонарушениях» № 139- ПК от 1.11.2007г., ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме -СУММА-

Осинникова С.П., не согласившись с постановлением, подала жалобу, в которой просит постановление от 13.10.2011г. отменить и прекратить производство по делу, т.к. она не осуществляла никакой торговли в этот день, а только играла с детьми на прогулке с помощью стола и собственных игрушек. Кроме того, она не может работать продавцом, т.к. является инвалидом детства по зрению.

В суд Осинникова С.П. не явилась, извещена судом в порядке, предусмотренном законом.

Изучив материалы административного дела №, судья считает, что постановление мирового судьи от 13.10.2011 года подлежит отмене.

Статья 2.31 ч.1 закона Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях", предусматривает, что неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 (в редакции 2011г.), на территории города Перми запрещается:

самовольно подключать промышленные, хозяйственно-бытовые и другие стоки к ливневой канализации, хозяйственно-фекальной канализации, и наоборот,

складировать тару вне торговых объектов, оставлять на улице временные конструкции и передвижные сооружения, тару и мусор после окончания торговли,

повреждать и переставлять малые архитектурные формы (скамейки, вазоны, урны и т.д.),

оставлять непригодные к эксплуатации транспортные средства, механизмы и прочее на территории города вне специально отведенных для этого мест,

самовольно устанавливать строительные леса, ограждения, заборы,

загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами,

вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест,

сжигать мусор и отходы, в том числе траву, листья, ветки,

разливать фекальные и технические жидкости,

загрязнять водные объекты и их прибрежные зоны,

выгул домашних животных, в том числе лошадей, вне специально отведенных для этого мест,

мойка транспортных средств вне предназначенных для этого мест,

производить длительные работы по ремонту транспортных средств, механизмов во дворах жилых домов, а также любые ремонтные работы, сопряженные с шумом, выделением и сбросом вредных веществ, превышающих установленные нормы (отработанные газы, ГСМ и прочее), на территории города вне специально отведенных для этого мест,

использовать специализированный транспорт, предназначенный для вывоза мусора и отходов, а также для оказания ритуальных услуг, не по прямому назначению,

купание вне установленных мест, в том числе в фонтанах,

препятствовать проходу пешеходов по тротуарам, пешеходным мостикам, подземным пешеходным переходам,

складировать материальные ценности (новые и бывшие в употреблении), в том числе строительные материалы, детали и конструкции, машины и механизмы, временные строения, упаковочные материалы, вне специально отведенных для этого мест,

расклеивать различного рода объявления, устанавливать и крепить вывески, указатели, не содержащие рекламной информации, а также информационные щиты и указатели, не имеющие отношения к обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлению дорожной деятельности, на опорах освещения, электропередачи, контактной сети электротранспорта,

размещать на тротуарах, пешеходных дорожках, парковках автотранспорта выносные конструкции, содержащие информацию или указывающие на местонахождение объектов,

размещать ритуальные принадлежности и надгробные сооружения вне предназначенных специально для этого мест,

производить строительные, ремонтные, в том числе земляные, работы без соответствующих разрешений, выдаваемых в установленном порядке,

занимать самовольно территории города, в том числе под склады, гаражи, киоски, лотки, овощные ямы, голубятни, огороды, складирование мусора (в редакции на 16.08.2011г.),

размещать на автомобильных дорогах местного значения технические средства организации дорожного движения, средства информационного обеспечения участников дорожного движения, не предусмотренные утвержденными проектами и схемами организации дорожного движения,

перемещение или выдвижение на проезжую часть улично-дорожной сети, на территорию общего пользования снега, счищаемого с дворовых территорий, территорий организаций, строительных площадок, торговых объектов,

применение технической соли и жидкого хлористого кальция в качестве противогололедного материала на тротуарах, посадочных площадках остановок городского пассажирского транспорта, дворах, пешеходных дорожках и мостиках, лестницах и прочих пешеходных зонах,

роторная переброска и перемещение скола льда, загрязненного или засоленного снега на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения,

вывоз снега с территории города, в том числе собранного с территорий промышленных объектов, в места, не предназначенные для складирования снега и снежно-ледяных образований.

Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3), Осинникова С.П. осуществляла розничную продажу детских игрушек без оформления соответствующих разрешительных документов по <адрес>, тем самым самовольно заняв территорию города Перми ДД.ММ.ГГГГ Указанный состав административного правонарушения - осуществление розничной продажи без оформления разрешительной документации, не указан в п.4.1.2 правил … В протоколе отсутствует указание каким образом Осинникова С.А. самовольно заняла территории города. Из постановления мирового судьи следует, что Осинникова С.А. самовольно заняла территорию города под лоток для осуществления розничной продажи игрушек.

На основании каких доказательств, мировой судья пришла к выводу о самовольном занятии территории города под лоток, в постановлении не указано. В материалах дела отсутствуют сведения, что место, на котором Осинникова С.П. установила переносное приспособление для торговли, является муниципальной территорией, которое не отведено специально для осуществления розничной торговли физическими и юридическими лицами. Не установлено таких доказательств и при рассмотрении жалобы.

Поэтому прихожу к выводу, что вина Осинниковой С.А. в самовольном занятии территории города Перми, находящейся в муниципальной собственности, не отведенной для розничной торговли, не нашла своего подтверждения при исследовании доказательств, следовательно, постановление подлежит отмене.

В связи с отменой постановления, истечением срока для привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 ч.1 КоАП Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), производство по делу в отношении Осинниковой С.П. подлежит прекращению в соответствии с требованиями ст. 25.4 ч.1 п. 6 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП Российской Федерации, судья

    Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского района г. Перми от 13.10.2011г. в отношении Осинниковой С.П. отменить.

Прекратить производство по делу в отношении Осинниковой С.П. в связи с истечением срока для привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: